成人高清视频在线,欧美日韩网站,亚洲女同同性videoxma

中共河北旅游投資集團股份有限公司委員會

關于專項巡視整改情況的通報

來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-07-07 15:28:00

根據省委統一部署， 2015年8月下旬至9月下旬，省委第十五巡視組對河北旅游投資集團股份有限公司(以下簡稱旅投集團)進行了專項巡視，2015年11月24日反饋了巡視意見。按照黨務公開的原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

（一）提高思想認識，全面推進整改。省委巡視組反饋意見后，旅投集團黨委立即召開專題會議，逐條逐句領會把握巡視組反饋意見和省國資委整改要求，專門研究部署整改工作。與會人員一致認為，要站在政治和全局的高度，深刻認識省委巡視反饋意見整改工作的重要性和緊迫性，切實把思想行動統一到省委對巡視工作的重大部署上來，統一到省委巡視反饋意見上來，堅決把巡視整改責任扛在肩上，把整改任務抓在手上，把整改措施落實到行動上，確保巡視反饋意見落到實處、取得實效。旅投集團黨委要求所有黨員干部要正視問題，對省委巡視反饋的問題，要高度重視、深刻反思、堅決糾正，對每項任務都要做到件件有著落，事事有回音。

（二）加強組織領導，全面落實責任。對整改落實工作，旅投集團迅速成立了以黨委常委為成員的整改落實工作領導小組；領導小組下設辦公室；辦公室下設整改落實組、宣傳督導組兩個工作組，建立了班子成員分工負責、職能部門牽頭整改、責任單位具體落實、紀檢監察部門協調督導的整改責任體系。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，分頭負責推進整改工作。集團紀委承擔整改工作的監督責任，認真履行監督執紀問責職責。各責任單位根據黨委要求，進一步細化問題清單，查找問題根源，細化整改措施，認真組織實施。

（三）系統梳理分析，明確目標任務。針對巡視組反饋意見，按照“整改、整實、整根”的總體思路，黨委制定了《關于對省委巡視組反饋意見的整改工作方案》，明確了整改工作的指導思想、基本原則和保障措施。2016年1月13日，接到省國資委黨委關于印發《省委巡視組對監管企業第二輪巡視反饋重點問題整改一覽表》的通知，集團黨委、各部門、各責任單位逐字逐句學習領會，逐條逐項落實整改，對省委巡視組和省國資委黨委反饋的問題進行匯總，對四方面三十五條問題，明確了責任領導、牽頭部門、協同部門，提出了整改時限，對能立即整改的，立即整改；對需要進行調研摸排的，制定整改推進時間表、按步驟有序推進；對需要形成長效機制的，注重透過問題表象，分析問題根源，加強制度建設，系統穩步推進，確保整改到底。

二、整改落實的成效

針對省委巡視組反饋意見，旅投集團黨委堅持把學習教育貫穿始終，把作風建設貫穿始終，把領導班子成員帶頭示范、以上率下貫穿始終，堅持問題導向，逐條細化分解，逐項明確責任，逐一落實整改，對整改完成情況實現銷號管理。截至2016年1月20日，專項整改小組主要工作已基本完成，四方面三十五條問題整改任務全部落實到位，做到了事事有落實、件件有回應。截至目前共制定、修定和完善規章制度11項，巡視整改取得明顯的階段性成果。

（一）黨風廉政建設和反腐敗工作方面

堅持查處各類腐敗問題。調查核實巡視組移交的問題線索11件，（其中省委巡視組移交參考關注類問題線索1件，了解關注類問題線索9件，省國資委紀委移交上報查處結果問題線索1件）。初核組走訪調查人數16人次、單位5個，調查取證材料135份，對反映某企業干部作風問題，某企業干部招標違規操作等問題，經初步核查實際與舉報不符，集團紀委提交集團黨委，對3人進行了誡勉談話。

針對黨委專項研究黨風廉政建設和反腐敗問題少，對紀委工作重視不夠問題。修訂了《黨委會議事規則》，將“每季度召開一次黨風廉政建設工作會、每年年初紀委召開反腐倡廉工作會、簽定黨風廉政建設主體責任書”納入其中，補充了“黨委會原則上每月召開一次，如遇特殊情況，可隨時召開，黨委至少每半年專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，黨員領導干部專題民主生活會每年召開一次”等內容。

針對企業文化建設的一些內容不符合當前形勢要求的問題。在去年提出“攻堅克難、創新求變”年度目標基礎上，今年又提出了“創新求變，奮發作為”的企業文化理念，并上墻公布。同時根據工作重點，提出“局部混合、全面創新、布局調整、重點推進”的2016年工作原則。

針對集團紀檢監察機構不健全，紀檢監察室與黨群工作部合署辦公，子公司黨組織未配備專職紀檢委員問題。擬再選調兩名紀檢監察干部,充實紀檢監察室力量，目前人員選配正在物色、醞釀階段。旅投集團黨委明確提出，所屬黨組織換屆中，必須設立一名專職紀檢委員，2015年，已有四個直屬黨支部選舉支部委員會，都設立了專職紀檢委員。

針對兩個責任落實不到位問題。為確保黨委主體責任和紀委監督責任落實到位，在容易滋生腐敗的關鍵部位、環節，建立了常態化的監察防范制度，嚴明黨員領導干部“一崗雙責”職責，強化責任追究。

針對集團財務、工程項目招投標等方面的問題。旅投集團明確提出要求，對集團規章制度、管理流程進行全面梳理，推倒重來。按照集團新的管控要求，制定出臺符合集團實際的各項管理制度及流程，2016年5月前完成。

針對執行財經法規不嚴，現金收支和使用缺乏有效監管，有時日常庫存現金較大，現金大額支付勞務費等事項較多問題。出臺完善了現金收支管理辦法，核定集團公司現金庫存限額不超過10000元，各下屬子公司原則按3至5天的經營需要自行核定庫存限額，并報集團財務管理部備案，監督好大額現金收支情況。對違反財經紀律及現金管理制度的單位、部門和當事人嚴肅追究黨紀政紀責任。

針對現金支付入賬未付原始憑證問題。要求涉及問題的單位加強財務管理，并對會計憑證進行定期檢查，防止錯附或漏附原始憑證。

針對費用支付與發生業務事項不相符問題。旅投集團本部定期組織集團全體財務人員，包括各下屬子公司財務人員，進行專業知識培訓，切實提高會計人員專業水平。

10.

針對違規收購、轉讓股權問題。旅投集團馬上就收購中山旅行社股權，中山賓館未報請省財政廳審批一事和山水怡養公司股權轉讓未經評估和履行審批程序一事，下達限期整改通知。

中山賓館在2016年1月8日向省政協辦公廳提交了《關于商請河北省財政廳補辦中山旅行社股權轉讓手續的函》，經省政協秘書長批示，省政協發公函（《關于商請河北省財政廳補辦中山旅行社股權轉讓手續的函》）至省財政廳資產管理處進行了接洽，要求中山賓館補辦相關審批手續。1月13日省財政廳資產管理處給予反饋，鑒于中山旅行社股權轉讓未經省財政廳審批問題，事實已經發生，省內存在類似情況很多，原則上都不予補辦手續。由于我集團對國有資產處置相關政策法規學習不夠，程序認識不清，造成對中山旅行社股權轉讓手續不合規問題的發生。旅投集團將根據國務院國資委、財政部頒布的《關于企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（[2003]3號）文件精神，盡快完善關于股權收購相關制度，堅決杜絕同類問題的發生。

針對巡視組提出的“山水怡養公司股權轉讓未經評估和履行審批程序”問題，公司專門部署人員立刻對“股權轉讓未經評估”問題進行核查整改。經過認真核查，2014年5月5日已由河北天勤資產評估有限公司出具了《石家莊山水怡養健康產業園開發有限公司擬股權轉讓項目—資產評估報告書》，但未按國有產權轉讓辦法，將評估報告上報省國資委履行審核備案程序。針對此類問題，經集團黨政聯席會研究決定在全集團范圍內開展自查自糾。同時嚴令集團各個企業，在股權收購及轉讓中嚴格按照國有資產交易程序上報審批，并加強監督管理，堅決杜絕此類問題再次發生。

（二）落實中央八項規定精神和作風建設方面

．針對黨委政治核心作用發揮不夠，旅投集團黨委成立以來，沒有按照黨章選舉黨委、紀委問題。旅投集團黨委高度重視，在理順基層黨組織關系的前提下，2016年決定召開集團第一次黨員代表大會選舉旅投集團黨委和紀委。

針對集團2015年前沒有召開過黨委會問題。旅投集團重新修訂了《黨委會議事規則》，并立行立改，及時召開黨委會。

針對集團企業基層黨組織建設比較薄弱問題。旅投集團黨委配齊配強基層黨組織班子，設置專、兼職支部（總支）干事崗位，每年至少進行一次業務培訓，開設了黨費專用賬戶，提供必要黨務活動經費。

針對重大事項由黨政聯席會做出決定的問題。旅投集團印發了《黨委會議事規則》，設置《黨委會會議紀要》現已出了20期。

針對執行民主集中制不認真，重大事項會前溝通不充分問題。旅投集團黨委十分重視，按照民主集中制原則，設立了重大事項黨委書記事前碰頭會和提交黨委（擴大）會討論審定制度。針對溝通不充分問題，加快了OA自動化辦公系統的建設和實施，通過OA自動化辦公系統，實現管理全覆蓋，溝通無縫隙。

針對集團班子成員職責權限不清晰問題。2016年旅投集團領導班子重新劃分職責權限,根據實際工作變化，合理調配分工。

針對選人用人執行有關制度規定不嚴格，以黨政聯席會代替黨委會研究干部問題。旅投集團要求人力資源部在選拔、任用、調整干部時，嚴格按照省國資委關于轉發省委省政府辦公廳《關于印發<河北省省屬企業領導人員管理暫行辦法>的通知》的通知，（冀國資黨[2011]7號文）執行。

針對班子成員中5人未經批準兼任下屬子公司法定代表人問題。旅投集團對所屬子公司法定代表人和董事會、監事會成員進行全面摸底調查。嚴格按省國資委有關規定，做出集團班子成員一律不再兼任下屬子公司法定代表人的規定。對確需兼任下屬子公司法定代表人的，按規定提交集團黨委會討論決定，并上報省國資委備案。

針對干部選拔任用工作執行有關制度、規定不嚴格、任前公示不規范問題。修訂了《中層管理人員選拔任用工作暫行辦法》進一步完善集團中層管理人員、子公司主要負責人任免管理制度及流程。

10.

針對集團成立以來，招聘部分新職員未經集體研究問題。旅投集團重新對制度進行調研、梳理，修訂了《人員招聘制度》明確了每位新員工都要按程序入職、試用、接收。社會聘用人員，嚴格按照集團《本部員工管理暫行辦法》（冀旅投人字[2013]65號）文件執行。

（三）嚴明黨的政治紀律和組織紀律方面

針對集團所屬企業曾在世紀大飯店辦理13.7萬元儲值卡問題。旅投集團要求怡華酒管公司完善所屬子公司消費管理相關規定，立即停止違規辦理儲值卡行為。集團審計法務部制訂了專項檢查計劃，會同集團紀檢監察室每年對酒店板塊所有企業進行一次專項違規辦理儲值卡的檢查，發現問題，立即處理糾正。

針對怡華酒管公司發放福利違規列入工資總額問題。旅投集團采取的措施是命怡華酒管公司強化所屬酒店財務內審，對酒店總經理及財務負責人提出明確要求,福利費用要嚴格按規定、規則入賬，堅決杜絕違規操作情況發生，如再發生此類問題，依法依規進行嚴肅處理。

．針對涉及職工切身利益重大事項未充分聽取員工意見的問題。旅投集團采取了兩項措施：一是按照國家相關規定，進一步完善相關制度，保證員工享有一定知情權；二是針對職工關注的帶薪年休假問題，完善集團職工休假制度。

針對集團會議多、效率低問題。旅投集團采取兩項措施：一是減少不必要會議，精簡會議內容；二是壓縮會議時間，提高會議效率。

針對商務接待有時標準高，個別高級管理人員有公車私用的問題。修訂完善《關于印發集團公司接待管理辦法、車輛管理辦法的通知》（冀旅投字[2013]45號）規定，并加強監督檢查，強化執行力。

（四）執行民主集中制和干部選拔任用方面

針對集團資產質量不高，承接的一批政府公益類項目連年虧損問題。旅投集團組織投資發展部人員深入分析集團承接政府各公益類項目實際情況，以市場化運營思路對項目進行重新定位，重新規劃運營模式，期望達到平衡公益配套功能與經營效益，盡快扭轉虧損局面。

針對集團部分基建項目至今停滯問題。對滹沱河項目和北京世紀蓮花項目進行了深入研究，以市場化運營思路進行重新定位，重新規劃運營模式和客群市場，切實提高了項目的市場競爭力。對部分基建項目停滯問題，借助混合制經濟優勢，盤活沉淀資產；通過招商引資，開展對外合作，以加速項目建成落地，北京世紀蓮花酒店已于2015年10月27日正式開業；將集團存續項目中藁城農業觀光園配套房地產開發地塊，以引入民企資本的方式，公開掛牌轉讓公司股權，整體轉讓項目，盤活沉淀資產，收回投資的同時獲得收益。

針對集團酒店業整體處于虧損狀態問題。怡華酒管公司組織所屬酒店召開經營分析會進行專題研究，針對各酒店全年經營管理情況進行了全面總結，認真分析了關鍵經營指標，通過聘請行業專家等辦法，出臺公司產品質量平臺、營銷平臺、人力資源管理平臺三大平臺管理辦法，達到以科學化成本管理減輕經營壓力，以產品創新帶動利潤提升，以營銷渠道拓展提升市場占有率，以企業文化建設推動可持續發展，以求不斷提高盈利能力，逐步改善酒店板塊資產質量不高的局面，2015年經營情況大為好轉。

針對委貸存在安全隱患，集團對下屬子公司發放委貸，本金無法收回問題。旅投集團將嚴格履行委貸展期的審查程序，尤其對子公司的經營情況、現金流情況進行核實。對不符合委貸展期審查程序的項目進行清算。

針對發放委貸存在因項目未達預期目的，存在收回風險的問題。旅投集團對于回收風險大的委貸要求子公司制定嚴格還款計劃，按期收回貸款，降低回收風險。

針對集團將世紀大飯店抵押貸款4.5億元，擅自變更貸款用途問題。旅投集團財務管理部對下屬企業的委托貸款進行了梳理，4.5億元抵押貸款已全部還清，并要求集團所屬企業，必須按照集團公司財務要求，做到“專款專用”，杜絕違規情況發生。

針對集團新上項目多，投資風險大，建設周期長，市場前景不明朗問題。旅投集團通過對現有項目合理規劃，重點發展政策指引類產業，積極爭取國家、省政府對鼓勵型產業的支持幫扶資金及政策性貸款，同時拓寬融資渠道和方式，以實現集團資金增量。此外，集團對現有項目進行了梳理，確立了優先重點發展旅游、養老、體育基礎設施及棚戶區改造等政策指引類產業，以積極爭取國家、省政府對鼓勵型產業的支持幫扶資金及政策性貸款，幫助旅投解決資金短缺問題。2015年通過省國資委向省發改委申請項目建設專項建設債券建設基金，首批專項基金3.62億元已到位。

針對集團成立以來，出資注冊新公司以及陸續對相關子公司進行注資，有潛在風險問題。旅投集團首先采取了“全面收縮，重點突破”的發展戰略；在以環首都和冬奧會項目集群作為重點，加速推進項目進程，短時高效實現大現金流運轉；除保留部分能夠實現明顯、較快效益的重點項目外，其他項目通過盤活、調整、混合、合作、出讓等方式收縮投資支出，最大限度實現投資與現金回流平衡，確保企業健康、安全運轉。其次，針對新注冊公司存在潛在風險問題，對現有子公司的資產情況進行重新梳理，結合2015年子公司財務報告，對未到達投資預期、不符合戰略發展預期的子公司，由投資發展部會同財務管理部、審計法務部、經營管理部協商后，提出注銷公司的意見，并上報集團審核，予以注銷。最后，進一步夯實集團資產，對核實凈資產不實的，提出減資意見，上報集團審核實施減資。

針對專業人才缺失問題。旅投集團人力資源部，通過多種渠道招聘、引進各類專業人才（正通過甄選985、211類國內一流高校學生，為集團進行人才招募），現已通過三輪篩選，儲備985、211類重點院校應屆畢業生50余名。同時，建立健全集團培訓體系，引進“企大在線”培訓系統，實現點對點跟蹤培訓及考評，提升集團各級人員綜合素質。建立集團人才庫制度，搭建集團人才梯隊建設。

10.

針對房地產多采取合作轉讓、合作方運作，不利于房地產板塊健康發展問題。我們將現有房地產項目、集團資金使用情況和專業項目管理人員進行了梳理；引進了大型知名實力民企，如：與北京鼎能集團進行合作開發燕郊項目，由于原來政府給與的政策優勢已經完全不存在，市場風險急劇提升，僅地價一項成本由原來的60萬/畝猛漲到270萬/畝（住宅地價已漲到1000萬/畝），為防范市場風險，不使項目建設停滯，保持國有企業良好形象，我們主動與北京鼎能公司進行戰略合作，降低所持股比，項目建設資金由對方提供，所有審批手續也由對方為主跑辦，使風險降到最低。目前，燕郊項目所取得188畝土地已經全面開工建設，市場前景看好。我們也從大型民企中學到了很多管理經驗。

11.

針對在燕郊高新技術創新園區項目建設中，合作方北京鼎能置業公司單方增資1.42億元，旅投集團股權比例由80%降為51%，該項目不能有效控制問題。旅投集團加強了對燕郊高新技術創新園區項目管理人員的培訓工作，切實提高了項目監控能力。

三、下一步打算

目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將深化落實“兩個責任”，著眼管長遠、治根本，以巡視整改為契機，對重點領域重新排查，對干部隊伍強化監督，對廉政風險嚴加管控，構建督查整改、執紀問責、監督防控常態化、一體化、深度化工作機制，促進事事更規范、人人更規矩，實現企業長治久安。

（一）舉一反三，把督查整改向各領域延伸和拓展，全面提升管理水平。一是全面督查各類業務手續程序、存檔資料，重點針對關鍵領域、關鍵崗位存在的薄弱環節加強規范運作，確保各項工作過程合法合規。二是全面排查干部履行職責、行使權力過程中的問題，重點掌握工作敷衍塞責、破壞規矩、濫用職權等情況，通過組織處理進行警示提醒，把紀律和規矩立起來、嚴起來。三是全面排查體制機制缺陷和規章制度漏洞，重點針對重要業務領域的權利制衡和有效監督，修訂完善反腐倡廉相關制度及配套監管辦法，織密織牢制度的籠子。

（二）加大執紀問責力度，保持懲治高壓態勢。一是結合“三嚴三實”專題教育，對工作不講程序、不守規矩問題，不講政治、自行其是問題，失職瀆職、慵懶散政問題，損害企業利益問題，侵害職工權益問題，違反財經紀律等作風問題開展專項治理，純潔隊伍，改進作風。二是重點查處違反紀律規矩及中央八項規定精神的頂風違紀行為，發現一起，處理一起，嚴肅問責，絕不姑息。三是對違反紀律、破壞制度問題，在嚴肅處理當事人的同時，倒查追究相關領導責任，用問責維護制度剛性、保障制度執行。

（三）抓早抓小，完善權力運行監控機制，有效防范廉政風險。一是規范和明確權力運行的程序、環節、過程、責任，完善內控體系，推動企業經營管理、業務聯系、工作秩序、責任追究等規范化、具體化。二是健全事前、事中、事后監督及紀檢監察、審計、法律等監督職能相融合的分級分類風險防控體系，對腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節進行全覆蓋，對苗頭性問題早發現、早糾正、早處理，避免小錯變成大錯。三是加強廉潔文化建設，在全集團繼續開展廉潔主題教育和巡展巡講活動，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，筑牢不想腐敗的思想堤壩。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年7月8日至9月8日）。聯系電話：0311-85288327（工作時間）；郵政地址：河北旅游投資集團董事會辦公室（石家莊市裕華西路9號裕園廣場A座12層）；電子信箱：

hbltdqb@163.com。

中共河北旅游投資集團股份有限公司委員會

2016年7月8日

av影片在线播放_日韩国产福利_喜爱夜蒲2在线_久久久青草青青国产亚洲免观_97蜜桃久久_男插女视频网站_欧美国产视频日韩_国产精品麻豆久久久_综合日韩av_影音先锋资源av