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中共河北影視集團有限公司委員會關于巡視整改情況的通報

來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-07-07 15:46:00

根據省委統一部署，2015年8月20日至9月25日，省委第十二巡視組對河北影視集團進行了專項巡視，11月27日向集團公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布：

一、把整改落實作為一項政治任務來抓

集團黨委完全贊同、誠懇接受省委第十二巡視組的反饋意見，堅決把整改落實作為一項必須完成的政治任務，予以高度重視，強化責任擔當，采取有力措施，確保各項整改工作落實到位。

（一）統一思想認識。2015年11月27日省委第十二巡視組反饋意見后，集團黨委立即召開會議，針對巡視反饋意見和整改要求，首先在班子成員中統一思想，提高認識，逐項研究具體整改措施。12月1日，召開各部門、各成員單位、子公司主要負責人參加的專題會議，要求把整改工作作為一項政治任務和政治責任，切實把思想統一到中央和省委抓反腐敗斗爭的決策部署上來，統一到省委巡視組對落實反饋意見的整改要求上來，堅持以“三嚴三實”為標準，以落實“兩個責任”為抓手，以巡視反饋意見指出的問題為鏡子，做到全面排查，對號入座，舉一反三，真查真改，立行立改。整改過程中緊密聯系班子黨風廉政建設、反腐倡廉和個人思想、工作、作風等實際，聚焦突出問題，逐個認真整改，務求取得實效，高質量完成整改任務。

（二）加強組織領導。集團黨委成立了專項巡視問題整改落實領導小組，黨委書記任組長，兩名副書記任副組長，建立了分工明確、各負其責、協力推進整改落實的責任機制。領導小組下設辦公室，相關部門、成員單位、子公司主要負責同志參與其中，具體負責各項整改工作落實。為確保整改工作有序有力開展，制定下發了《河北影視集團有限公司專項巡視問題整改方案》和《河北影視集團有限公司專項巡視問題整改清單》，對整改任務逐一進行分解，明確責任領導、責任人和完成時限。在整改期間，先后多次召開專題會，就整改重點難點事項進行調度研究；整改領導小組辦公室每周一碰頭、十天一調度，力促整改方案和整改清單落到實處。

（三）堅持以上率下。整改落實工作，集團黨委要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，同時要求要始終堅持邊整邊改，一級帶動一級進行整改。黨委書記認真履行第一責任人的責任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，逐一進行研究分析。集團領導班子其他成員按照責任分工，盯住突出問題，抓住關鍵環節，加強協調調度。通過強化“主體責任”和“一崗雙責”的落實，促使整改的每個問題有人抓、每個環節不落空。

（四）強化督導檢查。按照整改落實方案和整改清單，實行跟進督導，層層傳導壓力，確保整改工作不走過場。同時，堅持把整改工作與“三嚴三實”專題教育緊密結合、與貫徹落實省委中心組學習會主要精神緊密結合、與推進年度工作任務完成緊密結合，努力使整改的過程成為深化“兩個責任”落實、促進黨風廉政建設和反腐敗工作的過程，轉化為“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”，搶抓機遇、積極推進影視改革發展的內生動力。

二、整改措施及成效

（一）黨要管黨、從嚴治黨方面

集團黨委嚴格執行黨的政治紀律、政治規矩，但在黨要管黨、從嚴治黨方面還存在認識不到位、工作不到位，重業務、輕黨建的問題。

、黨的機構不健全，管黨治黨責任缺失問題

集團黨委召開黨委會進行專題研究，查擺產生問題的根源，在學習中提高認識、統一思想、立行立改。一是進一步明確黨委在集團的政治領導核心地位，切實發揮作用，強化主體責任的落實。二是向省新聞出版廣電局黨組呈報了《關于配備紀委書記及設置黨群工作部、紀檢監察室的請示》，積極配合局黨組配備相應干部和機構。三是及時下發通知，明確集團公司一位黨委委員負責集團公司廉政建設、紀檢、監察等工作，明確集團公司綜合事務部一位副主任主抓集團公司黨建、黨務等工作，配備了專職工作人員。

、執行中央“八項規定”精神不到位問題

集團黨委一班人在思想上存在認識不到位問題，有企業例外的錯誤認識；在執行上，存在要求不嚴、制度不健全、運行不規范的問題。針對存在的公務用車超標、公務接待超標、違規發放過節費等問題，在整改期間，對全部3輛超標公務用車進行了公開拍賣，對違規發放的過節費從工資中予以扣除，進一步修訂完善了《河北影視集團公務接待管理辦法》、《河北影視集團公務用車購置及管理辦法》，并嚴格執行。

（二）工作作風方面

集團領導班子的工作作風還不夠扎實，精神狀態還不夠飽滿，距離“夙興夜寐、激情工作，馬上就辦、辦就辦好”的要求還有很大差距。有的工作推進緩慢、拖沓，制約了集團的快速發展。

針對專項巡視提出的“產權不明晰、資產底數不清；機構不健全、干部未到位，有的工作進展緩慢；歷史遺留問題長期未解決，存在很大風險”等問題，集團先后多次召開黨委會、黨政聯席會、董事會，專題進行研究，逐項落實整改措施。一是針對有的下屬單位資產沒有劃轉到集團問題，全力推進改革步伐，預計到2016年6月底，所屬單位資產全部劃轉集團，真正形成母子公司的體制。二是著手進行土地評估，正在履行相關程序。三是截止2015年12月31日，厘清了往來掛賬及集團內部往來情況，做到了賬目清晰、家底清楚。四是集團黨委配合省新聞出版廣電局黨組履行相關程序，配備了12名中層管理干部。至此，集團各部門、各成員單位、子公司都做到了有崗有人。五是集團班子在總結2015年工作的基礎上，結合“三嚴三實”專題教育和“解放思想”大討論，對2016年的工作進行了認真研究，明確了重點，逐項工作確定了責任領導、責任部門、責任人、完成時限，并完善了督導機制。六是本著積極穩妥的原則，扎實推進太平洋影院資不抵債問題的解決，在召開職工代表座談會，充分聽取意見、建議和訴求的基礎上，聘請律師事務所對太平洋影院資產情況進行了全面盤查，摸清了底數，制定了相關工作方案，并積極爭取上級主管部門及相關政策的支持。七是積極制定河北省電影公司新業務拓展方案，擬定從中聯股改、直屬影院升級改造、舊址開發、強化物業管理等四個方面入手，尋求河北省電影公司新的經濟增長點。

（三）工作紀律方面

在日常運行中，集團各項管理工作還不夠規范、工作紀律執行還不夠嚴格，有的方面問題還比較突出。這暴露了管理制度的缺失和工作紀律的松弛，在一定程度上，造成了企業的管理漏洞，存在滋生不正之風和腐敗問題的隱患。

針對專項巡視提出的“規章制度不完善、財務制度缺失、管理亂”等問題，一是組織專門力量，分門別類對全部制度進行了進一步的充實、修訂和完善，并下發了《河北影視集團黨委會議事規則》《河北影視集團黨政聯席會議事規則》《河北影視集團董事會議事規則》《河北影視集團總經理辦公會議事規則》《河北影視集團財務管理制度》《河北影視集團財務管理細則》《河北影視集團財務核算辦法》《河北影視集團財務審批制度》等16項切合實際，具有針對性和操作性的規章制度。二是針對“集團沒有設置財務部門，財務管理由下屬單位代管，造成財務管理亂”的問題，正式組建了集團經營管理部，行使財務部職責，并配齊相關財務人員。集團本部財務管理工作自2016年1月起正式運行。三是針對“差旅費票據報銷不規范”問題，修訂和完善了差旅及報銷相關規章制度，印制了專門的差旅費報銷制式單據，并嚴格執行。四是針對“有的下屬單位財務制度缺失，管理混亂”問題，組成了工作小組，紀檢、財務人員整體聯動，點對點、人盯人，督促長期借款掛賬的人員，在規定時間內進行報賬。截止2016年5月25日，長期掛賬的未報銷賬目，報賬率已完成89%，打入個人賬戶資金所產生的利息6784.12元已全部追回。對剩余未報賬的，正在抓緊催辦。

三、下一步打算

目前，我集團整改工作成效還是階段性的，持續整改和鞏固提高的任務還很艱巨。下一步我們將認真學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀委五次、六次全會和省紀委八屆六次全會精神，繼續抓住巡視組反饋意見整改工作重要契機，緊扣“六大紀律”、深化“四個著力”、落實“兩個責任”，針對突出問題，強化源頭治理，堅持標本兼治，推動集團反腐倡廉工作和作風建設取得新成效。

（一）持續抓好整改工作。對基本完成整改任務的，深化落實，防止反彈；對近期能整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對一時難以整改到位的，進一步細化方案，列出計劃，明確責任，鍥而不舍抓好整改。在持續整改過程中，做到精力不分散、力度不減弱，舉一反三，堅持高標準、嚴要求，結合巡視反饋意見整改落實，認真查找黨風廉政建設和作風建設方面的突出問題，查找群眾反映強烈的突出問題，查找干部隊伍建設方面的突出問題，確保取得實實在在的成效。

（二）全面落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任，不斷強化“抓不好黨風廉政建設就是嚴重失職”理念和“一崗雙責”意識，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上，推動黨風持續好轉。嚴格落實紀委監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處腐敗案件，促進集團廣大干部廉潔從政，促進影視改革事業健康發展。

（三）建立完善長效機制。在抓好具體問題整改落實的同時，深刻認識腐敗與反腐敗面臨的嚴峻形勢，保持清醒頭腦，積極構建廉政風險防控長效機制。對整改工作中已經建立的制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，抓緊研究出臺，堵塞制度漏洞；對出現的新情況新問題，加強深入研究，制訂切實管用的措施。通過強化制度建設，鞏固整改成果。

（四）以整促改工作。把巡視反饋意見持續整改作為改進和推進工作的難得機遇，統籌謀劃，協調推進，使整改落實與年度工作雙促進。扎實開展好“三嚴三實”專題教育，堅定理想信念，眼熟政治紀律和政治規矩，狠抓八項規定落實，全面加強黨風廉政建設。堅決貫徹落實省委當前和今后一個時期的重點工作部署，積極謀劃和推進京津冀協同發展影視產業項目，加快推進重大影視項目打造，為使文化產業成為“十三五”時期的支柱產業貢獻出自己的最大力量！

歡迎廣大干部群眾對集團公司整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年7月8日至9月8日）。聯系電話：0311－87116666（工作時間）；郵政信箱：河北省石家莊市建華南大街100號河北影視集團；郵編：050031；電子郵箱：hbysjtbgs@163.com。

中共河北影視集團有限公司委員會

2016年7月8日

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