日前，秦皇島市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓早抓小長效機(jī)制的實(shí)施要點(diǎn)》,構(gòu)建“六早機(jī)制”，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，實(shí)現(xiàn)抓早抓小的常態(tài)化。
構(gòu)建早規(guī)范機(jī)制，做到行為約束零空白。結(jié)合工作需要，圍繞“早”字，全面規(guī)范現(xiàn)有制度規(guī)定，不斷修改、完善相關(guān)行為規(guī)范，對黨內(nèi)法規(guī)或規(guī)范性文件進(jìn)行細(xì)化，使其更具操作性，做到事事有規(guī)范；同時(shí)，針對新情況新問題早規(guī)范，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從紀(jì)律審查、巡查工作、糾正“四風(fēng)”、解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題入手，一發(fā)現(xiàn)新的苗頭性問題就研究新措施，建立健全行為規(guī)范，把規(guī)矩立起來。
構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到問題線索零遺漏。積極發(fā)揮信訪舉報(bào)的主渠道作用，按照分級辦理原則分類建立案件線索管理臺賬，確保“一個(gè)口入”、“一個(gè)口出”；發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)掌握涉腐輿情中反映黨員干部的違紀(jì)違法問題；發(fā)揮監(jiān)督檢查的主動(dòng)出擊作用，深化“四風(fēng)問題人人拍”、組織電視問政、開展明察暗訪；發(fā)揮廉情監(jiān)測的分析研判作用，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息庫和廉情信息報(bào)告制度；發(fā)揮巡查工作的利劍作用，緊盯問題易發(fā)多發(fā)的熱點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展巡查工作。
構(gòu)建早處置機(jī)制，做到線索處置零積壓。取消“留存”、減少“暫存”,擴(kuò)大“談話函詢”。根據(jù)問題線索的不同情況，運(yùn)用談心提醒、函詢、信訪監(jiān)督、誡勉談話等方式及時(shí)進(jìn)行分類處置。
構(gòu)建早提醒機(jī)制，做到苗頭問題零放過。對發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談心提醒或信訪監(jiān)督；對貫徹執(zhí)行上級決策部署不力、“兩個(gè)責(zé)任”履職不到位、工作不負(fù)責(zé)任等情形，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，指出存在的問題，提出整改意見，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
構(gòu)建早懲戒機(jī)制，做到違紀(jì)案件零容忍。小錯(cuò)小案早整改，不僅要查辦重大違紀(jì)案件，而且對上級關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、案情重大復(fù)雜的下查一級，對小錯(cuò)、小節(jié)、小案也必須零容忍，不因“事小”而免處，不因“責(zé)輕”而免責(zé)；問題線索早移交，將案件線索統(tǒng)一改為問題線索，實(shí)行反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位線索共享，做好重大問題線索的通報(bào)和相互移交；創(chuàng)新方式早查辦，開展協(xié)作辦案、提級辦案，實(shí)現(xiàn)快查快處，嚴(yán)格落實(shí)案件查處主辦人制度和簽字背書制度，實(shí)行查辦案件終身負(fù)責(zé)制；改進(jìn)程序早審理，充分體現(xiàn)把紀(jì)律挺在前面的要求，改進(jìn)審理報(bào)告體例，創(chuàng)新處分決定宣布方式，涉及縣區(qū)班子成員的處分，在黨政聯(lián)席會(huì)上宣布、涉及縣委委員、區(qū)委委員的處分，在全委會(huì)上宣布、涉及單位班子成員或關(guān)鍵崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)的處分，在全體黨員大會(huì)上宣布；狠抓落實(shí)早問責(zé)，建立健全責(zé)任清單、簽字背書、定期報(bào)告、約談函詢、述責(zé)述廉等一系列保障機(jī)制，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
構(gòu)建早預(yù)防機(jī)制，做到權(quán)力運(yùn)行零風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行深化風(fēng)險(xiǎn)防控，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)，對定向檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取談心提醒、下發(fā)廉情預(yù)警通知書等方式防控，狠抓“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”制度的落實(shí)；構(gòu)筑任前教育、任中提醒、離任述廉三位一體的廉政教育體系。（秦皇島市紀(jì)委）
