圖為敖日格勒（右一）深入農村牧區走訪調研。翁牛特旗供圖

他來自基層，和群眾感情最深，群眾有了疾苦，他食不甘味，夜不能寐；他勇挑重擔、敢啃硬骨頭，但凡涉及群眾利益的事，他不解決決不罷休；他眼里揉不得沙子，對群眾身邊的腐敗敢于亮劍，決不手軟。

他就是時刻把群眾裝在心里的“當家人”——內蒙古自治區翁牛特旗黨委書記敖日格勒。

“一定把問題帶回去”

翁牛特旗作為國家級貧困縣，經濟總量小，人均財力不足，全旗1/5人口仍處于貧困線以下。

主政一方就要造福一方。上任伊始，敖日格勒首先想到的是為百姓做點實實在在的事。經過反復思考，他創造性地提出“全覆蓋”征求意見工作法，組織全旗32名處級干部帶領22支調研組、2000多名黨員干部，開展“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶”大走訪活動，把群眾的訴求一網打上來，一一梳理，逐個解決。

從農區到牧區，一圈走下來，辦事難、看病難、出行難、上學難、就業難、村務不公開……28760條問題意見擺在面前。

看到群眾的好多困難問題沒有解決，想想以前一些黨員干部“飄”在上面整天忙于迎來送往，遇到接待喝得臉紅脖子粗，身為“當家人”的敖日格勒心情格外沉重。

“97個嘎查村沒通柏油路、近10萬山區群眾出行難問題未解決”“到翁牛特旗工作16個月，一些交通不便的嘎查村還沒去過”……在旗黨委常委班子專題民主生活會上，敖日格勒帶頭揭短亮丑，查擺出自身存在的問題20個。

光說不練假把式。在敖日格勒看來，僅對照檢查還不夠，必須立說立行，讓群眾真切地感受到黨員干部作風發生的轉變。

為解決干部作風飄浮、脫離群眾的問題，敖日格勒制定了翁牛特旗最嚴的干部扶貧包村工作制度——包村干部自帶行李、鍋灶，每月必須駐村10天，每天向旗委督查室匯報當天的工作。

“以前很少見旗里來人，現在旗干部隔三差五下到我們嘎查，更別說鎮上的干部了。”烏蘭吉達蓋嘎查黨支部書記文生從上級領導下基層看出了干部作風的新變化。

“必須啃下這塊‘硬骨頭’”

“我們村離旗里有100來公里，距鎮上也有50多公里，近年來年輕人外出打工，村里多為老弱病殘，去旗里、鎮上辦事十分不便?！蔽髂系甏鍙埓鬆斅燥@無奈。

“我經常到旗政務服務中心幫客戶辦理房產過戶手續，每次都需要找評估公司對房產進行評估，多花錢不說，還耽誤工夫?！狈慨a中介經紀人小于有些抱怨。

……

“公文旅行賽蝸牛、逐級蓋章如拜廟，解決服務群眾‘最后一公里’問題，就必須啃下簡政放權這塊‘硬骨頭’?！卑饺崭窭諗蒯斀罔F地說。

在敖日格勒力主之下，翁牛特旗把41個部門的2356項權力清單向民眾公開，將原有的307項行政審批事項減少到85項，24項前置審批事項僅保留2項，審批時限平均壓縮60%。特別是針對翁牛特旗地域遼闊、居住分散的實際，新建了覆蓋全旗所有蘇木鄉鎮和嘎查村的便民服務中心、便民服務站，在610個偏遠村民小組設立便民服務代辦點，取消了戶口本、結婚證等20項證照的工本費，變群眾付費為政府買單，群眾辦事省時省力省錢。

“群眾的事再小，也是大事！要用群眾滿不滿意、得沒得到實惠來說話?！卑饺崭窭杖缡钦f。

“群眾最痛恨腐敗”

敖日格勒深知，基層腐敗就在群眾身邊，損害的是群眾切身利益。

2013年1月，一個譚姓嘎查黨支部書記伙同他人私分了10多萬元的易地扶貧搬遷項目款。

敖日格勒拍案而起，“這樣的蛀蟲，必須嚴懲！”最終譚某以貪污罪被判處有期徒刑10年。

事情到此并未結束。“這么一大筆錢在蘇木政府眼皮底下被私吞，蘇木達難逃其責！”

很多老同學、老同事來講情，說錢一分也沒有落在蘇木達手里，懇請網開一面。

“紀律豈能成兒戲！”敖日格勒果斷回絕了說情者。最終該蘇木達受到黨內警告處分，調離原工作崗位。

“僅在2014年，全旗給予黨紀政紀處分58人，同比增長了93%?！痹撈旒o委書記孟柯說，“我們黨風廉政建設‘兩個責任’落實到位、執行有力，不僅得益于上級和旗委一系列嚴的政策、嚴的制度，更得益于敖日格勒書記親力親為、緊抓不放”。（中國紀檢監察報記者付金泉通訊員 宋志波）