
來源:中國紀檢監察報發布時間:2016-10-23 08:34:16
時事評論員曹林寫過不少關于正風反腐的文章。與以往《年度人物我選“中紀委”》《中紀委為何能成網上最大正能量》等立意不同的是,這一次,他準備采用這樣的標題——《打“老虎”不再是新聞》。
“打‘老虎’不再是新聞,反映的是我們政治生態和輿論生態的深刻變化,自上而下都習慣了從嚴治黨,對‘老虎’落馬已經習以為常?!辈芰指嬖V記者。
如其所言,黨的十八大以來,伴隨著全面從嚴治黨的鏗鏘足音,執紀審查和追逃追贓工作全力推進、成效明顯,高壓反腐已成常態。
“打虎”已成認知常態
鄭光魁依然記得,2012年的冬日,他和同事在得知時任四川省委副書記李春城落馬時的震驚。
作為人民網輿情監測室副秘書長,老鄭很快注意到,輿論對查處這個中央候補委員的熱切關注。用他的話說,“簡直是炸了鍋”。
彼時,距離十八大閉幕不到一個月時間,習近平總書記在十八屆一中全會上的講話言猶在耳:“堅持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處,決不姑息,黨內決不允許腐敗分子有藏身之地?!?/p>
從“首虎”李春城開始,波瀾壯闊的“打虎”歷程回應著中央堅決懲治腐敗的政治承諾,也不斷匯聚起社會各界的關注目光。
這段歷程中,有些節點注定要成為焦點——
2013年9月1日,時任國務院國資委主任蔣潔敏被通報接受組織調查,成為首個落馬的十八屆中央委員。
2014年,堅決查處周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件。4名副國級以上官員落馬,追平新中國成立至十八大前因貪腐問題受到查處的國家級高官總數。
2015年7月24日,時任河北省委書記周本順落馬,成為十八大以來首位在任被查的省委書記。
2015年10月召開的十八屆五中全會上,一次性確認開除10名中央委員和候補中央委員黨籍,堪稱史無前例。
2015年11月11日,隨著時任北京市委副書記呂錫文的落馬,實現對31個省區市“打虎”全覆蓋。
……
隨著正風反腐的不斷深入,在上百名省部級干部“應聲落馬”的基礎上,“打虎”的步伐依舊鏗鏘。
從河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓,到中央臺辦、國務院臺辦原副主任龔清概,再到天津市委原代理書記、原市長黃興國,今年以來,查處違紀違法省部級干部的節奏保持不變。
另據中央紀委通報,今年1到9月,全國紀檢監察機關處分省部級干部67人,廳局級干部1800余人,縣處級干部1.2萬人……
比案例和數據更有說服力的,是輿論從“高潮”到“審美疲勞”的轉變。
“與前幾年相比,輿論對‘打虎’的反應確實存在邊際效用遞減的現象,有時候通報一個案例很難‘上頭條’。而這恰恰說明,對于社會,反腐已成常態;對于輿論,‘打虎’亦成常態?!眹倚姓W院教授楊偉東說。
“拍蠅”增強群眾獲得感
9月26日上午,地處南疆的喀拉吐潤村,天氣晴好。
聽到于田縣紀委、監察局對村黨支部原書記、村委會原主任的處分決定,維吾爾族村民麥提托合提·買提尼亞孜拍手稱快。
“以前的村支書吃拿卡要、蠻橫霸道,連申請修建安居房都找你要錢,大家敢怒不敢言?!丙溙嵬泻咸嵴f,紀委能查處這樣的村干部,村民都很高興,說明反腐就在身邊。
蒼蠅亂飛,其害如虎。早在2013年初召開的十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記就明確提出,要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
按照中央部署,快查嚴處吃拿卡要、雁過拔毛、與民爭利等典型問題,下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題,成為十八大以來紀律審查工作的一個重點。年初召開的十八屆中央紀委六次全會在部署年度工作任務時,首次將“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題”單列一項。
山西開展“以群眾舉報鄉村干部腐敗為切入點,集中解決群眾信訪訴求問題”專項治理。
河南推行市縣黨委巡察,將“利劍”指向基層,著力查找群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
甘肅把治理扶貧領域腐敗問題作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的契機,通過解決鄉鎮問題帶動縣區全面好轉。
……
雖然不如“打虎”備受關注,三年多來的“拍蠅”成績卻同樣醒目——不僅體現在各級紀委的通報案例和統計數據里,更直接反映在群眾的感受和評價上。
“最主要的成效就是提升了群眾的獲得感?!睏顐|說,相對于“老虎”而言,群眾對近在眼前的“蠅貪”感受更為直接?!吧n蠅”撲面,損害的是群眾的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。
中國人民大學去年底發布的中國發展信心調查(2015)顯示,受訪者對反腐敗表現出較高信心,25%的受訪者甚至打出了滿分。而在2年前,卻有三成以上的受訪者缺乏信心。
廣西岑溪市城諫鎮陀村村民楊達志沒有參與問卷調查,卻在心里為正風反腐打出高分:“此前不了解低保政策,被村黨支部原書記連續多年冒名侵占低保金,多虧了鎮紀委為我討回公道!”
“獵狐”升級“中國主張”
9月23日,北京師范大學英東學術會堂。
殷紅的幕布從燙金的牌匾上揭開,現場雷鳴般的掌聲中,G20杭州峰會重要成果之一——反腐敗追逃追贓研究中心正式成立。
此前一天,“百名紅通人員”第65號蔣謙主動從加拿大回國投案自首,成為第34個到案的“百名紅通人員”。
黨的十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗工作力度持續加大,對內“打虎拍蠅”,對外追逃追贓,在“走出去”的基礎上,成功開辟第二戰場。
按照習近平總書記“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法”的明確指示,2014年以來,成立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室,通過開展“天網”行動,已從70余個國家和地區追回外逃人員1900余人,追贓金額70多億元;集中曝光“百名紅通人員”,目前已有35人落網……
“國內反腐敗工作和國際追逃追贓工作取得的成績,彰顯了中國堅定不移反對腐敗的決心,使中國在反腐敗國際合作舞臺獲得了更多的話語權和影響力?!敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波表示。
與不斷刷新的數據相比,這種話語權和影響力,更加直觀地體現在“中國主張”和“中國聲音”上。
2014年,《北京反腐敗宣言》經APEC領導人非正式會議批準通過,成為第一個由中國主導起草的國際性的反腐敗宣言。
2016年,作為《宣言》的升級版,《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》提出的合作目標、措施和路徑更為明確和具體;在G20框架下講述“中國故事”、發出“中國聲音”,影響也更為深遠。
“G20是全球首屈一指的大國協商共治機制,層次更高,影響更廣。這表明中國關于反腐敗追逃追贓合作的倡議得到了更廣泛國家的認可,在國際社會享有更大的影響和更穩固的根基。”G20反腐敗工作組共同主席告訴記者。
從承諾到行動,中國倡導和引領的國際反腐新秩序逐漸建立。
從“新聞”到常態,執紀審查和追逃追贓工作不斷走向深入!(記者 瞿芃)