從香港入境的外逃人員馮某被抓獲歸案；外逃14年的石家莊市供銷社原土畜產(chǎn)總公司下屬絨毛廠負(fù)責(zé)人賈某被抓獲歸案；外逃13年的原唐山市骨傷醫(yī)院院長(zhǎng)李某被抓獲歸案；外逃20年的黃驊市原物資局機(jī)電化輕公司會(huì)計(jì)穆某被抓獲……今年以來，我省積極開展反腐敗追逃追贓“天網(wǎng)”行動(dòng)，已抓獲13名在逃人員，包括境外7人、境內(nèi)6人，形成了強(qiáng)大震懾。
省委高度重視納入總體部署
省委對(duì)反腐敗追逃追贓工作高度重視，把這項(xiàng)工作作為重要政治任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署。省委常委會(huì)專題研究，要求全省各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和中央工作部署，把思想統(tǒng)一到黨中央和中央紀(jì)委的要求上來，從講政治的高度抓好追逃追贓工作，認(rèn)真組織開展“天網(wǎng)”行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)各個(gè)方面的責(zé)任，推進(jìn)工作深入開展。
省委反腐敗協(xié)調(diào)小組第一時(shí)間召開（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)“天網(wǎng)”行動(dòng)進(jìn)行專題部署，明確把“天網(wǎng)”行動(dòng)作為今年追逃追贓工作的重頭戲，要求重點(diǎn)圍繞“報(bào)、追、防”三個(gè)方面建立機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化保障，堅(jiān)決打贏追逃追贓工作這場(chǎng)硬仗。
結(jié)合河北實(shí)際，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組制發(fā)《2015年“天網(wǎng)”行動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)定把“獵狐2015”、職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款以及治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，作為“天網(wǎng)”行動(dòng)的主要內(nèi)容，提出了指導(dǎo)性、操作性較強(qiáng)的措施，從而有力地推動(dòng)了“天網(wǎng)”行動(dòng)的開展。
健全協(xié)調(diào)機(jī)制形成有效合力
追逃追贓工作政治性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重，特別是我省涉案嫌疑人外逃時(shí)間長(zhǎng)、追逃難度大。有效追逃必須有一套完整高效的運(yùn)行機(jī)制作保障。根據(jù)中央要求和省委部署，我省堅(jiān)持落實(shí)“以條為主、條塊結(jié)合”原則，建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明晰的追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把省紀(jì)委、省委組織部、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省外辦、人民銀行石家莊中心支行等單位作為協(xié)調(diào)機(jī)制組成部門，并明確各自職責(zé)任務(wù)。成立了追逃追贓工作辦公室，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省反腐敗追逃追贓工作。
健全追逃追贓工作運(yùn)行制度。一是會(huì)議制度，定期或不定期召開省追逃辦和成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，目前已舉行相關(guān)會(huì)議8次。二是報(bào)告制度，建立了工作進(jìn)展月報(bào)告、重點(diǎn)個(gè)案周報(bào)告和外逃案件“一案一報(bào)”逐級(jí)上報(bào)工作制度。三是會(huì)商制度，對(duì)重點(diǎn)案件突破和一個(gè)部門難以解決的問題，召開協(xié)調(diào)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)12次，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，會(huì)商解決疑難和重要問題。四是獎(jiǎng)懲制度，不論是外逃人員信息報(bào)告還是追逃追贓工作落實(shí)，對(duì)失職瀆職人員強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)肅追責(zé)；同時(shí)對(duì)成績(jī)突出人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在省追逃辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各相關(guān)部門緊密配合、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了集中攻堅(jiān)的工作合力。
緊盯重點(diǎn)案件全力追逃追贓
開展“天網(wǎng)”行動(dòng)，將外逃人員緝捕歸案是關(guān)鍵。我省堅(jiān)持以抓捕外逃人員為核心，全面推進(jìn)追逃追贓工作開展，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重要突破，發(fā)揮了強(qiáng)有力的震懾警示作用。
實(shí)施掛牌督辦。4月底，中央公開曝光全國(guó)100名外逃人員，其中包括紅色通緝令通緝的外逃人員7人。我省對(duì)9名外逃人員實(shí)施掛牌督辦，把追逃追贓任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和立案單位，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確定主辦單位和責(zé)任人，制定工作時(shí)間表和路線圖，強(qiáng)力推進(jìn)案件查辦工作。
堅(jiān)持因案施治。創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)案件采取“一案一檔、一人一個(gè)辦法、一案一個(gè)專案組”的“三個(gè)一”措施，根據(jù)不同外逃人員的具體情況，準(zhǔn)確把握政策法律界限，因人因案分類施策，分別制定勸返、遣返、引渡、抓捕等“個(gè)性化”追逃方案，不斷提高追逃追贓工作效果。
加強(qiáng)案件調(diào)度。堅(jiān)持以案件調(diào)度促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)和鞏固。省追逃辦對(duì)中央和省掛牌督辦的9個(gè)案件逐案研究，提出工作方向和具體措施。充分發(fā)揮地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，針對(duì)不同個(gè)案，層層傳導(dǎo)壓力，逐案進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)個(gè)案不斷取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)基層立案單位加強(qiáng)工作銜接，形成多部門配合的有效工作機(jī)制。
堅(jiān)持追防并舉落實(shí)防逃措施
追逃的同時(shí)，還要防逃。按照追防結(jié)合的工作思路，我省在“天網(wǎng)”行動(dòng)中兩手抓：對(duì)于外逃人員，形成全方位、立體化的圍剿態(tài)勢(shì)；在防逃方面，扎實(shí)開展涉及錢和證的兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，堵住出入境證件和護(hù)照這個(gè)“前門”，切斷外逃資金輸送這條“后路”。
管好證，使涉案人員跑不出去。我省把因私出入境證照的審批和管理作為從源頭上防止外逃的重要舉措，在全省深入推進(jìn)治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動(dòng)，要求全省各級(jí)主管部門根據(jù)國(guó)家工作人員因私出國(guó)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本地、本單位登記備案的人員進(jìn)行全面梳理，完善登記備案人員信息庫(kù)，做到應(yīng)備盡備；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)配偶子女移居國(guó)（境）外等報(bào)告情況的抽查核實(shí)，對(duì)持有因私出國(guó)（境）證件的登記備案人員的證照進(jìn)行集中保管，做到應(yīng)交盡交；全面開展因私出國(guó)（境）核查，做到應(yīng)查盡查；落實(shí)信息共享和預(yù)警管理機(jī)制，對(duì)登記備案人員和證照?qǐng)?jiān)持動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)提出，對(duì)違反出國(guó)（境）證件管理規(guī)定的人員強(qiáng)化問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。
管好錢，使涉案資金流不出去。我省部署開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊三類犯罪活動(dòng)，包括以協(xié)助他人非法辦理跨境匯兌、買賣外匯、資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)等地下錢莊犯罪活動(dòng)；利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等，協(xié)助貪污賄賂等上游犯罪向境外轉(zhuǎn)移犯罪所得及其收益的犯罪活動(dòng)；以其他方式掩飾、隱瞞貪污賄賂等上游犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的犯罪活動(dòng)，阻斷貪污賄賂犯罪違法所得及其收益的轉(zhuǎn)移通道，斬?cái)嘭澑藛T外逃的資金鏈條，斷掉貪腐人員外逃后路。
管好報(bào)，落實(shí)追逃防逃工作統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。為徹底摸清全省黨員和國(guó)家工作人員涉嫌外逃情況，在以前工作基礎(chǔ)上，對(duì)全省外逃人員信息進(jìn)行了再次全面摸排，確保全覆蓋、無遺漏。對(duì)于發(fā)生外逃案件的，各級(jí)各部門要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，第一時(shí)間采取管控措施，實(shí)施追逃追贓行動(dòng)。
天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。追逃追贓“天網(wǎng)”已經(jīng)織就并逐步收網(wǎng)，貪腐分子即使逃到天涯海角，也必將被繩之以法。（馮增利、張素娟、馬新中）
