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追逃與追贓、防逃、震懾并重

河北:堅決打贏反腐敗追逃追贓攻堅戰(zhàn)

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2016-06-17 08:47:00

月11日，成功勸返“獵狐行動”掛牌案件涉案人姜月霞?xì)w案；5月17日，緝捕省追逃辦非“百名紅通”1號掛牌督辦案件涉案人劉智君歸案。

讓有顧慮的打消顧慮，讓不想回來的不得安生，讓想外逃的斷了念頭。河北以零容忍態(tài)度懲治腐敗，在追逃追贓領(lǐng)域頻出重拳。2015年，河北省“天網(wǎng)”行動共抓獲28人，歸案率62%，其中境外14人、境內(nèi)14人，“百名紅通”人員1人、其他紅通人員2人；抓獲出逃國家工作人員18人，歸案率53%。今年以來，已抓獲11人，其中國家工作人員2人。

強化看齊意識，將追逃追贓作為重要政治任務(wù)緊抓手上

河北省委緊跟中央思路和步伐，始終堅持將追逃追贓作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，納入全省反腐敗整體工作部署。省委書記趙克志對全省追逃追贓工作明確指出，要高度重視追逃追贓工作，堅持追逃與防逃并重，特別是把清理、糾正黨員干部在身份證、出國（境）證照中存在的違規(guī)問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，主動開展監(jiān)督檢查，確保工作落實。

“

反腐敗國際追逃追贓工作要向黨中央看齊。”5月25日，在中央追逃辦調(diào)研組工作匯報會上，省委常委、省紀(jì)委書記陳超英表示，“要動員一切資源，千方百計把外逃人員追回來，不達(dá)目的不罷休。”

月6日，河北又召開省委反腐敗協(xié)調(diào)小組（擴大）會議，要求各地各相關(guān)單位一定要自覺向黨中央的鮮明立場態(tài)度、頑強意志品質(zhì)看齊，找準(zhǔn)差距，把追逃追贓工作牢牢抓在手中，一刻也不放松。

去年以來，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示追逃追贓工作134件，有力促進了河北追逃追贓工作深入開展。

強化個案調(diào)度，促工作取得實質(zhì)進展

在公開曝光的“百名紅通”人員中，河北就有7人，在數(shù)量上屬于較多省份，都是外逃時間長、線索少、難度大的“硬骨頭”。

河北強化個案調(diào)度，即使腐敗分子逃到天涯海角，也要用盡全力將其追回。河北要求各單位努力克服跨省（市）、跨行業(yè)調(diào)查取證等困難，采取“一案一組、一案一檔、一案一策”的“三個一”措施，根據(jù)重點個案具體情形，準(zhǔn)確把握政策法律界限，因人因案分類施策，分別制定勸返、遣返、抓捕等“個性化”追逃方案。河北對重點案件全部編號掛牌督辦，明確時間表和路線圖。編寫“百名紅通”案件大事記，背書案件進展。通過“一案一聽、一案一商、一案一評”等方式召開調(diào)度會，逐案摸排情況、研究對策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題。

去年以來，省追逃辦共召開各類案件調(diào)度會30余次，在調(diào)度過程中表揚先進，對進展慢的嚴(yán)肅批評，直指存在問題，形成會議紀(jì)要印發(fā)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真進行督辦。

今年3月份，省追逃辦對“百名紅通”案件進行集中調(diào)度，4月份又對非“百名紅通”案件進行集中調(diào)度，省檢察院、省公安廳等單位多次召開專案調(diào)度會，通過各種方式不斷推進案件偵辦取得實質(zhì)性進展。非“百名紅通”1號掛牌督辦案件中的劉智君，就是在這種情況下被抓獲歸案的。

強化整體合力，建立健全工作協(xié)調(diào)機制

河北把建立協(xié)調(diào)機制作為開展追逃追贓工作的基礎(chǔ)，著力強化省追逃辦“督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，通過落實黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、立案機關(guān)主體責(zé)任、發(fā)案單位配合責(zé)任和各級追逃辦的督辦責(zé)任“四個責(zé)任”，實現(xiàn)省、市、縣追逃工作機構(gòu)“三級聯(lián)動”，構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右互通”協(xié)調(diào)工作機制。

同時，河北省追逃辦先后10次到市、縣督導(dǎo)追逃追贓工作，把任務(wù)、責(zé)任層層傳導(dǎo)至各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組。并著重發(fā)揮各成員單位職能優(yōu)勢，形成“集成模塊、左右互通”工作格局。先后召開辦公室主任及聯(lián)絡(luò)員會議27次，會商研究重大問題，協(xié)調(diào)解決實際問題。省公安廳、省檢察院積極選配精兵強將參與突破案件；省外辦建立赴境外執(zhí)行追逃任務(wù)“綠色通道”，確保工作人員快捷出境；其他成員單位也都積極協(xié)作配合，發(fā)揮了重要作用。

在“條塊結(jié)合”上，對內(nèi)制定了會議、報告、會商、獎懲等制度，建立了追逃追贓“冀網(wǎng)”微信群，設(shè)立了追逃追贓專用郵箱，協(xié)調(diào)基層公安、檢察機關(guān)建立了定期聯(lián)系協(xié)作機制；對外在中央追逃辦指導(dǎo)下，與有關(guān)省（市）探索建立了跨省（市）重要個案協(xié)作機制，實現(xiàn)了信息共享、工作對接。

強化防逃措施，全方位營造高壓態(tài)勢

追逃防逃，“追”是治標(biāo)，“防”是根本。

河北以加強證照管理為重點堵住“前門”，把出入境證照的清理和審批管理作為從源頭防逃的關(guān)鍵舉措，進一步強化黨員干部證照審批、持有和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，將全省國家工作人員和企事業(yè)單位人員全部納入登記備案范圍，做到全覆蓋，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，加強監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理。

同時，以鏟除贓款轉(zhuǎn)移通道為重點斬斷“后路”。河北深入開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項行動，加強反洗錢工作。加強調(diào)查涉案資金流向、國內(nèi)親屬和重要關(guān)系人等，切斷外逃人員向境外轉(zhuǎn)移贓款的通道，擠壓其生存空間。

河北緊緊圍繞“錢款”“證照”這兩個方面開展的專項行動，進一步扎牢織密防逃控逃的“鐵籠子”。目前，已排查出6類問題，處理187個單位532人，其中廳局級18人、縣處級163人，給予批評教育504人，誡勉談話26人。

強化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實到位

2016

年2月，因肥鄉(xiāng)縣法院政治處常務(wù)副主任梁獻(xiàn)彬出逃沒有及時報告，河北迅速啟動問責(zé)程序，給予該單位相關(guān)責(zé)任人1人黨內(nèi)警告處分、2人誡勉談話，責(zé)成肥鄉(xiāng)縣法院黨組作出深刻檢查。

省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對此案批示：這是主體責(zé)任缺失、不作為的典型！要盡快追逃歸案！

這是河北省第一例對防逃追逃措施落實不到位實施的問責(zé)案件。在強大壓力下，梁獻(xiàn)彬隨即投案自首。

河北省把追逃追贓工作成效作為一項重要指標(biāo)，納入省委黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作，強化各級黨委的主體責(zé)任。同時針對出逃信息報告不及時、追逃工作主動性不強等問題，強化責(zé)任追究，倒逼工作落實。今年，已對2起發(fā)生出逃不及時報告事件進行了問責(zé)。(記者劉正軍)

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