根據省委統一部署，2015年8月26日至9月30日，省委第十三巡視組對河北科技投資集團有限公司（以下簡稱集團公司）進行了巡視，2015年12月2日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓集團公司黨委對省委巡視組反饋意見高度重視、態度鮮明，把做好省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項重要政治任務，不折不扣地抓好整改落實。(一)深刻對照反思，提高思想認識。省委巡視組反饋意見指出河北科技投資集團有限公司黨委能夠落實中央重大決策部署，改進工作作風，保持干事創業、發展協作的良好氛圍，加強內部監督管理，規范行為，促進企業健康發展。但在“四個著力”和遵守“六大紀律”方面還存在2大方面7項具體內容的突出問題，并針對巡視中發現的主要問題，提出了五點整改意見和建議。省委巡視組反饋意見后，集團公司黨委高度重視，在2015年12月3日召開黨委擴大會，再次學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和王岐山同志有關指示，認真學習領會省委巡視組的反饋意見，認為省委巡視組指出的問題抓得準、看得深，直指要害。集團公司黨委深刻認識到，巡視整改是推動企業發展的有效動力，必須將其作為一次正風肅紀、提升管理、深化改革、建好隊伍、推動發展的難得機遇，積極整改，主動整改，通過一個一個具體問題的解決，讓企業強身健體，讓干部職工煥發工作激情，推動企業健康發展。集團公司黨委將巡視整改作為當前和今后一個時期的第一重大政治任務，以鮮明的態度和堅定的決心，研究部署、督促落實，不折不扣地把各項巡視整改工作落到實處。(二) 加強組織領導，履行主體責任。一是12月3日集團公司黨委即成立了以黨委書記胡滿同志為組長，黨委副書記李昆山同志為副組長，其他領導班子成員為組員的集團公司巡視整改工作領導小組。二是集團公司黨委確立了“整改不到位是失職，不抓整改是瀆職”的理念，切實承擔起落實巡視整改的主體責任，并多次召開專題會議，針對巡視反饋意見中反映的突出問題，逐條梳理出了問題整改清單，研究制定出詳細整改方案，精心組織落實整改工作。整改方案明確集團公司黨委書記胡滿同志作為整改工作的第一責任人，對整改工作負總責、負全責。整改方案中逐一列明集團公司需整改的工作內容和計劃采取的整改措施，并將其他領導班子成員按照所分管的業務和部門，列為該項整改工作的負責人，從而將整改工作任務層層分解，明確責任，確保整改工作層層落實，責任到人。按照巡視組要求，12月3日集團黨委向下屬三個黨支部下發了《關于印發省委第十三巡視組專項巡視河北科技投資集團有限公司反饋意見大會有關文件和講話的通知》（冀科資黨字〔2015〕4號），將省委第十三巡視組組長魏國東同志代表省委巡視組向集團公司反饋的《省委第十三巡視組關于對河北科技投資集團有限公司專項巡視情況的反饋意見》、省國資委黨委委員、紀委書記武力斌同志的講話、集團公司黨委書記胡滿同志的發言傳達到每個黨支部，并要求各黨支部認真學習貫徹落實，認真開展整改工作。12月4日，在集團公司網站刊發了《省委第十三巡視組向河北科技投資集團有限公司反饋巡視情況》反饋新聞稿，及時完成了巡視反饋公開工作。(三)突出問題導向，細化整改措施。根據省委巡視組的意見建議和省國資委黨委的要求，集團黨委巡視整改工作領導小組及時召開了巡視整改專題研究會議，認真查找集團公司存在的問題，仔細分析問題存在的原因。經過認真討論研究，針對巡視反饋意見中反映的2大方面7項具體內容的突出問題，逐條梳理出了問題整改清單，并制定了詳細的整改方案。整改方案逐條逐項列出需要整改的具體措施46條，包括集團公司建章立制方面重新制定規章制度10個，修訂規章制度9個，涉及集團公司黨建、黨風廉政建設、機構設置、行政管理、財務管理等諸多方面，整改涉及部門包括集團黨委、紀委、黨支部、集團總部各部門及直屬各公司。集團公司明確要求整改措施落實到部門，責任到人，明確各項整改任務完成時間，逐條逐項督促落實，保證按期高質量地完成巡視整改任務。（四）堅持舉一反三，構建長效機制。在整改過程中，集團公司黨委要求把系統推進整改和各重點領域自查自糾相結合，針對集團公司制度缺失、管理缺位和運行不規范等方面的問題，堅持做到標本兼治，制定、完善、修訂了一系列制度、文件、規定，共19項，通過建章立制，完善制度，堵塞漏洞，建立起長效機制。二、整改落實的成效（一）黨風廉政建設和反腐敗工作方面1、堅持查處各類腐敗問題。省委第十三巡視組對集團進行專項巡視期間，在全集團公司范圍內進行個別談話55人次，約談2人次，明察暗訪3次，未收到任何舉報信件。針對巡視反饋意見中反映的突出問題，集團公司黨委進行了認真整改，共對4人進行了問責處理，其中：給予通報批評2人，在黨委會上做出深刻檢查2人,并由黨委對受到通報批評的2人進行了談話教育。2、關于“集團黨委班子思想解放不夠、活力不足、黨建工作不力”的問題。（1）針對省委巡視組指出的“黨組織沒能發揮領導核心作用”問題。集團公司黨委經過認真對照反思:認為集團黨委存在沒有切實履行管黨治黨的主體責任，黨企責任不明確，黨建制度缺失，黨的領導弱化的問題。對此，集團公司黨委采取了兩項整改措施：一是對照省委、省國資委落實“兩個責任”的有關要求，重新認真學習了《黨章》、省委和省國資委關于落實“兩個責任”的文件精神，以及省委最近出臺的《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》；二是通過建章立制，健全黨建工作制度體系，從制度上保證黨組織發揮領導核心作用，制訂了《黨委基本工作制度》和《黨委中心組學習制度》，修訂了《“三重一大”決策制度實施細則》。①制定《黨委基本工作制度》，明確指出集團公司黨委要切實履行管黨治黨的主體責任，堅決貫徹民主集中制，加強對中層干部和黨員的日常教育、管理和監督等職責，重視和加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；②制定《黨委中心組學習制度》，認真制定全年政治理論學習計劃，明確每年集中學習不少于12次、12天，推動領導班子政治理論學習的經常化、制度化、規范化；③修訂《三重一大決策制度實施辦法》，進一步健全和完善了“三重一大”集體決策制度，明確了“三重一大”事項范圍、主要程序和責任追究，明確了集團公司黨委對黨建工作和業務工作兩手都要抓、兩手都要硬的工作目標；三是把黨建工作納入公司章程，完善黨組織發揮政治核心作用的機制，堅持黨的建設與企業改革同步謀劃，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確集團公司黨委在公司法人治理結構中的法定地位。將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入集團公司的管理制度和工作規范中，明確集團公司黨委在企業決策、執行、監督各環節的責權和工作方式，使黨組織發揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。（2）針對省委巡視組指出的“黨建工作不力”問題。為進一步加強集團公司黨建工作執行力度，從組織機構執行上保證黨組織發揮領導核心作用，集團黨委和董事會研究決定，將集團公司黨建工作由綜合管理部獨立出來，在整個集團中優選出黨性強、黨建工作經驗豐富的公司中堅力量成立黨群工作部。部門職責不但包括黨委的日常工作、黨建、紀檢監察等黨建工作，還包含了集團公司工、青、團、婦的日常工作及組織工會活動。健全了基層黨組織、工會、共青團、婦聯組織網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合的工作網絡，構建了“黨建帶群建，黨群一體化”工作格局。2015年12月18日黨群工作部各崗位人員到位，已正常開展各項黨建工作。2016年3月，集團公司黨委根據《2016省國資委系統企業黨建工作（基層組織建設）要點》和《河北省科學技術廳2016年黨建工作要點》，制定并下發了《河北科技投資集團有限公司2016年黨建工作要點》（冀科資黨字[2016]14號），為2016年集團公司黨委全面提升黨建工作精準化和科學化水平提供了有力的保證。3、關于“抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作不力”問題。（1）針對省委巡視組指出的“紀委書記監督執紀責任意識不強”問題。為保證紀委書記更好地履行執紀監督和問責職能，經集團公司黨委研究決定并報省科技廳機關黨委批準，2015年12月14日將紀委書記改由集團專職黨委副書記兼任。紀委書記不再分管業務工作，專職黨建和反腐，明確了紀委書記獨立于企業管理層的監督地位，有利于紀委書記認真履行監督責任，能夠切實發揮紀委書記執紀監督和問責職能。（2）針對省委巡視組指出的“紀監審力量薄弱”問題。一是選舉產生了集團公司新一屆紀委。經省科技廳批準，集團公司于2016年2月3日召開全體黨員大會，選舉產生了集團公司新一屆紀委委員，改變了原來集團公司紀委只有一名紀委書記的局面，加強了紀檢力量；二是成立了紀檢監察室。經集團公司2016年2月23日黨委會研究決定，成立集團公司紀檢監察室，明確了其協助集團黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，對集團黨員領導干部進行黨風黨紀教育等職責。集團公司紀委和紀檢監察室的成立，健全了紀檢監察組織，有利于抓好集團公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作；三是黨群工作部單設了紀檢崗，明確了崗位職責范圍：即在紀委領導下協助紀委書記負責集團公司紀律檢查、行政監察、黨風廉政建設、反腐倡廉工作以及黨員考評、黨紀教育等工作，充實加強了專職紀檢干部，有利于紀檢監察工作的全面展開；四是制定和下發了集團公司《紀委議事規則》、《關于進一步加強落實集團紀委監督責任制的意見》，從制度上保證了集團紀委認真履行監督責任，切實發揮紀委執紀監督和問責職能。制度明確了紀委通過廉政談話、約談、定期述責述廉報告工作及將黨風廉政建設考核制度與企業領導人員薪酬管理、選拔任用掛鉤等措施，全面落實紀委監督責任，強化監督執紀“四種形態”的學習運用，強化挺紀在前、嚴守底線的意識，加強紀律審查，保持反腐敗和糾“四風”的高壓態勢；五是切實加強紀委和紀檢監察部門履行監督責任，保證全面參與、監督集團公司人事、項目、資金有關重要事項決策過程。2015年底，紀委和紀檢監察部門全程參與、監督了集團公司進行的機構改革，包括動員大會、4個部門副總經理公開競聘演講、全體員工投票、公示、黨委任命、總部員工雙向選擇和競聘上崗等各個環節的監督。通過紀委和紀檢監察部門的全程參與和監督，使整個競聘過程公開、公平、公正、透明，杜絕了暗箱操作的可能，取得了很好的效果。（3）針對省委巡視組指出的“部分班子成員及中層干部多數不知‘兩個責任’是什么，存在與己無關的麻木心態”問題。集團公司黨委對照省委、省國資委落實“兩個責任”的有關要求，重新組織集團公司領導班子和中層以上領導干部學習省委、省國資委關于落實“兩個責任”的文件精神，以及省委出臺的《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，逐一梳理不落實、不到位的問題。嚴格落實“兩個責任”，集團公司黨委書記、紀委書記作為“兩個責任”的第一責任人，與省國資委和省科技廳分別簽訂了《黨委落實黨風廉政建設主體責任承諾書》和《紀委落實黨風廉政建設監督責任承諾書》。為強化責任意識，層層分解責任，層層傳導壓力，集團公司黨委書記與班子其他成員、總部各部門及直屬各子公司負責人簽訂了《黨風廉政建設責任承諾書》，堅持把紀律挺在前面，落實責任追究，形成長效機制，強化對各級負責人的監督，確保黨委主體責任和紀委的監督責任落實到位。（4）針對省委巡視組指出的“集團黨委沒有印發任何廉政教育文件，廉政教育和廉政談話記錄一概沒有”問題。集團公司黨委進行了認真反思:由于集團公司成立以來，沒有發生任何上訪事件和違法違紀案件，導致集團公司黨委對黨風廉政教育工作產生麻痹思想，對黨風廉政工作重視不夠，未開展行之有效的工作。集團公司黨委采取了以下整改措施：一是制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》，進一步明確領導干部在黨風廉政建設中的責任，從制度上保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設決策、部署的貫徹落實；二是及時印發黨風廉政教育文件，截止目前，集團公司黨委共印發22個黨風廉政教育文件，其中轉發省委、省國資委和省科技廳黨風廉政教育文件11個，研究制定并下發集團公司黨風廉政教育文件6個。文件內容涉及省委巡視組巡視動員和反饋意見、“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動、機關作風整頓建設年活動等。同時下發了集團公司《2016年黨風廉政工作要點》和《“把紀律和規矩挺在前面”推廣活動實施方案》等黨風廉政文件；三是紀委和紀檢監察部門加強新員工入職、新提拔干部的廉政談話，并做好記錄歸檔管理。干部任職廉政談話是黨內監督的一項重要制度，是加強對黨員領導干部教育、監督和管理的重要措施，也是干部隊伍建設的必然要求。2015年12月10日，集團公司紀委書記與集團總部新任職的4位中層副職干部進行了黨風廉政集體談話，提出了增強責任意識，認真履行黨風廉政建設職責；嚴于律己，帶頭廉潔自律；牢記宗旨，自覺接受監督；勤于學習，加強自身修養四點要求。12月11日，集團公司黨委書記對集團公司領導班子和中層以上領導干部又進行了一次集體廉政談話，提出了保持發揚公司穩重經營，開拓發展的理念；加強廉潔自律、品德修養意識；加強政治思想方面的學習和理論水平的提高；新提拔年輕干部勇于擔當，盡快轉變角色進入新的工作狀態四點要求。這兩次廉政談話取得了很好的效果，談話內容已記錄并歸檔；四是紀委和紀檢監察部門加強國有資產監管，強化對物資采購、產權轉讓、資產租賃、股權投資等重點領域和重點環節的監督檢查，力爭做到對集團公司重大事項監督的全覆蓋，真正履行紀委監察部門執紀監督職能，促進企業健康發展。（5）針對省委巡視組指出的“群眾路線教育活動中沒有建立臺帳，落實整改情況沒有匯報材料，查找問題走過場，分析原因不深刻，避重就輕，有的集團副總的剖析問題部分僅150個字”問題。集團公司黨委非常重視反饋意見，組織紀檢監察室和黨群工作部嚴格落實省科技廳、省國資委上級黨組織要求認真進行整改，并制定以下整改措施：一是結合正在進行的“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，認真建立了學習臺賬、問題臺賬和整改臺賬，做好總結，規范材料管理，制定了集團公司《“三嚴三實”專題教育實施方案》、《解放思想大討論活動實施方案》和《解放思想大討論推進方案》，真正做到使“三嚴三實”入腦入心；二是認真組織召開領導班子民主生活會。在2016年1月5日召開的集團公司領導班子“三嚴三實”民主生活會上，集團黨委和領導班子對照檢查在遵守和執行黨的政治紀律、落實中央“八項規定”以及“四風”等方面存在的差距和不足，深入剖析原因，認真撰寫個人剖析對照材料，逐一開展批評和自我批評。省國資委督導組代表省國資委黨委出席了會議，指出集團領導班子對照省委巡視反饋意見，深入查擺了不嚴不實問題，抓住了影響企業發展的思想根源問題，本次民主生活會召開得十分成功，希望科投集團領導班子今后能保持這種實事求是、坦誠相待的氛圍，針對此次民主生活會梳理出來的問題，結合省委巡視反饋意見有針對性地進行整改，保證集團的良性發展。經查，反饋意見中指出的群眾路線教育活動對照材料中剖析問題部分僅150字的系集團公司某副總經理，針對其查找問題避重就輕的問題，集團公司黨委在黨委會上對其進行了嚴肅批評。該名副總經理認真接受了批評，并在黨委會上作了深刻檢查。在此次召開的領導班子“三嚴三實”民主生活會上，該名副總經理的對照剖析材料3000多字，深刻查擺了自己不嚴不實問題，深入剖析了問題產生的原因，認真總結撰寫了整改措施。（二）落實中央八項規定精神和作風建設方面1、關于“違反中央八項規定方面”的問題（1）針對省委巡視組指出的“公車使用和管理涉嫌違規違紀，存在超標準配備公車”問題。集團公司黨委認真學習上級文件精神，參照中央《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》（中辦發﹝2014﹞40號）、河北省《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（冀辦發[2011]55號）、《關于全面推進我省公務用車制度改革的指導意見》（冀辦發[2014]43號）和《河北省國資委監管企業負責人公務用車管理暫行規定》（冀國資字[2012]41號），制定并實施了兩項整改措施：一是嚴格規范公務用車配置，集團總部結合省國資委《關于印發<“一問責八清理”專項行動省屬企業違規配車、用車問題清理工作實施方案>的通知》（冀國資字[2016]63號）和《關于進一步規范監管企業公務用車配備、使用管理的通知》（冀國資字[2016]65）等文件要求，制定了集團公司違規配車、用車問題清理工作實施方案，照按上級要求認真進行自查自糾，對現有公車配備、使用和公務交通補貼等內容逐一進行清理，確保集團公司公車配備和使用符合標準，堅決杜絕違規配備使用公車現象。目前集團總部按照上級車改精神，除為保障公司機要通信、公務接待、業務往來、應急處置等需要保留2輛必要的公務用車外，其余車輛均劃撥給集團全資子公司-石家莊科達汽車服務有限責任公司，實行社會化管理；二是重新修訂了《公務車輛管理辦法》，從制度上嚴格保證不會出現超標配備公車，嚴格調度管理，嚴格掌握領導干部公車使用條件、用途，嚴禁公車私用、私車公養。（2）針對省委巡視組指出的“擅自發放車補、油補、過節補、交通通信補等多種補貼”問題。集團公司黨委責成經理層對目前公司所有發放的獎金、津補貼進行了全面梳理自查，對照國家、省內和省國資委有關規定，嚴格審批程序，認真清理規范。一是從2015年12月起已取消油補和交通通信補貼的發放；二是2016年3月，根據省國資委《關于進一步規范監管企業公務用車配備、使用管理的通知》（冀國資字[2016]65號）文件精神，經集團公司黨委研究決定，對集團公司《公務交通補貼發放辦法》進行了修訂，調整了集團公務交通補貼發放標準，規范了公務交通補貼發放范圍和標準；三是根據財政部《關于企業加強職工福利費財務管理的通知》（財企[2009]242號）和《關于轉發全總辦公廳<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的通知》（冀直工〔2014〕26號）對企業職工福利問題的規定，經集團黨委研究決定并報請董事會批準了職工福利年度發放比例，另行制定了《員工福利管理辦法》，規范了過節補及物品的發放。（3）針對省委巡視組指出的“關于涉嫌違規公款旅游”問題。集團黨委認真對照中央八項規定、省委九條禁令進行反思:在集團公司組織員工春季旅游，安排參觀學習愛國主義教育基地時，存在組織員工參觀其他景點，確有違規公款旅游的問題，存在對中央從嚴要求認識不高、打擦邊球現象，集團黨委已對相關責任人進行了嚴肅的批評教育，并對工會主席進行了通報批評。集團公司今后堅決杜絕公款旅游行為，員工文體活動將由集團公司工會嚴格按照中華全國總工會辦公廳《關于加強基層工會經費收支管理的通知》、《關于<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知》及河北省直屬機關工會工作委員會轉發《河北省總工會落實全總辦公廳<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的意見》的通知（冀直工﹝2015﹞7號）等文件規定的要求和標準進行組織，包括組織員工的春游、秋游等，嚴格工會經費的使用和管理。此外，根據國家《職工帶薪年休假條例》等，我們重新修訂了集團《年休假管理辦法》，規范了職工年休假管理，自2016年開始執行。（4）針對省委巡視組指出的“關于未嚴格規范和控制三公經費支出”問題。集團公司黨委再次組織學習了中央八項規定和《黨政機關國內公務接待管理規定》等重要文件，重新明確了業務招待的“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設”的原則，制定以下整改措施：一是集團公司已參照《河北省機關事務管理辦法》（河北省人民政府令〔2013〕第4號）等重新修訂了集團公司《業務招待開支管理辦法》和《公務車輛管理辦法》，嚴格規范和控制集團公司“三公”經費支出，切實落實“八項規定”。按照《業務招待開支管理辦法》的有關要求，加大報銷審核、審批把關力度，對不符合費用開支規定的票據，堅決剔除，不予審批，增強制度規定的嚴肅性和權威性。細化了業務接待的種類，明確嚴格執行分檔次接待原則，實行對口、對等接待，禁止越檔次接待。規定了集團公司一般業務招待標準，領用煙、酒登記和及時回收剩余酒水歸還登記手續等制度，杜絕浪費，使業務接待更加節儉、規范；按照《公務車輛管理辦法》的有關要求，集團公司加強公務車輛使用管理，內容包括對專職駕駛員管理要求、公務交通事故處理責任認定和處理、油耗管理、維修、保養、年檢等費用審核報銷程序等，并對每輛公務車輛建立臺賬，加強公務車輛使用管理，降低公務車輛運行費用；二是嚴格執行三公經費預決算制度，每年年初嚴格制定年度集團公司“三公”經費預算，建立預警機制，在當年執行過程中嚴格審批程序，防止“三公”經費決算超支；三是集團公司建立定期檢查制度，結合審計管理工作，對集團公司“三公”經費支出進行抽查審計，以抽查和全面檢查相結合，加大對“三公”經費支出監督管理的力度，確保各項規定落到實處。2、關于在國有資產管理方面，針對省委巡視組指出的“違反《企業國有資產法》，將公車低價轉賣給公司領導、中層或個人。涉及國有資產轉讓，未按照《企業國有資產法》之規定進行資產評估，未按照要求在依法設立的產權交易場所公開進行”問題。集團公司黨委認真組織學習了《企業國有資產法》和國有企業財務管理等相關法律和制度，對照中央八項規定、省委九條禁令對此事進行深刻反思:在2013年車改時，集團公司通過內部公開拍賣程序，采取了市場詢價后自定價格的方式將公車直接轉賣給個人，未能嚴格按照《企業國有資產法》的規定要求進行資產評估，也未在依法設立的產權交易所公開進行拍賣，個別公車存在定價與市場價之間有差距、高價低賣的問題，確實造成了國有資產流失。集團公司黨委書記對此負有直接領導責任，已在集團黨委會上做出了深刻的檢查。在檢查中，集團公司黨委書記進行了深刻反省，由于自己未參與此次拍賣和購車，主觀上對拍賣程序放松管理，把關不嚴，存在對國有資產轉讓相關法律制度學習理解不深不透，對中央從嚴要求認識不高不夠的問題，沒有切實負起黨委書記是黨風廉政建設第一責任人的職責，是黨委書記主體責任不清的典型表現。今后集團公司凡涉及國有資產轉讓，一定要嚴格按照《企業國有資產法》的規定進行資產評估，并在依法設立的產權交易場所公開進行。涉及公車等國有資產的管理和處置，應由中介機構出具正式資產評估報告等相關文件，并按照國有資產處置的相應程序進行公開拍賣，防止國有資產流失。3、關于在財務管理方面，針對省委巡視組指出的“存在公款私存、業務招待報銷不規范”等問題。目前整改已基本完成，正在推進長效機制建設。一是進一步強化了審計監督。按照集團公司黨委的統一部署，對公司總部和所屬子公司開展了內部財務收支審計。目前，已完成了對科匯房地產、億博融資租賃和創業基地等三家子公司的內部審計;二是對集團公司執行財經法規情況開展排查，重新制定了《內部審計制度》，修訂了《財務管理制度》、《固定資產管理規定》和《現金管理辦法》等制度，加強國有資產監管，加強紀監審監督檢查力度，強化對物資采購、產權轉讓、資產租賃、股權投資等重點領域和重點環節的監督檢查，促進企業健康發展；三是針對涉嫌“公款私存”的問題，集團公司對于2014年一筆公款打入個人賬戶的業務進行了嚴格審查，經核實，未發現個人有違法行為。據查證，該筆款項系由資金所有方委托我公司進行委托貸款業務，委托貸款業務結束后，應資金所有方書面致函要求，我公司將此筆資金打入其指定的個人賬戶，而未直接歸還資金所有方，存在違反財經制度和資金管理制度問題。集團公司黨委對集團公司主管財務工作的分管領導給予通報批評，要求其加強責任意識，嚴格履行職責。集團公司責令財務部門在全集團范圍徹查業務資金往來，重點檢查公款私存、私設賬戶等問題，保證所有資金業務均通過對公賬戶結算，資金管理規范合規，決不允許巡視后集團范圍內再出現違規現象發生。經檢查，目前沒有一起類似現象再次發生。同時要求集團公司總部和直屬各公司引以為戒，今后堅決杜絕違反財經制度和資金管理制度現象，一經發現嚴肅處理；四是重新修訂了《業務招待開支管理辦法》，加強財務報銷程序審核和細節管理，并明確提倡使用機打發票，嚴禁使用不正規發票或使用數家不同手撕發票一次報銷現象；五是強化財務專業技能培訓。制定了集團財務人員培訓計劃，重點突出財務人員專業知識、職業道德、會計準則的培訓教育，進一步提高財務人員的專業水平和管理能力。（三）嚴明黨的政治紀律和組織紀律方面1、針對省委巡視組指出的“組織比較渙散。黨委以及3個黨支部，均未完全發揮黨組織的凝聚作用，多名黨員不知道自己屬于哪個黨支部、支部書記是誰”問題。集團公司黨委進行了深刻的反思，集團公司黨委日常組織開展黨內活動，基本上是以集團黨委名義統一組織，包括政治理論學習，各黨支部都很少單獨組織活動，確實存在組織渙散的問題。集團黨委高度重視巡視反饋意見，為加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，集團公司黨委一是對集團公司所有黨員進行了一次全面摸底，按照黨員工作單位歸屬原則，重新劃分了黨支部。2016年2月3日,下屬三個黨支部對支部委員進行了改選，重新選舉產生了新的黨支部書記。此次黨支部改選，集團黨委領導班子成員原則上不再擔任各支部委員，以便于領導干部嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，主動接受黨組織和其他黨員監督。按照黨的組織工作流程，黨支部改選結果已報省科技廳機關黨委和省國資委機關黨委備案。改選后的黨支部，黨員分布更加合理，活動開展更加方便，強化了黨員的歸屬意識，能更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用；二是切實加強基層黨組織建設，研究制定了集團公司《“三會一課”制度》、《黨支部工作職責》和《民主生活會制度》等規章制度，明確各黨支部黨員大會每半年召開一次，黨支部委員會和黨小組會每季度召開一次，每半年組織上一次黨課及黨支部要定期組織黨員召開民主生活會，使各黨支部能嚴格按照規定開展黨內政治生活，增強黨支部的凝聚力和戰斗力；三是集團黨委將黨建工作任務細化分解到各個黨支部，根據集團公司制定的年度黨建工作要點，組織所屬三個黨支部在全體黨員中開展一系列活動。包括系統開展政治理論學習，深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為內容的“兩學一做”學習教育，繼續完善基層黨組織活動方式和載體，深入開展爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織建設，積極引導廣大黨員爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”共產黨員。通過積極開展特色黨建活動，打造集團公司黨建品牌；四是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，認真做好發展新黨員和不合格黨員處置工作。結合集團公司實際，研究制定2016年度發展黨員計劃，發展黨員向基層一線業務骨干傾斜,并加強對不合格黨員的排查清理工作。2、針對省委巡視組指出的“集團黨委會2014年1月以來僅開過五次黨委會，主要是部署企業具體的經營和管理問題，未對“三重一大”問題進行研究”問題。集團公司黨委經過認真檢查，集團公司黨委存在與董事會職責不清，黨委沒有堅持好黨建、業務兩手抓、兩手硬，沒有切實發揮好黨管干部的核心領導作用。對此，集團公司制定了《會議制度》，明確了集團公司會議決策范圍，對黨委會、董事會、總經理辦公會的會議內容和議事規則進行詳細規定，使集團公司黨委、董事會等決策機構議事規則和決策程序有制度可依。制度明確黨委會主要負責保證監督黨的路線方針政策的貫徹執行，參與公司“三重一大”問題決策，落實黨管干部和黨管人才原則，監督領導人員行權履職，推動黨風廉政建設和反腐敗工作以及黨的組織建設、隊伍建設、思想政治建設等；董事會主要負責執行股東會決議，制定公司經營、投資、財務、發債等重大事項方案，決定公司內部管理機構設置、聘任或解聘公司高管等；總經理辦公會主要負責組織實施公司經營計劃和投資方案，指導各部門、直屬各公司工作，研究決定公司職工工資、福利、獎懲等事項，建立健全有效的內控機制和制度等。通過進一步厘清“三會”職責權限，建立起權力制衡、運轉協調、科學民主的運行機制。自2015年11月以來，公司已經按照新的職責分工，分別召開了11次黨委會、13次董事會、9次總經理辦公會。（四）執行民主集中制和干部選拔任用方面關于省委巡視組指出的“組織人事管理不規范”問題（1）針對省委巡視組指出的“存在企業領導干部占用事業編制”問題。涉及此事的集團公司領導干部已于2015年9月按照中組發〔2013〕18號文要求進行了身份選擇，并將工資關系轉到事業單位——河北省科技投資中心發放，已由省科技廳上報省委組織部備案實施。關于集團公司的管理體制問題，巡視結束后，集團向第十三巡視組提交了《關于對河北科技投資集團有限公司管理體制的建議》。（2）針對省委巡視組指出的“干部選拔任用辦法缺失和程序不規范，擅自提高干部職級待遇，未核定企業中層職數”問題。習近平總書記深刻指出，黨委的主體責任，“主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題”。選人用人管人，既是全面從嚴治黨的重要內容，也是黨委職責的重要方面，還是黨委履行全面從嚴治黨主體責任的關鍵舉措。集團公司黨委經過認真反思：在黨管干部和黨管人才方面，確實存在制度缺失，主體缺位的問題。為進一步完善選人用人體制，加強組織人事管理，充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，集團公司制定了以下三項整改措施：一是集團公司按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《河北省省屬企業領導人員管理暫行辦法》《黨政領導班子后備干部工作規定》和《公司法》等相關規定，制定了集團公司《中層干部任用管理辦法》，堅持黨管干部原則，真正發揮黨委醞釀干部人事方案的集體把關作用和討論決定干部任免的集體決策作用。《中層干部任用管理辦法》的出臺，配合集團公司已經制定的《績效考核辦法》，形成了嚴格規范的中層管理人員選拔、任用、考核、監督管理等制度體系和工作流程，強化了黨委主體責任，完善了長效機制，改進了干部管理辦法，填補和糾正了以前干部選拔任用辦法缺失和程序不規范的問題；二是2015年11月集團公司進行機構改革，集團公司黨委嚴格按照《中層干部任用管理辦法》規定，重新核定了中層管理人員人數，采用公開選聘的方式選出了總部4名部門副總經理。為提高集團核心競爭能力，拓寬選人用人視野，促進優秀年輕人才脫穎而出，經集團公司黨委研究決定，集團公司總部綜合管理部、資本運營部、基金管理部和財務稽核部4個部門副總經理職位，面向集團總部及各子公司、投資中心所有正式在崗員工公開選拔，并對總部所有部門崗位進行雙向選擇，競聘上崗。按照《中層干部任用管理辦法》相關規定程序，經過層層選拔有8名同志符合報名條件，經過開公開競聘，最終有4名優秀人才脫穎而出。今后集團公司將進一步規范企業領導人員的選拔任用、考核評價和激勵監督，規范干部選拔任用和組織人事管理，并接受廣大干部群眾監督；三是針對“擅自提高干部職級待遇”問題，經過組織人事部門核查，存在兩名中層干部在工作調動時未明確中層職務而享受同級待遇的問題，集團黨委已要求組織人事部門進行整改，并已下文進行了調整任命。（3）針對省委巡視組指出的“關于集團公司個別人員人事關系和工資關系分離”問題。自2015年11月集團公司進行機構改革以來，按照機構改革方案，目前，集團公司總部和直屬各子公司已完成定編定崗。此次集團公司整體機構改革后，將全部理順原有人事和工資關系，即各部門、各直屬公司確定編制，所有人員均競聘上崗并按崗位發放工資，集團公司總部及各直屬公司人員人事關系和工資關系將全部實行統一，杜絕人事關系和工資關系分離現象。（4）針對省委巡視組指出的“干部檔案管理混亂，個別人員涉及跨臺階入學，主要檔案材料缺失或形成不規范”等問題。一是經組織人事部門查明，集團公司有2名直屬子公司負責人存在學歷材料缺失跨臺階入學情況，出現主要檔案材料缺失或形成不規范等問題，按照組織人事干部管理相關規定需要補辦相關材料。已確定由其本人協助集團公司組織人事部門聯系其就讀院校，提供原始學籍檔案材料，補充完善缺失檔案，此事正在補辦中。二是今后集團公司組織人事部門將切實加強干部檔案材料的日常查驗、管理，避免缺失或形成不規范，對擬選拔任用的干部，加強檔案審核、把關，給集團黨委決策提供可靠依據。三、下一步打算目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續按照省委巡視組和省國資委要求，堅持不懈地抓好整改落實工作，建立和堅持整改落實長效機制，加強黨的領導，認真履行“兩個責任”，充分發揮集團公司黨委的政治核心作用。一是繼續抓好巡視整改工作，確保件件有著落。集團公司對具備整改條件的問題，能馬上整改的立即整改；對需要一定時間進行整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改；對需要上級主管部門和黨組織審批的事項，加快審批辦理程序；對一時難以解決的問題，加大整改力度，絕不無限期拖延；對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，確保巡視整改工作落到實處，見到成效。二是著力建章立制，構建長效機制。集團公司在抓好巡視整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合“三嚴三實”專題教育和“解放思想大討論”活動，集團公司將對企業現有規章制度進行全面認真梳理，建立健全黨建、法人治理結構、人事干部任用、財務管理、項目投資和反腐敗制度體系，查找制度機制漏洞，構建黨建和反腐敗長效機制。三是強化監督檢查，嚴明黨的紀律。集團公司以這次整改落實為抓手，堅持以上率下，以身作則，嚴明黨的紀律，嚴格執行中央八項規定，持續加強作風建設，進一步加強紀委監督檢查職責，堅決把紀律和規矩挺在前面，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治。四是加快企業轉型升級步伐。集團公司緊緊抓住京津冀協同發展戰略機遇，按照省委確定的“協同發展、轉型升級、又好又快”的工作主基調，加快推動引導基金發展，不斷創新融資模式，精心挖掘優質項目資源，大力推動集團公司協同發展、轉型發展、創新發展，為建設經濟強省、美麗河北作出更大貢獻！歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年7月8日至9月8日）。聯系電話：0311-85966108(工作時間)；郵政信箱：石家莊市東開發區昆侖大街55號A座五樓河北科技投資集團有限公司巡視整改工作辦公室；郵政編碼：050035；電子郵箱：hebvc@hebvc.com。中共河北科技投資集團有限公司委員會2016年7月8日
