黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、工作要求，是全面推進(jìn)依法治國的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作為具有行政執(zhí)法職能的政府組成部門，要在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面推進(jìn)依法治國的決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政理念，用全會(huì)精神指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)工作扎實(shí)有效開展。
一、十八屆四中全會(huì)為建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)提供了根本遵循
《決定》對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等作出了全面部署，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，是全面推進(jìn)依法治國的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。尤其是將“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”列為全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)之一，提出了“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”目標(biāo)，制定了“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作”、“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系”、“全面推進(jìn)政務(wù)公開”、“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”、“重大行政決策合法性審查機(jī)制”等措施，為切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府機(jī)關(guān)依法行政觀念，推進(jìn)依法行政的落實(shí)指明了努力方向，奠定了政策基礎(chǔ)，也為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力劃定了“底線”和“紅線”。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作為政府質(zhì)量宏觀管理和行政執(zhí)法部門，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)，不斷提升依法行政的能力和水平，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作規(guī)范化、法律化。不斷樹立剛正廉明的依法行政形象。
二、從嚴(yán)治黨要求明確了加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)
習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出：歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)“活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)觥?、“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”。針對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提出了落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律等8個(gè)方面的要求。這些充分表明了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是在新的起點(diǎn)上把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入的再部署。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話為契機(jī)，加快提出質(zhì)監(jiān)部門黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的具體意見，用“三個(gè)建設(shè)”措施的實(shí)施和深化，推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)，提供動(dòng)力。
三、河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要求加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)
針對(duì)河北面臨的市場(chǎng)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性問題突出、大氣污染嚴(yán)重三大矛盾和困難，省領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系河北全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓”，“做好大氣污染治理工作既是兌現(xiàn)年初向省人代會(huì)承諾治污任務(wù)的一次考驗(yàn)，也是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、努力改善河北形象的重要契機(jī)”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府促進(jìn)河北健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和拼命勁頭，牢牢把握住省委政府提出的“注重園區(qū)品牌的聚集效應(yīng)”、“發(fā)揮著名企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)”、“進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)”、“落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目‘綠色通道’制度”、“抓好國家和省有關(guān)政策的落實(shí)”等，這些都對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)融入全省發(fā)展大局提出了新的更高要求，同時(shí)也提供了新的發(fā)展機(jī)遇，這就要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)步伐，不斷提高依法行政的能力和水平，積極作為、主動(dòng)作為，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四、以敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜怕鋵?shí)好會(huì)議精神
學(xué)習(xí)好貫徹好黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記的重要講話是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們必須端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
一是善于學(xué)習(xí)，使提升綜合素質(zhì)成為常態(tài)。習(xí)近平總書記指出，我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。我們質(zhì)監(jiān)局要把學(xué)習(xí)當(dāng)成常態(tài)。通過不斷學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的變化，通過每一個(gè)同志綜合素質(zhì)的提高，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。二是要強(qiáng)化信念，讓有所作為變成自覺。要通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性，堅(jiān)定信念、重塑信仰，認(rèn)清共產(chǎn)黨員肩負(fù)的責(zé)任和使命，明白“當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)、想發(fā)財(cái)就不要去做官”的道理，樹立正確的是非觀、義利觀、權(quán)利觀、事業(yè)觀。三是要適應(yīng)大局，把積極作為付諸實(shí)踐。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)我們履行職能使命提出了更高的要求，我們必須立足質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展，以功成不必在我的境界，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新干工作，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，遇到困難不退縮，持之以恒抓落實(shí)。四就要嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化規(guī)矩守住底線。要牢記總書記反復(fù)講的八項(xiàng)規(guī)定、三嚴(yán)三實(shí)、八項(xiàng)要求，狠抓監(jiān)督檢查，落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的要求，真正做到嚴(yán)格執(zhí)行，常抓不懈。
（作者：省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng) 夏延軍）
