“四風”滋生的土壤和條件逐漸萎縮,但發生問題的隱患依然存在,尤其是節日期間復發的概率最高。僅今年“五一”期間,河北全省糾“四風”專項監督檢查就發現問題線索112件。怎么辦?
面上的問題減少了,但穿上“隱身衣”、變相搞“四風”的現象依然存在。一個單位為什么同一天在酒店開具兩張大額住宿發票?類似這樣規避檢查的問題不少。怎么查?
傳統的問題減少了,但在一些重點領域、重要節點,“四風”問題依然突出。如“五一”期間,檢查發現違規配備使用公車問題線索28件,違規發放福利和津補貼問題線索21件。怎么糾?
創新舉措,越往后執紀越嚴
5月4日晚,一輛“冀T”牌照的帕薩特轎車停放在衡水市某酒店門前。經查,該車為冀州市政府辦公室公務用車。他們沒想到,省里的檢查組4月27日、28日在衡水檢查后,又殺了個“回馬槍”。
河北深入研究“四風”問題新動向新變種,扭住節點不放松,緊盯節日期間易發多發問題,以期從更深層次解決“怎么辦”的問題。
為此,省紀委下發了《關于2016年“五一”端午期間強化監督執紀問責嚴格糾正“四風”的通知》,作出安排部署,制定實施方案,創新檢查方式,精準發力,讓隱形“四風”無處藏身。
前延后伸檢查時間,防止“雨過地皮濕”。省紀委把檢查時間分為節前、節中、節后三個階段,針對不同時期“四風”特點,明確不同檢查重點,力爭檢查更具針對性。檢查組每到一地,要求當地紀委填寫《監督檢查安排情況確認表》,查看當地紀委是否及時下發通知、制定方案、作出安排。同時,實行監督檢查日報制度,要求當地紀委每天向省紀委反饋有關情況,促使檢查工作更加深入開展。
殺“回馬槍”,降低規律性,增強隨機性。隨著不斷深入地糾“四風”,有的單位開始研究紀委監督檢查的規律,檢查組來了就小心幾天,檢查組一走就一切照舊。針對這種情況,檢查組隨時殺“回馬槍”,讓企圖搞不正之風者摸不著規律。
據了解,今年以來,河北已點名曝光違反中央八項規定精神和“四風”典型問題33批、179起,比去年同期分別增長了106%和47%。
深挖細究,抽絲剝繭現原形
河北創新實施“兩查兩調”工作方法,扭住“錢跡”、“行跡”查發票、查賬目,調視頻、調數據,通過篩選、梳理、歸納,著力發現“四風”問題的蛛絲馬跡,以期解決“怎么查”的問題。
揪住疑點深挖。在黃驊市信訪局,檢查組發現該局年初同一天在滄州某大酒店分別開具了1600元和900元的住宿發票,有關人員解釋為市“兩會”期間接訪住宿費用。為什么要住五星級酒店?為什么非要開成兩張發票?深挖之下,局長承認是為了規避檢查,因為其中有相關餐飲費用。
抽絲剝繭深查。不能用公款旅游了,就以考察交流、工會活動等名義組織。在調取某旅行社所開具的發票時,檢查組發現6家單位存在疑似公款旅游問題,一所大學13人的交流團于4月26日至30日赴深圳交流學習,僅用1天時間學習交流,其余時間則參觀旅游景點。饒陽縣支援油田建設辦公室在縣政府招待所租房10間,年租金高達36萬元,明顯超出當地正常租金價格。進一步深查,縣政府招待所、支援油田建設辦公室主要負責人為同一人,且兩頭領工資;再挖,又發現支援油田建設辦公室人員從招待所借款1萬元、超過6個月未歸還。抽絲剝繭讓隱形的“四風”問題現了原形。
密織網絡,全面覆蓋剝外衣
河北針對以往檢查中重機關事業單位輕國企高校、重基層單位輕省直部門的現象,改變路數,著力構筑多層次、全方位、高密度的檢查網絡,做到既全覆蓋又有重點、既多渠道受理群眾舉報又有目的地開展監督檢查,以期解決“怎么糾”的問題。
消除“死角”和“盲區”。“五一”期間,在唐山銀行,檢查組發現去年11月17日,法律事務部副總經理張某購買了兩張唐山百貨大樓辦公用品發票共計3860元,用于報銷平時打車費等問題。針對節日期間公車私用易發多發問題,省紀委通過公安交管系統,調取節日期間各路口通行公務用車的全部信息,逐一進行比對,對存在問題的進一步檢查,嚴肅處理。
密切配合穿插互動。省紀委黨風政風監督室、9個紀檢監察室、各個派駐紀檢組和各市縣紀委形成多個檢查組,既根據需要各自安排檢查活動,又密切配合穿插互動,實現了信息共享、相互支援。在廊坊市自來水公司檢查時發現,該公司財務科長從不是定點采購單位的某超市開出2.1萬元辦公用品發票,但財務科長正在石家莊開會,檢查組立即向省紀委黨風政風監督室匯報,由黨風政風監督室對財務科長進行談話,固定證據。財務科長很快承認了購買2.1萬元購物卡并開具辦公用品發票的事實。
同向結合相互推動。河北省進一步傳導壓力,解決糾“四風”、轉作風上熱下冷的問題,讓檢查“四風”問題與“一問責八清理”專項行動督導結合起來,既增強了嚴糾“四風”問題的力量,也推動了“一問責八清理”專項行動督導工作。
“嚴糾‘四風’,發現問題、及時處理、形成震懾是成績;找對思路、找準穴位、有的放矢,更能收到事半功倍的效果。”河北省紀委副書記、省監察廳廳長董云鵬說。(劉正軍)