來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-10-21 09:34:54
????編者按：
????辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，創造性地提出了一系列全面從嚴治黨的新理念新思想新舉措，進一步指明了全面推進黨的建設新的偉大工程的前進方向，取得了舉世矚目的成效。全面從嚴治黨被提到前所未有的高度，成為新一屆中央領導集體治國理政鮮明的特征。本報從今日起陸續刊發“黨的十八大以來全面從嚴治黨系列述評”，敬請關注。
????治國必先治黨，治黨務必從嚴。對于世界上最大的社會主義國家執政黨而言，從嚴治黨正是治國理政的關鍵所在。
????建黨95年來，中國共產黨之所以能夠從小到大、由弱到強，成功領導中國人民在革命、建設、改革道路上取得一個又一個偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強自身建設。
????執政67年來，走在“趕考”路上的中國共產黨人清醒地認識到，只有堅持從嚴治黨，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
????改革開放38年來，面對深刻變化的國際國內形勢，這樣一個啟示愈加清晰：黨的奮斗目標越宏偉、面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要嚴字當頭、從嚴治黨。
????從出臺中央八項規定，到“老虎蒼蠅”一起打，再到啟動“天網行動”；從落實主體責任監督責任，到巡視派駐全覆蓋，再到把握運用“四種形態”；從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育……黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央管黨治黨踏石留印、抓鐵有痕，以空前的力度、非凡的氣度，接連采取一系列管黨治黨的重要舉措，黨的建設開創新局面，黨風政風呈現新氣象。
????以上率下、言出必行，用實際行動踐行當代共產黨人的使命與擔當
????將時間回溯到三年多前。
????2012年11月15日，北京，人民大會堂東大廳。
????“打鐵還需自身硬。”在上任伊始的中外記者見面會上，習近平總書記就向全世界展現出中國共產黨人的使命與擔當，“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題。”
????兩天后，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時強調：“治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康……”
????回首三年多來，習近平總書記講得最多、最深刻的問題，就是從嚴治黨。
????2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。”這是我們黨的歷史上首次提出“全面從嚴治黨”，也標志著“四個全面”戰略布局正式吹響了治國理政新號角。
????在從嚴治黨前面加上“全面”二字的背后，是黨中央對國際國內形勢的科學判斷，是對黨永葆先進性和純潔性的深刻憂思，是對國家民族前途命運的深謀遠慮，更是對中國特色社會主義偉大事業的責任擔當。
????黨的工作任務繁重，從嚴治黨從何抓起？面對8800多萬黨員和440多萬個黨組織，從嚴治黨又從哪嚴起？
????2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。
????整個規定的內容不過寥寥數百字，但卻字字鏗鏘、擲地有聲，釋放出新一屆中央領導集體執政新姿態的強烈信號，在國內外產生深遠影響。
????三年多來，中央以八項規定為切入口，聚焦解決“四風”問題，在堅持中深化，在深化中堅持，以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風建設。截至今年8月31日，各級紀檢監察機關已累計查處違反中央八項規定精神問題近14萬起，黨風政風民風明顯好轉，廣大干部群眾有目共睹。
????善禁者，先禁其身而后人。縱觀黨的十八大以來這幾年，從中央做起，堅持領導帶頭、以上率下，已成為新一屆黨中央全面從嚴治黨的鮮明特征。
????全面從嚴治黨是黨組織的職責所在，落實從嚴治黨要求必須盡責任、敢擔當、善作為。黨的十八大以來，黨中央緊緊咬住“責任”二字，反復強調權力就是責任、責任就要擔當。黨委的主體責任和紀委的監督責任被提至前所未有的高度，通過緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，從源頭上防止管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的現象。
????其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。正是有了黨中央的帶頭示范、以身作則，才樹立起徙木立信的威望，在全黨全國產生了強大示范效應，推動形成了全面從嚴治黨同頻共振、上下一心的良好局面。
????關鍵在嚴、要害在治，一系列創新舉措開辟了管黨治黨新境界
????2013年1月22日，北京，京西賓館。
????“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。”習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調，“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”
????在此前一個多月的2012年12月6日，中央紀委發布消息：四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受組織調查。中央密集“打虎”的序幕由此拉開……
????黨的十八大以來，黨中央堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，查處了一批大案要案，100多名省部級以上領導干部落馬，實現對31個省區市“打虎”全覆蓋，持續形成對腐敗分子的高壓態勢。周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等高級領導干部落馬，嚴肅查處山西“塌方式腐敗”，以及遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案等，無不體現了中央堅定不移懲治腐敗的鮮明態度。各級紀檢監察機關在嚴查領導干部違紀違法案件的同時，還劍指吃拿卡要、“雁過拔毛”等發生在群眾身邊的腐敗問題，大力整治“蠅貪”。
????在國內堅持高壓反腐的同時，反腐敗國際合作力度也在持續加大。三年多來，從亞太經合組織會議到二十國集團領導人峰會，從《北京反腐敗宣言》到《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，從百人“紅色通緝令”到“天網行動”，我國在國際反腐敗領域話語權不斷增強，一大批外逃腐敗分子被緝拿歸案，“不敢逃”的氛圍初步形成，向全世界釋放出一追到底的堅定決心。
????2013年11月9日至12日，黨的十八屆三中全會在京召開，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋”。
????自2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動以來，中央巡視已開展了十輪，130個組次巡視組對213個地方、單位進行了巡視。通過不斷創新形式手段，實現了對31個省區市、中管國有重要骨干企業和中央金融機構的巡視全覆蓋，今年還對8個省份進行了“回頭看”，并對中央和國家機關開展巡視，不斷深化政治巡視，發揮強烈震懾作用，成為全面從嚴治黨的一把利劍。中央紀委立案審查的中管干部案件中，有超過一半的問題線索來源于巡視。
????在全力推進巡視全覆蓋的同時，十八屆三中全會提出的另一個“全覆蓋”也取得明顯成效。2015年1月，經中央審批同意，中央紀委在中央辦公廳等對黨和國家政治生活有重要影響的中央和國家機關新設7家派駐機構，其中5家實行綜合派駐，為實現派駐全覆蓋創新方法、探索路徑。去年底，中央印發《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》，中央紀委共設置47家派駐機構，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，實現了黨內監督不留死角、沒有空白。
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????縱覽過去幾年的歲月，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，始終牢牢抓住全面從嚴治黨這一決定當代中國命運、也是實現中華民族偉大復興的重要保障，重拳頻出，蹄疾步穩，開辟了管黨治黨的新境界。
????思想建黨、制度治黨，標本兼治推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬
????黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治？黨中央在深刻把握建黨治黨規律的基礎上作出了回答：堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，既補精神之“鈣”，又扎制度之“籠”。
????三年多來，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到當前正在開展的“兩學一做”學習教育，不斷引導廣大黨員干部堅定理想信念、弘揚優良作風，切實擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，補足精神之“鈣”。
????與此同時，積極回應從嚴治黨現實需要，著力加強黨內法規制度建設，一系列具有標志性、關鍵性、引領性的法規制度陸續出臺——
????2013年5月，發布《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》；2014年1月，印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》；2015年6月，出臺《中國共產黨黨組工作條例》；2015年8月，發布《中國共產黨巡視工作條例》；2015年10月，印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》；2016年7月，印發《中國共產黨問責條例》……
????據統計，黨的十八大以來，中央出臺或修訂的黨內法規達50余部，已超過現行150多部中央黨內法規的1/3。
????從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。
????三年多來，從《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》到《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》，從《關于進一步加強領導干部出國（境）管理監督工作的通知》到《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，中央有關部門認真落實從嚴治吏要求，不斷完善從嚴管理干部隊伍制度體系，積極回應民意關切開展一系列專項整治，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，打出了一套從嚴管理監督干部的“組合拳”。
????紀律是管黨治黨的尺子。全面從嚴治黨就要堅持紀嚴于法、紀在法前，把黨的紀律和規矩挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，執行到位，保證黨在各項事業中的領導核心作用。全黨上下本著對黨的事業和干部負責的態度，堅持懲前毖后、治病救人，積極運用“四種形態”，注重抓早抓小、動輒則咎，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
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????“趕考”未有窮期，全面從嚴治黨永遠在路上。
????在帶領華夏兒女實現中華民族偉大復興中國夢的新征程上，一個善于自我凈化、敢于自我革新的執政黨，正在用實際行動兌現對億萬人民的莊嚴承諾，傾力書寫一份不負歷史與人民的新答卷。（本報記者 王少偉）