來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-11-13 07:50:50
????根據省委統一部署，2015年11月25日至2016年1月22日，省委第四巡視組對磁縣縣委進行了巡視。2016年4月22日，省委第四巡視組向磁縣縣委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????磁縣縣委對巡視意見高度重視，巡視組反饋的問題虛心接受，嚴肅對待，把反饋意見的整改落實作為一項重要政治任務來抓。4月28日召開了全縣整改工作動員大會，迅速制定下發了《省委第四巡視組反饋意見整改落實工作方案》（磁字〔2016〕22號），縣委書記分別與負責整改的縣領導現場交辦了《落實省委第四巡視組反饋意見問題清單交辦卡》，將責任落實到人。各專項整改小組，認真制定工作方案，逐條落實責任，制定具體措施、明確整改時限，并把整改落實工作納入全縣各級黨委工作全局，與落實“兩個責任”、機關作風整頓、“一問責八清理”、“兩學一做”及推進各項重點工作結合起來，經過兩個月的扎實整改，取得階段性成效。
????二、反饋意見整改完成情況
????（一）政治紀律和政治規矩方面
????1.關于主體責任落實的問題。按照習近平總書記從嚴治黨八項要求，嚴格落實“兩個責任”，采取召開專題會議、座談會、廉政談話等措施，加強對縣委領導班子成員和鄉科級干部政治紀律和政治規矩方面的教育管理和監督。縣委主要領導做到親自謀劃、親自安排、親自簽批、親自督辦、親自談話。對腐敗問題“零容忍”，有案必查，違紀必究，扎實推進全縣反腐倡廉建設各項工作。今年1－6月份，縣委常委會召開專題研究黨風廉政建設工作2次，綜合會議研究2次；縣委主要領導開展集中廉政談話和任前廉政談話2次；縣委主要領導批辦紀委案件14件。縣紀委書記吳耀鋒批辦案件63件，分兩批對新提拔重用的23名科級干部開展了任前廉政談話；6月13日，縣委召開“落實兩個責任”2016半年集體廉政談話會議，縣委書記、縣紀委書記集中對全體縣委常委、全縣各鄉鎮黨委書記、縣直各單位黨組織主要負責人和縣紀委領導班子成員進行半年廉政談話提醒；就落實“兩個責任”、機關作風建設等對相關領導、責任人開展誡勉談話24人次。
????2.關于監督責任力度的問題。就省委巡視反饋紀檢監察方面存在問題，縣紀委（監察局）及時成立整改工作領導小組，下設黨風廉政建設主體責任、監督責任不到位問題專項整改，紀律審查專項整改，嚴肅政治紀律和政治規矩專項整改和廉政教育提升專項整改四個專項小組，強化措施，掛賬督辦，逐項整改。
????一是關于紀委查辦案件知情面、震懾作用、運用案件結果警示教育作用的問題。今年上半年，對2013年以來黨政紀處分執行情況進行檢查，嚴肅查處不按規定宣布、不執行的問題；運用近期查處的典型案件結果，印發關于“一問責八清理”典型案件通報四起；6月13日，召開專題會議公開通報了11起典型案件，在全縣引發強烈反響，形成持續震懾，發揮了查辦案件的警示教育作用。同時，堅持和加大案件回訪制度的執行力度，對實名舉報的案件實行查結回訪和處理回訪雙回訪。
????二是關于發現違紀線索主動性的問題。實施“3+1”的案件線索集中排查機制，開展案件線索“清倉”專項行動，對違紀問題線索進行大起底，通過清倉行動，線索存量減少90%。專項落實“一為主、兩報告”制度，簡化優化領導干部問題線索分類處置程序，實現快速轉辦和上報。加強明查暗訪力度，主動發現和查找問題，共發現存在值班帶班、執法不規范、懶政怠政等問題的單位20個，對相關責任人給予警告處分和誡勉談話。
????三是關于鄉鎮執紀力度、監督責任落實的問題。3月19日至20日，利用2天時間組織全縣鄉鎮紀委書記、委員，縣直紀檢組長、監察室主任，縣紀委全體干部參加的紀律審查工作培訓班，進一步提升業務能力。定期對案件查辦工作進行調度，促使紀律審查工作扎實推進。結合“全縣紀檢監察干部素質提升年”活動，對全縣紀檢監察干部進行黨政紀知識測試。5月6日,縣委召開常委會專題研究鄉鎮紀委書記缺配問題，從鄉鎮選拔素質高、能力強的優秀干部，對6個缺配紀委書記的鄉鎮進行了調整充實，全縣18個鄉鎮紀委書記全部配齊。
????四是關于廉政教育問題。組織踐行紀律審查“四種形態”座談會，進一步統一思想，形成共識。加強黨政紀宣傳，改造提升磁縣紀檢網站，開設“清廉磁縣”微信公眾號平臺，轉發省市三級通報及其它各類內容186條，編發廉政宣傳類的信息簡報12期，通報曝光11起典型案件。5月23日-27日，組織全縣各鄉鎮機關干部、各村黨支部書記、村委會主任、村監會主任、村會計，各基層站所所長、副所長、會計等集中觀看北京市順義區李橋鎮原黨委書記李丙春案警示錄，組織全縣縣直單位全體黨員干部集中觀看湖南湘西沱江大橋坍塌案件警示錄的教育警示活動。對廉政文化長廊內容進行更新，充實豐富了廉政漫畫、書法作品、歷史典故等內容；在縣電視臺、報紙、廣播、網絡等媒體上加大學李保國、學“后池”整頓機關工作作風、陽光熱線、優化經濟發展環境、警示教育等欄目播放力度，在全縣形成風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。
????五是關于鄉鎮紀委、縣直單位紀檢組全年零辦案的問題。由縣紀委4名常委帶隊分組對全縣各鄉鎮紀委、縣直紀檢組紀律審查工作進行調度、指導，切實解決鄉鎮紀委、縣直紀檢組全年零辦案問題。6月2日，召開鄉鎮紀委紀律審查工作調度會，專題調度鄉鎮紀委紀律審查工作，對鄉鎮紀委書記責任擔當問題進行了再安排、再部署，對6名新任紀委書記進行了培訓。修訂《全縣紀律審查工作考核獎懲辦法（試行）》，對當年零辦案的鄉鎮紀委、縣直單位紀檢組負責人實施警示談話，對連續兩年零辦案的，實施誡勉談話，并建議對其實施組織調整。
????六是強化辦案紀律、強化執紀監督。嚴肅紀檢監察干部紀律，進一步從嚴教育管理監督，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。結合“兩學一做”，縣紀委機關組織開展學習黨章、重溫入黨誓詞等活動，邀請了省市紀委有關領導、專家來磁進行輔導講座。縣紀委常委班子對照“三嚴三實”要求，查找問題不足，改進工作作風。嚴格執行《河北省紀檢監察干部行為規范》和《八條禁令》，教育管理全縣紀檢監察干部遵守保密紀律、辦案紀律。印發《重要問題線索集體排查辦法》，開展對查否問題線索進行復查核實專項行動，強化辦案程序的監督制約，嚴格執行初核、立案請示報告審批制度，嚴格規范管理，切實提高監督執紀能力，從根本上治理“打招呼、說情”不正之風。
????3.關于個別干部政治規矩和政治紀律意識的問題。一方面，針對政治紀律、政治規矩教育、管理、監督不夠經常問題，結合正在開展的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，切實抓好《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規的學習教育。
????另一方面，針對省委巡視組提出個人報告事項弄虛作假問題，將填報范圍由164名正科實職干部擴大到全縣副科級以上領導干部（包含非領導職務），以及涉及財務審計、項目審批、資金管理、工程建設、證照發放和涉密崗位的單位股級干部，共計752人。其中，副科以上干部542人，股級干部人46人。強化填報責任，要求本人親筆、如實填寫，報告人要對填報內容的真實性和完整性負責。《報告表》必須經單位黨委（黨組）書記審簽，確保填報全面真實規范。同時，由縣委組織部和縣紀委組成核查組，按照一定比例進行核查核實，發現存在漏報、瞞報、虛報等問題，將按照規定嚴肅處理。截至6月底，全縣領導干部有關事項報告表的填報工作已基本完成。
????對巡視發現的6名領導干部瞞報個人及親屬名下房產問題，進行了認真調查。其中2名領導干部為市管干部，已提交市紀委進行核實。對瞞報的4名縣管領導干部責令其糾正錯誤，分別給予了警告、黨內警告等黨政紀處分。
????關于個別單位不配合巡視組工作問題。結合“兩學一做”學習教育，加強全縣黨員領導干部《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規的學習教育。縣委常委、紀委書記對不配合巡視組工作的兩個單位的主要負責人和主管領導進行了約談。
????（二）廉潔紀律方面
????一是深化黨風廉政建設。切實加強各項規章制度的貫徹落實，形成用制度管權、管事、管人的有效機制，全縣各單位整改完善各項制度52個。二是加強監督檢查。組織縣委辦、政府辦、紀委（監察局）、人社局、財政局、審計局等相關部門，成立6個專項檢查組，圍繞小金庫、吃空餉、財經紀律等，對全縣各單位開展監督檢查，發現問題及時糾正。三是加大查處力度，對省委巡視組交辦和檢查中發現的問題線索，逐一梳理，逐一甄別，嚴查嚴處。整改期間，嚴肅查處了縣某單位領導干部利用職務之便，向對方收取勞務費的問題，某局領導報銷個人費用問題，一個單位私設小金庫問題，個別領導以借為名，長期占有企業財物問題，“吃空餉”、財務管理不規范等問題，分別給予相關領導和責任人黨內嚴重警告、行政警告等處分和組織處理。
????省委巡視組巡視期間，移交磁縣問題線索共53件，已全部辦結。巡視結束時，省委第四巡視組又移交磁縣綜合性一般問題信訪件849件。不屬磁縣監管共11件（包括屬涉法涉訴類9件和干部違紀類2件），已轉交相關縣（區）。余下的838件中，已辦結828件，正在辦理10件（次）。其中，涉法涉訴類問題248件，個人訴求、征地拆遷類問題333件，已全部辦結。干部違紀線索257件，已辦結247件（次），正在辦理10件（次），經立案給予黨政紀處分245人（次），組織處理17人（次），涉及科級干部34人（次），涉嫌違法移送司法機關2件。
????磁縣縣委結合“一問責八清理”專項行動，強力推進整改工作，促進“兩個責任”、“全面從嚴治黨”的貫徹落實，至6月底，共發現問題線索804件，整改到位787件，正在整改17件。紀律處分257人，組織處理20人，批評教育485件，移送司法2人，其他類處理92件，查否4件。
????1.關于個別領導干部利用職務之便，以權謀私問題。縣移民辦在移民工程中收取勞務費問題。經查，縣移民辦主任在該單位沒有任何收費條款規定的情況下，安排出納收取移民項目工程承包方勞務費，用于解決非財政供給人員工資等支出。該問題屬亂收費行為。經縣紀委常委會研究，給予相關人員黨內嚴重警告、黨內警告處分。
????縣交通局個別領導干部報銷個人費用問題。經查，縣交通局某領導班子成員，于2002年至2015年期間，利用主管副局長身份，在其下屬單位公路站，報銷應由個人支付的手機通訊費。經縣紀委常委會研究，給予其黨內警告處分。
????關于縣國土局個別領導利用職權，長期占用企業老板車輛問題，市紀委正在調查中。
????2.關于個別單位依然設有“小金庫”問題。經查，2010年至2015年期間，縣直某單位將家屬樓下門面房、南大院管理所門面房、新辦公樓西側商住樓對外租賃，收取租賃費。其部分款項未納入局財務統一核算，屬私設“小金庫”行為。2016年2月24日，經縣紀委常委會和縣監察局局長辦公會研究，分別給予前任和時任該局局長黨內嚴重警告、行政記大過處分，時任該局局長免去職務；給予副局長、會計等6名涉案人員黨內警告、行政記過、記過、警告等處分。
????3.關于“吃空餉”仍然存在問題。采取“一集中、三對照、一抽查”的方法，對全縣各單位干部職工在崗情況進行了核對檢查。共檢查86個單位，涉及財政供養人員4698人，其中在職3428人、離休50人、退休1220人，發現6類問題涉及58個單位，142名職工。現正在對142名職工問題逐一進行核實，視情況分別作出處理。對省巡視組交辦的11名國家工作人員“吃空餉”問題進行了嚴肅處理，分別給予“吃空餉”人員和單位負責人黨政紀處分，并收繳違規領取的工資。在巡視整改期間，又查處了教育局9人、花官營鄉政府1人“吃空餉”的違紀問題。分別給予10名“吃空餉”人員和單位負責人黨政紀處分，并對負有領導責任的教育局主管副職給予行政警告處分。
????4.關于財政管理有時不夠規范問題。結合正在開展的“一問責八清理”專項行動，在開展滯留截留套取挪用財政專項資金問題清理工作基礎上，要求各單位對截留、挪用財政專項資金，利用資金、項目管理權，貪污、受賄謀取私利等八類問題進行全面自查自糾。并組建4個檢查組，對全縣85個鄉鎮、部門開展了重點檢查，清理出32個問題，已全部整改到位。為使“財政資金管理”專項治理工作形成常態，制定完善了《磁縣財政資金管理暫行辦法》、《磁縣財政專項資金支付管理辦法（暫行）》等五個管理制度，進一步構建防范治理長效機制，從源頭上防止違規現象出現反彈。對2013年虛增財政收入問題進行了查糾；對2014年某鎮項目資金虛假配套問題進行了調查處理；對一個鎮用白條入賬抵頂庫存現金問題，縣紀委對該鎮自2000年以來歷任黨委書記、鎮長進行了誡勉談話，對涉嫌職務侵占問題，已移交司法機關。
????5.關于農村干部違紀違法的問題。一是加強農村干部隊伍建設。認真落實縣委《關于建設高素質、工薪制、專職化農村黨組織書記隊伍暫行辦法》、農村后備干部隊伍建設等要求，出臺了《關于加強鄉鎮農村經營管理體系建設的實施方案》，全面加強農村干部隊伍建設。二是加強干部培訓。5月5日-12日，舉辦了全縣農村土地承包經營權確權登記頒證土地流轉暨農村集體三資管理培訓班，各鄉鎮主抓副職、鄉鎮農經站全體工作人員、各村報賬員共計400余人參加了培訓，鄉、村農村基層財會隊伍的政治素質、政策水平、業務能力明顯提高。三是加強年度審計問題查糾。在去年年底對全縣18個鄉鎮、102個村2013-2015年“三資”管理工作全面審計基礎上，對被審計出的500多個問題逐村對照整改，對未整改村進行了復審，400多個問題已整改到位。通過審計、審查，進一步查糾了有關鄉鎮、村在“三資”工作監督和管理上的漏洞和問題，規范了鄉、村干部“三資”管理行為。四是加大查處力度。今年上半年，加大對農村干部違紀違法問題查處力度，共查處涉及農村問題案件34起，給予75名農村黨員干部紀律處分。
????（三）違反組織紀律方面
????1.關于干部選任和調配工作的問題。堅持黨管干部原則，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，嚴格執行《干部任用條例》的動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職等關鍵程序。同時堅持正確用人導向，嚴格按照習近平總書記提出的好干部標準，落實好省委提出的“五個重用”“五個不用”“五個調整”的用人標準，把敢不敢擔當、能不能擔當作為選人用人的重要標準，在招商一線、項目一線、征地一線、穩定一線、基層一線考察檢驗、提拔使用干部。切實把品行好、能力強、綜合素質高的好干部選拔上來，引導廣大干部立足本職崗位，勤勤懇懇干工作、兢兢業業做奉獻。
????對在公務員崗位未登記公務員的科級干部調任問題，根據全市違規進人清理工作推進會和市委組織部“關于呈報公務員調任事項的程序和要求”和《關于規范公務員調任工作的通知》精神，對近年來縣委常委會已研究任命但未予辦理公務員登記的人員進行了核實和匯總分析，認真審核了干部檔案，嚴格按照《公務員法》及配套法規、《公務員調任規定（試行）》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律法規有關調任資格條件和程序規定，逐個進行甄別分析。對符合調任條件的，經縣委組織部部務會和縣委常委會研究后將及時上報市委組織部審批，辦理調任手續。今后，將更加嚴格執行公務員調任政策規定，嚴格控制調任人數，切實維護組織人事紀律的嚴肅性。
????同時，嚴格執行《黨政領導干部交流工作規定》，更加注重干部交流，注重多渠道多崗位培養鍛煉干部。針對個別單位干部存在交流不到位的情況，縣委組織部已列出清單，制定干部交流工作方案，結合縣鄉換屆，進一步加大干部交流力度，激發干部隊伍干事創業活力。2014年1月、2月磁縣縣委研究了兩批15名黨風廉政建設督查專員、政策宣傳指導專員。2015年11月，按照中央、省、市關于超職數配備干部整改消化工作部署，已將15名黨風廉政建設督查專員、政策宣傳指導專員整改消化到位。
????2.關于“三超”及混崗問題。自超職數配備干部整改消化工作以來，磁縣縣委以高度負責的態度，堅決貫徹中央和省市委安排部署，把超職數配備干部問題擺上重要位置，周密部署，扎實推進。
????關于超職數配備干部問題。我縣超職數配備科級干部基數246名（其中領導職數79名，非領導職數167名）。2015年11月，按照全市超職數消化統一部署，迅速開展整改消化。同時堅持積極穩妥的原則，逐單位逐人進行分析，對照中組部提出的13條消化措施，逐條研究，把握政策，結合實際，通過職務與職級并行消化一批、違規設置的或兼職職務免職一批、通過空缺崗位交流一批、重新核定領導職數銷號一批等措施，全部完成整改消化任務。
????關于超權限設置機構問題。2015年12月18日，磁縣編委辦就設立磁縣愛國衛生運動委員會辦公室機構和磁縣老干部活動中心機構向市編辦提交了申請。2016年1月21日，市編辦批復我縣設立磁縣老干部活動中心機構（邯編辦字〔2016〕60號）和磁縣愛國衛生運動委員會辦公室機構（邯編辦字〔2016〕61號）。2016年1月15日，磁縣編委辦發文（磁編辦〔2016〕2號）已將磁縣節能管理辦公室機構撤銷，改為在縣發展改革局工業能源股掛“磁縣節能管理辦公室”牌子。
????關于超編、混崗問題，我縣對機關、事業單位超編、混崗人員進行了清理清退，超編、混崗現象得到有效遏制。一是組織專人通過查找資料、深入實地調查等方式，對情況復雜、難度較大、超編較多的單位人員編制情況進行了認真梳理摸底。二是嚴格按照《中華人民共和國公務員法》和《事業單位公開招聘人員暫行規定》，堅持凡進必考，規范公開錄用招聘，進一步控制機關事業單位人員超編現象的發生。三是結合各單位對實名制系統錄入的實有人員情況進行了核查清理。共核查出因單位未及時辦理退編手續仍在實名制系統錄入的退休人員196名，現已將這196名退休人員從實名制系統中清理。我縣機關事業單位人員超編數由2015年底的939名，減少為743名，凈減196名。混崗人員數由2015年底的459人減少為383人，凈減76人。
????3.關于個別干部檔案信息的問題。按照中組部全國干部檔案專項審核標準，縣委組織部對反饋的問題檔案進行了認真核實。其中對出生日期、入黨時間、參加工作時間填寫不一致的12人，經調查核實后，逐一予以了認定；對學歷不連續的4人，經過審核，認定其學歷為斷檔前學歷；對無公務員身份擔任領導職務的1人，已按照“一問責八清理”相關要求上報市委組織部，正在審核辦理當中；缺少入團、學歷等材料的17人，與干部所在單位人事部門聯系，查找提供了原始材料；錄干經歷存疑的1人，縣紀委已對該同志給予黨內嚴重警告處分，并已免職。對縣直部門領導干部檔案中最早記載出生日期1958年5月，參加工作后出生日期填寫為1962年5月，兩個出生日期相差4歲的，因涉嫌違紀違法，現該干部已被開除黨籍。
????（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
????緊密結合《準則》和《條例》，進一步加強查糾違反八項規定精神和“四風”問題力度，特別強化對虛開發票、辦公用品費超高、會議費、招待費超支等問題的監督檢查，充分發揮紀檢、財政、審計、稅務稽查、交警等單位職能優勢，拓寬群眾監督舉報渠道，對群眾反映的四風問題，不設禁區、不定時間、直奔現場、直接查處、直接曝光。
????1.關于違反“八項規定”精神的問題
????（1）違規發放補貼問題。結合市紀委八項規定和“四風”專項檢查活動，組織財政、審計、稅務、公安等部門，成立聯合檢查組，加大對春節、元宵、五一、端午節等重大節假日專項訪查力度。
????關于某開發區管委會發放補貼問題。管委會已將發放的專項獎勵資金（除個人所得稅外）退回財政。縣紀委對管委會負責人進行了誡勉談話。
????關于某局發放補貼問題。其款項用于全國“兩會”京廣鐵路維穩護路工作差旅費和全國“兩會”期間信訪維穩駐村化解信訪矛盾和火車站控防工作生活補助。該局3名局長、副局長參與了此工作，但未領取補助。
????（2）違規購車問題。嚴格落實《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，高標準完成公車改革任務。從3月14日開展車改集中審核工作，共計審核參改單位75個，取消車輛137部，保留車輛190部；對取消的車輛進行停駛封存118部；4月20日對全縣保留車輛進行集中涂裝，已實施標識的保留車輛共計76部。
????某局在沒有取得控購審批手續的情況下，于2012年2月2日私自購置3輛東風小康牌面包車，用于執法工作且落戶在其執法隊職工個人的名下，屬違規購車、公車私照行為。經縣監察局長辦公會研究，給予該局局長行政記過處分，給予主管車輛購置工作副局長行政警告處分。
????某鄉在未辦理車輛控購審批手續的情況下，于2013年9月購置一輛帕薩特轎車，用于公務，屬于違規購置公車。2016年1月14日，經縣監察局局長辦公會研究，給予該鄉原黨委書記行政警告處分。
????某局自2013年10月至2015年12月，長時間借用其他公司商務車，違反了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發〔2011〕2號）第十七條“黨政機關不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛”的相關規定。2015年8月25日晚，該局臨時聘用司機王某某在非工作時間，私自駕駛借用的公務車發生重大交通事故，在社會上造成重大不良影響，導致國家財產重大損失；12月26日，該局臨時司機張某某駕駛借用的公務車使用偽造、編造機動車牌照，且該局在12月23日也曾發生偽造、編造機動車牌照的行為，違反了交通安全法的行為。2016年1月16日，經縣紀委常委會和監察局局長辦公會研究，給予該局局長黨內警告和行政記過處分，副局長行政記過處分，辦公室負責人行政記過處分。
????2.關于房地產領域問題
????“光明苑小區違規辦證”問題，市紀委正在調查辦理中。
????“傳世佳苑小區違規預售”問題。縣紀委已按相關程序對監管不力的房地產交易所3名工作人員給予記過處分，給予原主管此項目的住建局副主任科員行政警告處分，對現分管此項工作的主任科員實施停職檢查。縣政府已責成縣國土、規劃、住建等部門，協助傳世佳苑小區開發商邯鄲市新世界房地產開發有限公司按程序理順有關手續，確保合法開發建設。
????3.關于房地產建設領域和土地管理方面的問題
????一是嚴格執行法律法規及政策規定，逐宗查清，逐案分析，分類處理，采取重點案件領導負責，掛牌督辦，全面清理和糾正土地出讓和土地管理方面的問題，對符合土地利用總體規劃和符合城鎮建設規劃的，加快推進完善用地手續，營造良好的經濟秩序和發展環境。二是對違反土地利用總體規劃的，加大拆除整改督促力度，嚴格落實“六到位”，即：行政處罰到位、移交公安到位、移送紀檢監察到位、申請法院強制執行到位、追究黨紀政紀責任到位、拆除復耕到位。三是繼續加大土地執法監管的力度，進一步強化批后監管和日常巡查，對在建項目逐一梳理，真正做到早發現、早制止、早處理，把違法用地消滅在萌芽狀態。四是立足管理上查找原因，在制度上堵塞漏洞，將土地利用總體規劃確定的基本農田面積和質量，納入鄉鎮領導班子主要責任目標考核體系；嚴格落實《關于構建國土資源共同責任機制的意見》，推動國土資源共同責任機制，組織協調各責任部門，協作配合嚴厲查處違法違規用地行為。
????整改期間，對未批先建、以租代征、違規占地處罰不到位等6個具體問題進行了查糾。
????4.關于不作為和“庸懶散”的問題
????一是抓好正反兩個方面典型。4月22日以來，由縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室牽頭，組成聯合督導組，對全縣各單位以及二級機構、基層站所開展專項檢查20余次，發現問題90個。其中給予紀律處分20人，給予誡勉談話8人，責令整改17件，對值班人員和帶班領導不在崗的20個單位進行了全縣公開通報。同時，加大正面典型宣傳。結合“兩學一做”學習教育，開展學習李保國、后池村活動，選樹了新區建設者、十佳優秀農村黨組織書記、最美家庭成千珍等一批過得硬的典型，形成了干事創業、甘于奉獻的良好氛圍。
????二是完善群眾監督評議制度。建成企業投訴中心，設立企業服務110和熱線電話，24小時受理企業投資、生產、生活等各方面問題投訴，集中查辦在重點項目推進中不作為、亂作為行為，已經正式掛牌運行。完善政務服務評價機制。縣政務服務中心通過網上行政審批系統，變過去的“面對面”評議為“背靠背”評議，切實提高了群眾辦事滿意度，提升了工作人員服務水平。健全干部管理體制。在教育局率先試行電子簽到系統，實現全縣學校考勤聯網，規范考勤制度，避免空崗、缺崗、吃空餉等問題發生，教育干部隊伍作風有了明顯轉變。
????三是開展化解信訪積案專項行動。實行“周巡查、周會審、月講評、包案制、季調度”專項制度，縣委成立5個信訪工作巡查組，積極幫助鄉鎮逐案梳理，督導鄉鎮化解積案；縣聯席辦每周拿出半天時間，對需要聯合會審解決的案件集中研究；每月召開一次專題調度會或工作交流會；縣級領導分包信訪案件，明確責任，一包到底；每季度召開一次信訪穩定調度會。今年上半年，全縣進京非訪3人次，較去年同期33人次下降91%；進京正常訪41戶次52人次，較去年同期147戶次190人次分別下降72%和73 %；赴省上訪55戶次85人次，較去年同期131戶次181人次分別下降58%和53%。其中，涉法涉訴類案件85件，減少26%。
????四是完善培訓機制，提高領導干部新常態下發展本領。多種形式開展“兩學一做”巡回宣講活動，擇優選出6名黨校教師和兼職教師組成宣講團，利用20多天時間，深入到全縣50多個部門，直接對3000多名黨員宣講。每兩周舉辦一期溢泉湖大講堂，邀請知名專家學者，圍繞產業發展、招商引資、城鎮化建設、美麗鄉村建設對干部進行集中培訓。至6月底，已舉辦6次，2400余人次參加培訓。其中，5月21日邀請河北林科院院長劉俊就“都市觀光農業產業發展”，6月4日邀請國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究室主任劉勇就“供給側結構性改革與中國制造2025”進行了授課。
????五是以績效管理創新激發干部隊伍活力。第一，對七個園區實行綜合考核、績效管理，每季度項目集中觀摩評比，考核結果與園區財力掛鉤、與干部使用掛鉤。5月5日組織了第一季度集中觀摩活動。第二，對鄉鎮實行“分類、分稅+激勵”的辦法，打破一個鍋里吃飯的傳統，“小增管吃飽，大增管吃好”，調動鄉鎮積極性。第三，對農村支部書記實行“高素質、工薪制、專職化”管理。從優秀民營企業家、大學生村官、農村致富帶頭人中選拔支部書記，狠抓十面紅旗村典型示范，提高補貼標準，建立增長激勵機制。第四，對招商實行專項考核制度。要求縣級領導每人每年引進一個億元以上項目，縣直單位每年引進一個5000萬元以上項目，5月3日，召開了2016年第一次縣級干部招商述職匯報會，共梳理出有價值的招商線索214條。實施分包項目分項測評，定期召開重點項目“四個十”工程調度會議，對重點項目進展情況、項目分包情況等現場打分，集中排隊，集中通報。第五，對信訪穩定實行責任追究辦法。對信訪案件的責任主體、追責原則以及出現非訪情況的具體處罰標準進行明確，嚴格問責追究。
????關于巡視期間交辦的領導干部的問題線索，已全部查結，并按規定、按程序報省委第四巡視組和省委巡視工作領導小組。
????三、下一步打算
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將繼續深入貫徹省委巡視組提出的整改要求，把巡視意見整改轉化為改進作風，推動工作、加快發展的實際行動，促進全縣各項工作更加有序、有效開展。
????（一）落實兩個責任，確保整改到位。把落實黨委主體責任和紀委監督責任，作為巡視整改工作重點，堅持目標不變、力度不減。對巡視整改工作中進度緩慢、落實不力、效果不明顯的，嚴肅問責。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
????（二）著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合“一問責八清理”專項行動，加快建立健全相關制度，加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。
????（三）強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促政風、帶民風，為實現區縣加快發展營造良好環境。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年11月13日至2017年1月13日）。聯系方式：電話2322163（工作時間）；郵政信箱：磁州路9號 中共磁縣紀委信訪室；郵編：056500；電子郵箱：cxjwxfs2009@163.com。
????中共磁縣縣委
????2016年11月13日