“不吃公款吃老板” 個(gè)別干部頂風(fēng)奢靡——反四風(fēng)新觀察之一

（記者潘林青　張華迎　呂福明）在中央反四風(fēng)禁令下，“三公”消費(fèi)大幅減少，干部公款“吃喝風(fēng)”得到空前遏制。然而，記者在基層采訪發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別干部罔顧禁令，頂風(fēng)奢靡，“不吃公款吃老板”。

干部在企業(yè)吃喝“玩隱身”

反四風(fēng)至今，可謂碩果累累。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即便在當(dāng)前反腐“高壓”態(tài)勢(shì)下，一些基層干部仍管不住自己的嘴，將吃喝地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)。

記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一些干部將吃喝地點(diǎn)選擇在了更加偏僻的郊外，有的直接就在企業(yè)的辦公樓內(nèi)。官員來此之后的稱呼變成了“某總”“老某”，宴會(huì)多以同學(xué)聚會(huì)、好朋友聚餐等名義進(jìn)行。有知情者透露：“現(xiàn)在吃公款是肯定不行了，頂風(fēng)違紀(jì)危險(xiǎn)高。招待外地來的重要客人，只能到這些老板的自留地。”

北方某市一位房地產(chǎn)商對(duì)記者說，現(xiàn)在很多老板都有自己的食堂。廚師除了中午的工作餐，最重要的就是晚宴接待。有的政府官員會(huì)來此赴宴，但他們的身份都很神秘，只有老板才清楚。

“不拉近關(guān)系，很多環(huán)節(jié)公事公辦或者按照最后時(shí)限辦理，我們的成本就增加了一大塊，所以只能把這些實(shí)權(quán)人物‘供’起來。現(xiàn)在，一些政府官員對(duì)于這類宴會(huì)很警惕，如果不是熟人做擔(dān)保或介紹，很少會(huì)露面。”一位企業(yè)高管人員說。

借吃喝搭建權(quán)錢交易平臺(tái)

東部沿海某省一位企業(yè)老板告訴記者，邀請(qǐng)干部到企業(yè)來吃喝，其實(shí)是搭建起了一個(gè)權(quán)錢交易平臺(tái)。在吃吃喝喝過程中，干部與老板很容易形成利益鏈條，一些原本不能辦、不好辦的事情也變得好辦、能辦了。

“老板為什么請(qǐng)干部吃喝？為的是干部背后的權(quán)力和利益。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠認(rèn)為，由“公款吃喝”變成“老板請(qǐng)客、老板買單”，最后損失的還是公家利益。沒有一個(gè)老板愿意白白埋單，既然讓那些老板掏錢，個(gè)別干部就要把國(guó)家、集體的利益輸送給老板。

繼續(xù)狠剎“吃喝風(fēng)”

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》雖明確要求，不得將公務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給所管轄范圍內(nèi)的企業(yè)，也不得向外轉(zhuǎn)移。但是，在具體的執(zhí)行過程中，缺少一個(gè)具體、明晰的實(shí)施機(jī)制。

“要通過修訂廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等規(guī)章制度，把轉(zhuǎn)移三公經(jīng)費(fèi)消費(fèi)行為納入到違反準(zhǔn)則的內(nèi)容中去，從而把它作為一項(xiàng)違紀(jì)行為納入到我們黨內(nèi)的法規(guī)建設(shè)中來，約束官員轉(zhuǎn)移消費(fèi)成本的行為。”莊德水說。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說，在一些國(guó)家和地區(qū)，公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則禁止接受行業(yè)相關(guān)企業(yè)和人員的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)，有些甚至將其上升到違法的層面，這在一定程度上增加了觸犯的成本。

專家們認(rèn)為，目前出現(xiàn)的“不吃公款吃老板”現(xiàn)象，也應(yīng)該以黨內(nèi)的規(guī)章紀(jì)律形式明確禁止。

“作風(fēng)建設(shè)有長(zhǎng)期性、反復(fù)性和艱巨性，需要攻堅(jiān)克難。有關(guān)部門應(yīng)盡快把四中全會(huì)提出的依法反腐和依規(guī)治黨的重大決策部署貫徹下去，讓好的精神落地生根。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波說。