按照省委統一部署，2015年7月29日至9月30日，省委第四巡視組對臨漳縣進行了巡視。12月10日，省委巡視組向臨漳縣委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任，把整改落實工作作為一項重大政治任務抓緊抓好
（一）高度重視、迅速動員。臨漳縣委高度重視巡視工作，縣委書記李明朝同志站在全面從嚴治黨、錘煉黨性修養的高度，真正把巡視意見整改工作放在心上、抓在手上、落實到行動上，從省委巡視組進駐我縣，就連續召開縣委常委會、黨政聯席會、四套班子會、專題調度會，先后主持召開各類會議16次，研究、部署、安排、調度整改進展情況。特別是省委巡視組反饋意見后，縣委迅速召開了落實省委巡視組反饋意見整改工作動員大會，縣四套班子成員、各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長以及縣直各單位一把手參加會議，縣委書記李明朝對整改落實工作進行了全面動員部署，明確指出：要對省委巡視組反饋意見照單全收、積極整改，并就落實好整改工作向各級黨員干部提出了嚴格要求。縣委深刻認識到，當前我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，巡視組指出的問題，見微知著、點到要害、中肯深刻；提出的整改意見和建議，明確具體、符合實際，針對性、指導性、操作性都很強。為此，縣委明確要求，全縣各級黨員干部要充分認識到省委巡視反饋意見整改工作的極端重要性，真正把思想和行動統一到省委巡視組對整改落實工作的要求上來。
（二）成立組織、強化領導。縣委書記李明朝同志作為全縣管黨治黨第一責任人，站在全局的高度，把落實巡視組反饋意見作為重要政治任務，親自擔任“省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組”組長,由縣委副書記、政府縣長蘇萬通，縣委副書記趙志峰任副組長，各位縣委常委為成員。針對省委巡視組反饋的四個方面問題，領導小組分別設立由縣委、縣政府有關領導任組長的4個專項整改小組，具體負責整改落實工作。同時，領導小組下設辦公室，辦公室主任由趙志峰同志兼任。整改辦專門從縣委辦、政府辦、紀委、組織部等部門抽調精干人員，負責日常協調、調度、檢查、督導等工作。所有涉及到的整改責任單位都及時成立了整改工作領導小組，確保任務明確、責任到人。
（三）細化分工、明確目標。逐條對照省委巡視組反饋意見，經縣委常委會認真研究，制定了《關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》。對整改落實各項目標任務進行細化分解，逐項明確牽頭領導、牽頭單位及整改時限、整改要求，將整改任務落實到部門、到人頭，確保整改工作不留盲區、不留死角。圍繞省委巡視組反饋的四個方面13個具體問題，在4個專項整改小組下設13個工作分組，由相關縣領導擔任責任領導，明確了15個具體負責整改任務落實的牽頭或責任單位，搭建了強有力的工作班子，配備了高素質的人員力量，倒排時間、逐條掛賬，完成一個銷號一個，切實保證每個問題、每個事項都認真對待、落實到位。
（四）強化督導、確保成效。整改工作領導小組有關領導多次組織召開整改落實調度會，聽取整改工作匯報，對整改落實情況進行研究調度。各專項小組責任領導每周聽取所負責整改任務的落實進展情況，分組責任領導每周向專項小組組長進行匯報，研究解決遇到的重點難點問題。整改辦對各單位整改落實情況跟蹤督查，實行“一周一調度”“兩日一報告”，對重點單位進行上門督查，對整改進展緩慢的單位下發通知進行督促。整改辦共召開調度會6次，進行專題督導4次，印發工作簡報20期，確保了整改落實扎實高效。
二、始終堅持問題導向，不折不扣抓好省委巡視組反饋意見的落實整改
（一）政治紀律和政治規矩方面
1.關于“落實主體責任主動作為意識不強、縣委抓全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主動性不夠、對主體責任壓力傳導不強，一崗雙責沒有真正落到實處”問題。
縣委采取了四項措施抓整改：
（1）列入全縣整體工作部署。縣委進一步增強主體責任意識，嚴格落實“一崗雙責”，堅定不移貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求。縣委書記李明朝對落實黨風廉政建設主體責任各項任務靠前指揮、具體主抓，并多次召開縣委會議，分析研判形勢，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實擔負起了黨風廉政建設第一責任人責任,把落實黨委主體責任作為重大政治任務，納入全縣經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入十屆九次全會報告以及全縣經濟社會發展“十三五”規劃和常委會、黨政聯席會、四套班子會議題并作為長效措施，進行了重點安排和部署。
（2）進一步厘清責任。認真學習習近平總書記系列重要講話，特別是集中學習、原文學習了習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題教育民主生活會上的講話，貫徹中央和省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，形成縣委領導班子抓全面從嚴治黨和黨風廉政建設的整體合力。根據《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》（冀辦發〔2015〕49號），起草了《臨漳縣黨風廉政建設主體責任分解清單》，厘清了全縣各級黨組織落實黨風廉政建設的主體責任范圍。
（3）切實層層傳導壓力。強化各級黨組織書記第一責任人責任，把黨風廉政建設任務分解到具體人員，層層簽訂《中共臨漳縣委落實黨風廉政建設主體責任狀》，真正形成縣委統一領導、部門齊抓共管、鄉村上下聯動的黨風廉政建設工作格局。縣委書記李明朝與縣人大、縣政府、縣政協、各鄉鎮黨組織和縣委班子成員簽訂責任狀122份，縣級領導干部與分包部門、鄉鎮簽訂責任狀120份，108個單位黨組織與下一級黨組織、所屬基層單位簽訂了責任狀。
（4）健全巡查機制。充分借鑒中央、省委巡視工作經驗，結合基層實際，探索建立了黨風廉政建設大巡查機制，圍繞全面從嚴治黨要求、黨風廉政建設和反腐敗工作任務，配強巡查隊伍、明確巡查范圍、突出巡查重點，創新實施巡查專員制度、聯合辦案制度，著力發現問題、強化整改、形成震懾，堅決將反腐壓力傳導到鄉村最基層。縣委正在開展第二輪黨風廉政建設專項巡查工作，本輪巡查從3月上旬開始，對15個鄉鎮和縣直單位進行專項巡查。縣委已按照“三個不固定原則”選配了5名經驗豐富、責任心強的正科級干部到巡查一線擔任巡查專員，并組成了5個巡查分組。
2.關于“領導班子抓全面從嚴治黨和黨風廉政建設的整體合力尚未形成”問題。
縣委采取了三項措施抓整改：
（1）四套班子形成合力。縣委分別與縣人大常委會、縣政府、縣政協黨組主要負責人簽訂《黨風廉政建設主體責任狀》，明確了上述單位領導班子成員各自分擔黨風廉政建設的具體任務，特別是對分管部門、戰線和分包鄉鎮，形成縣四套班子齊抓共管肩負的黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任的整體合力。
（2）創新廉政教育方式。組織全縣黨員干部到廉政教育基地——“中國·鄴城縣令廉吏文化展館”參觀學習。截至目前，已有7000余人接受了廉政教育。組織包括縣四套班子領導在內的全縣黨員領導干部開展了《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉政準則》學習活動，并進行了集中測試，堅持做到學以致用、學用相長。
（3）認真落實廉政談話要求。縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協黨組主要負責人分別與領導班子成員進行了廉政談話，對新提拔重用的黨員領導干部開展了集體廉政談話，對重點崗位，風險等級較高的崗位，縣委書記李明朝同志親自談話，指出風險點，戴上“緊箍咒”，進一步筑牢他們拒腐防變的思想防線。
3.關于“履行監督責任沒有形成有力震懾、仍未有效遏制違紀違法問題多發傾向，干部發案率居高不下”，“存在抓黨風廉政建設比較軟，對黨風廉政建設和反腐敗工作督導檢查力度不大，執紀監督失之于寬、軟、松”等問題。
縣紀委采取了四項措施抓整改：
（1）完善信訪工作制度。充分整合信、訪、網、電等渠道，開展線索大排查活動，全面采集問題線索，對省委巡視移交問題線索，實行“掛賬督辦”，進一步明確責任單位和整改期限，強化問題線索處置質量和效率。省委巡視組移交35件要結果件已全部安排處置，問題線索處置率達到100%。通過立案調查，共給予黨政紀處分和移交司法機關處理76人。其中移交司法機關處理14人，給予黨政紀雙重處分7人，給予黨紀處分31人，給予政紀處分17人。整改期間，縣紀委多次召開協調會，責成公安局、檢察院、法院、信訪、國土、教育等有關單位對問題積極開展整改和落實。
（2）健全完善辦案制度。進一步整合紀委機關、紀工委（監察分局）和鄉鎮紀委、縣直單位紀檢組的力量，探索實行“分組辦案”模式，提升工作效率。同時，進一步完善了線索處置、執紀審理、案件主辦人負責制等7項制度，切實加大紀律審查力度，進一步傳導壓力、強化震懾。2015年，全縣共初核案件線索407件，同比增長41.81%，立案384件，同比增長43.28%，給予黨政紀處分362人（處分鄉科級干部58人）同比增長43.65%。
（3）查漏補缺，做好紀律審查“后半篇”文章。抓好審理談話工作，進一步完善工作程序，提升工作水平。同時，完善了《臨漳縣紀檢監察機關處分決定執行工作制度》，強化部門協調聯動，對違紀人員，堅決依紀依法處理到位，糾正到位，教育到位。圍繞典型違紀案件，開展案例剖析，撰寫剖析材料，著重發現制度執行、日常監督、守紀教育等過程中可能存在的問題，本著懲前毖后、治病救人的原則，進一步查漏補缺，努力根除腐敗滋生的土壤，堅決遏制違紀違法問題多發傾向。
（4）把握元旦、春節等重要節點。強化精準發力，部署開展了深化落實“八項規定”、隱形“四風”專項整治行動，開通公眾微信號“鄴都清風”受理群眾舉報，通過明察暗訪、專項檢查等，進一步嚴明紀律，強化問責，堅決糾正“有令不行、有禁不止”問題，嚴防“四風”問題反彈。在專項檢查中，發現個別單位元旦、春節期間值班制度執行不嚴格、違規使用公車、財務管理不規范等問題。截至目前，共誡勉談話1人，指名道姓通報批評15人，并責令7個單位向縣紀委作出深刻檢查，對1個單位進行了全縣通報批評，向相關單位發出一級預警1次，二級預警3次。
4.關于“沒有把黨風廉政建設任務分解落實到各部門各單位”問題。
主要采取了兩項措施抓整改：
（1）通過完善黨風廉政建設責任分解制度，進一步將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到鄉鎮、縣直各單位。
（2）各紀工委（監察分局）正加強對各單位落實情況的監督檢查和考核工作，發現問題，限期整改，堅決杜絕“把黨風廉政建設制度掛在墻上、寫在紙上，形同虛設”等問題。
5.關于“鄉鎮和縣直部門紀檢監察工作主動發現問題線索不夠，辦案不力”問題。
進一步深化“三轉”，增強“一盤棋”意識，積極探索實施對鄉鎮、縣直部門紀檢監察干部“統用直管”，通過開展業務培訓，細化任務分解，制定了《鄉鎮紀委工作制度》、《鄉鎮紀委工作議事規程》、《鄉鎮紀委信訪舉報工作制度》等，強化案件考核和責任追究，進一步傳導反腐壓力。
6.關于“黨風廉政建設和反腐敗工作協調聯動機制作用發揮不好”問題。
主要采取了三項措施抓整改：
（1）根據人事變動情況，及時調整組織機構，確保工作規范有序、銜接到位。
（2）完善了《反腐敗協調領導小組工作制度》，進一步明確領導小組工作職責，全面加強對反腐敗工作的協調和領導，確保各成員單位各司其職、各負其責、加強協作、密切配合。
（3）全面貫徹落實中共中央辦公廳《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見》（中辦發〔2015〕10號）和省《實施意見》的要求，結合基層實際，進一步加強紀檢監察與審計、公安、檢察、法院之間有關黨員和國家機關工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件的問題通報、線索移交、協同辦案、文書移交、涉案款物執行等工作，嚴格做到依法依規行使職權、公正執紀執法和安全文明辦案，不斷提升反腐敗協調工作領導小組的協調性和聯動性，進一步壯大反腐合力，堅決杜絕“斷鏈條、不銜接”等問題。
（二）廉潔紀律方面
1.關于“有的公職人員辦企業偽造增值稅發票，一些行政機關單位人員與其相互勾結套取財政資金、收受回扣”問題。
主要采取了兩項措施抓整改：
開展發票專項檢查。檢查各類納稅人537戶，檢查各類發票62752份，其中涉嫌問題發票31份，涉及納稅人21戶，補繳稅款3.5萬元，處罰3.8萬元。同時，對企業法人、財務人員和小規模納稅人進行專項檢查，檢查2650戶，發放發票政策規定宣傳資料3000余份，發放發票聯合檢查自查表3000余份。對全縣預算單位2013年以來財務報銷發票進行了檢查處理，規范財務報銷審批手續，制止開具虛假發票等公款報銷行為。共查處13家在注冊地無法找到的涉嫌虛假注冊企業，按照《企業經營異常名錄管理暫行辦法》的相關規定，列入經營異常名錄并對外公示。
2.關于“有的財會人員挪用公款、貪污問題仍有發生”問題。
主要采取了兩項措施抓整改：
加強監管。制定了《臨漳縣關于嚴肅財經紀律加強財務管理的規定》，由相關責任部門成立了財經紀律專項整改領導小組，對全縣各單位財會人員進行了分批次培訓，提升職業技能和從業道德，并對各單位財會人員進行了實名登記，加強對財會人員的管理和監督。
3.關于“有的機關公職人員經商辦企業”問題。
主要采取了兩項措施抓整改：
全面排查。通過聯合排查，共梳理出79名機關公職人員或其配偶、子女存在經商辦企業現象，通過限期清理，自動注銷、變更股權身份64人，確定信息錯誤或未違反規定（含配偶、子女）13人。正在整改變更2人。今后，將嚴格按照中央和省市關于公職人員經商辦企業的相關規定，要求各單位每季度進行一次自查，全縣每半年進行一次全面核查，形成機關公職人員經商辦企業聯合預防機制，杜絕此類現象再次發生。
4.關于“有令不行、有禁不止，違反中央八項規定精神問題仍有發生”問題。
主要采取了兩項措施抓整改：
強化監督檢查。在全縣開展了違反八項規定問題專項督查，同時利用縣紀委微信公眾平臺“清風鄴都”，形成有效監督網絡，督查組已在全縣展開明察暗訪8次，給予黨政紀處分23人。
5.關于“一些村支書及兩委干部弄虛作假騙取、貪污專項資金等違法違紀問題多發”問題。
主要采取了兩項措施抓整改：
開展農村干部違法違紀專項整治行動。制定了《關于農村干部違法違紀專項整改方案》、《專項資金和農村集體預留地等出租檢查方案》、《農村財務審計方案》，從推進村財鄉管、規范民主決策、實行陽光村級事務、堅持訪查并舉原則等方面整改農村干部違法違紀行為。縣紀委制定了《農村基層干部廉潔履行職責的規定》，從制度上預防基層干部貪污腐敗情況發生。
（三）組織紀律方面
關于“超職數配備干部問題依然存在、違規設置內部機構、個別干部存在任職資格不夠、個別干部政策規定執行得不夠準確、個別干部檔案存在問題”的問題。
主要采取了五項措施抓整改：
（1）消化超職數配備干部。加強與編制、人事部門的溝通協作，探索建立干部任前職數預審辦法，嚴格按照核定的職數配備干部，堅決杜絕類似問題的發生。
（2）撤銷越權設置機構。嚴格按照相關政策規定，建立編制使用審查機制，對機關事業單位無批復自行設置機構的，組織、人事部門不予辦理人事相關手續，財政部門不預撥款，公安機關不予受理印章的刻制業務等，嚴防類似問題發生。
（3）列入另冊管理。對事業編制人員直接提拔為公務員崗位領導干部，同時任職時間不夠年限的，列入另冊管理人員名單，限制提拔。同時，嚴格執行干部政策，對事業身份人員調任到公務員崗位上的，嚴格按照《公務員調任規定》程序進行。建立健全干部任前審查機制，建立由干部管理機構、干部監督機構、檔案管理部門和考察組層層審核把關的干部任前聯合審查辦法，強化工作職責，落實人員責任，堅決防止和杜絕類似問題的發生。
（4）糾正錯誤。認真加強干部政策規定的宣傳學習，將《干部任用條例》等政策規定，納入縣委中心組和各級領導班子學習培訓重要內容，切實增強各級干部貫徹執行政策規定的自覺性和堅定性。突出組織人事干部隊伍這個主體，強化組織人事干部對政策規定的認識和理解。加強與省、市委組織部門的溝通聯系，精準理解掌握干部政策。
（5）全面清查檔案。對個別干部檔案存在問題，身份是合同制工人，但工資表、考核表卻為事業單位工作人員的，撤銷其原事業單位工資表、考核表，按照單位性質，重新予以了核定。對工作經歷與學歷交叉的，從連續工作年限中扣除學習期間年限，不作為工齡進行計算；對提拔任職年限不夠的，列入另冊管理人員名單，限制提拔。同時，結合全省正在開展的檔案專項核查，由縣委組織部、人社局、教體局分工負責，按照管理權限，對分管的干部檔案進行一次全面審核。對檔案材料不齊全、不規范的，根據材料內容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。對干部重要信息記載不一致的，嚴格按照上級有關文件、政策審核確認；對檔案信息涂改，難以認定的，在用好、用足現有政策的基礎上，進行集體研究認定，并出具認定意見。
（四）群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
1.關于“有的工程項目缺乏嚴格審查審批，疏于監管，一些政府投資項目工程運作過程隨意性大，缺乏嚴格的審查審批，不按程序辦事，違規發包現象普遍，建筑市場較為混亂”問題。
主要采取了五項措施抓整改：
（1）制定了《關于做好項目工程專項整治的工作方案》，對建設工程規劃、建筑施工、銷售三個環節開展了專項整治。經排查，2011年-2014年全縣開工建設的房地產項目共32個，其中手續齊全項目8個，手續不齊全項目24個，目前，已對這24個手續不齊全項目分別進行了行政處罰，責令其補齊相關手續。
（2）修訂和完善了《臨漳縣政府投資評審管理辦法》，對政府投資項目、專項資金、財政預算和資金使用的審計監督，強化政府投資項目評審職能，嚴格政府采購以及招投標程序。
（3）成立了“建設項目環評審批把關領導小組”，制定了《臨漳縣建設項目環評審批管理辦法》，從申請、現場核查、受理、審查、存檔五個環節規范建設項目審批程序。
（4）制定了《臨漳縣政府投資項目管理辦法》、擬定了《臨漳縣項目投資負面清單管理制度》，對九個產業類別、二十項禁止投資項目，在項目審核、立項審批、建設過程監督等環節進行嚴格審查審核，對于列入《河北省禁止投資的產業目錄》的項目，不審批、不核準、不備案，不得辦理相關手續。
2.關于“違反財經紀律財政資金管理不嚴，有的虛列支出，有的超支掛賬，有的未提取保障性住房建設資金，有的違規挪用資金用于土地收儲，有的滯留專項資金”問題。
（1）對于虛列支出問題。地方財政核定年終預算結余后，財政總預算會計進行會計核算，2012年12月將部分支出轉入國庫暫存款并結轉下年，符合上級規定要求。
（2）對于超支掛賬問題。2012年新增超支掛賬9803.62萬元，由于臨漳縣財力有限，一些支出到年底不能列支，只能暫記暫付款赤字掛賬明細賬，縣財政計劃以后按年度逐步消化。
（3）對于未提取保障性住房建設資金問題。我縣于2015年1月26日補提2013年保障性住房建設資金1320.9萬元；2015年3月4日補提2010-2012年保障性住房建設資金1117.6萬元，少計提的資金現已全部補提到位。
（4）對于違規挪用資金用于土地收儲問題。2013年縣財政違規挪用土地出讓金專戶400萬元，出借給臨漳縣香菜營鄉政府用于土地收儲，2014年8月20日香菜營鄉財政所已歸還土地出讓金專戶400萬元。
（5）對于保障性住房建設資金問題。通過整改，目前2012、2013、2014年度該提取的保障性住房建設資金全部提取到位，用于土地收儲臨時借用的資金通過爭取農發行土地收儲貸款已經歸還到位。
（6）對于截至2015年6月底，縣財政滯留農林水、教科文、社保資金等上級專項資金3.9億元的問題。截止目前，滯留上級專項資金已支出2.54億元，具體情況是：教科文專項資金支出0.58億元；農林水專項資金支出0.76億元；社保專項資金支出0.36億元；經濟建設專項資金支出0.84億元。尚未支出的專項資金結余1.36億元。其中，已完工建成尚未出具驗收報告或審計報告項目0.64億元；已開工建設尚未完工項目0.72億元，計劃在2016年上半年全部支出完畢。
3.關于“項目預算成了調控財政預算的蓄水池。大額預算調整未及時報人大審議，導致財政資金失去監管”問題。
經調查，2013年經縣第十四屆人大二次會議批準，全縣公共財政支出年初預算安排6.91億元。在縣第十四屆人大十五次會議上，支出預算計劃調整為8.3億元，追加預算支出1.39億元，年底調整預算支出數為16.58億元，比年初預算支出增加9.67億元，2013年度實際支出為16.56億元。根據《預算法》規定，在預算執行中，縣本級追加預算，應當編制預算調整方案，需經縣人大批準。因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付而引起的預算支出變化，不屬于預算調整。因此，2013年預算支出追加9.67億元中，1.39億元經縣人大批準，其他8.28億元資金屬于上級專項轉移支付，不在預算調整范圍內。
4.關于“機關工作紀律渙散松懈”問題。
縣紀委成立了工作紀律專項巡查組，在全縣定期不定期開展工作紀律檢查，重點對遲到脫崗、長期不上班等問題進行了檢查。同時，在全縣縣直機關開展了為期一年的作風整頓活動。截至目前，共給予黨紀政紀處分8人，誡勉談話4人，組織處理1人，通報批評單位12個，工作人員7人。
5.關于落實好省委巡視組“切實解決群眾關切問題，積極化解信訪矛盾”的要求。
主要采取了四項措施抓整改：
（1）梳理問題、化解矛盾。制定了《臨漳縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議關于進一步健全和完善信訪穩定工作長效機制的意見》，全縣已梳理信訪積壓問題178件，化解148件，化解率達83%，此項工作獲得市聯席會議表揚和肯定。
（2）配好支書、建好支部。一是制定農村黨支部書記屆中調整辦法。實行“雙述雙評+實績考核”機制，按10-15%比例倒排后進黨支部書記名單，一年中連續兩次倒排入后進名單的，免去村支部書記職務。同時，實行一票否決制度。截至目前，已調整村黨支部書記20人，涉及9個鄉鎮20個村。二是建立村“兩委”干部預備人選庫。從在外務工經商人員、民營企業主、農村致富能手、回鄉大中專畢業生、復退軍人、大學生村官、“退二線”或退休的領導干部中選拔了1619名優秀人才，建立了全縣村“兩委”干部預備人選庫。三是軟弱渙散農村黨組織整頓。對排查出的64個軟弱渙散農村黨組織，通過實行縣級領導聯村、選派“第一書記”等措施進行幫扶。同時，建立基層黨建預警防滑機制，推進黨員干部管理體系，確保標本兼治，鞏固成果。
（3）服務群眾、解決問題。進一步健全縣鄉村三級群眾工作平臺，充分發揮“兩個中心”（行政服務中心和聯合接訪中心）和“一站一室”（鄉鎮群眾工作站和村級群眾工作室）的作用，“一站式”辦理群眾日常生產生活服務事項，接待辦理群眾來信、來訪，排查化解矛盾糾紛，征集社情民意，協調解決群眾反映的各類問題。全縣14個鄉鎮全部建立了群眾工作站，425個村建立了群眾工作室，實現了服務全覆蓋。
（4）廉潔自律、強化監督。開展集中整治基層干部損害群眾利益問題專項整治活動。制定了《關于開展集中整治基層干部損害群眾利益問題專項整治的實施方案》，成立縣核查工作小組，在縣直各單位、鄉鎮和村開展集中整治基層干部貪腐謀私、執法不公、亂作為、不作為等問題活動。各單位組建工作機構、制定實施方案、完善規章制度，認真開展自查自糾，建立《問題清單》。縣核查工作小組對《問題清單》，逐鄉鎮逐村逐單位進行核查，并建立《重點問題督辦清單》，實行銷號管理。
三、保持堅強政治定力，從嚴從實鞏固擴大整改成果
經過前段時間的努力，我縣整改落實工作取得了階段性成效。下一步，縣委將深入貫徹中央和省委關于巡視工作的重要安排部署，以“三嚴三實”專題教育為契機，以機關作風整頓和“一問責八清理”活動為抓手，堅持嚴的標準、實的作風，注重標本兼治、強化源頭治理，不斷推動全縣反腐倡廉工作和作風建設取得新成效，把黨要管黨、從嚴治黨要求落到實處。
（一）從嚴從實落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任，堅持把抓好黨建作為最大的政績，與經濟社會重點工作同謀劃、同部署、同考核，把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上，推動黨風持續好轉。嚴格落實紀委監督責任，發揚擔當精神，聚焦主業主責，嚴肅查處腐敗案件，始終保持反腐高壓態勢，營造風清氣正的選人用人環境。
（二）持之以恒抓好后續整改工作。立足于全面完成整改落實工作，堅持班子不散、目標不變、力度不減，不放過省委巡視組反饋的任何一個問題，繼續抓好整改落實，直至整改完畢。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止“死灰復燃”；對近期能夠整改到位的，加大工作力度、加快工作進度，抓緊畫上圓滿句號；對需要較長時間整改的，實行“臺賬銷號制”，明確時間節點和各階段任務目標，加強跟蹤問效，確保取得扎實成效。
（三）集中精力建立完善長效機制。針對省委巡視組指出的問題，深刻反思制度漏洞，加大制度落實力度。一方面，對在整改落實期間制定出臺的各項制度規定，從一開始就嚴格抓好落實，完善配套措施，增強制度的嚴肅性和約束力，確保制度成為“帶電的高壓線”。另一方面，繼續加大建章立制力度，對現有各項工作制度重新審視，查漏補缺，對不科學不健全的制度，進一步規范完善，扎密扎緊制度的“籠子”。
（四）統籌推進各項工作協調發展。把省委巡視組反饋意見整改落實工作與“三嚴三實”專題教育緊密結合，切實增強政治意識、擔當意識和責任意識，把整改落實成果體現在“一帶五星”戰略的實施上，體現在全面推進“十三五”良好開局上，體現在全縣經濟社會發展的方方面面，為我縣實現“科學跨越、增比進位、綠色崛起、富強美麗”營造良好環境。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年7月5日至9月5日）。聯系電話：0310-7862803（工作時間）；郵政信箱：中共臨漳縣委值班室；郵編：056600；電子郵箱：lzxzgbgs@126.com。
中共臨漳縣委
2016年7月5日
