來源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2017-02-04 08:17:43
????為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，省委、省政府決定在全省繼續(xù)深化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。為此，省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2017年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案〉的通知》，對(duì)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓進(jìn)行部署。
????全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持事爭一流、唯旗是奪，緊緊扭住改善營商環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一重點(diǎn)，抓難點(diǎn)攻堅(jiān)，抓措施落地，抓問責(zé)激勵(lì)，發(fā)揮省級(jí)機(jī)關(guān)牽頭領(lǐng)率作用，帶動(dòng)全省各級(jí)機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決廣大群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)中央和省委、省政府重大決策部署落實(shí)，以新姿態(tài)、新作為、新成效迎接黨的十九大勝利召開。要通過機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”的主要目標(biāo)，即“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破，基層群眾明顯受益。
????深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，主要采取六項(xiàng)舉措。一是加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”專題教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，分專題集中開展深入學(xué)習(xí)討論，確保政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠。黨委（黨組）和基層黨支部召開專題會(huì)，著力查找在“四個(gè)意識(shí)”方面，在黨內(nèi)政治生活方面存在的問題，列出清單，深入整改。加強(qiáng)對(duì)貫徹十八屆六中全會(huì)精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的日常監(jiān)督檢查，定期組織通報(bào)和講評(píng)。建立健全黨組織黨內(nèi)政治生活主體責(zé)任制、重大問題報(bào)告制度等。二是實(shí)施“增比進(jìn)位、事爭一流”。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全國全省確立對(duì)標(biāo)追趕目標(biāo)。在全國可比性工作中定位次，明確本地本部門本單位在全國同行業(yè)的進(jìn)位項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。加強(qiáng)與中央部委的聯(lián)系溝通，力爭更多的政策資金支持，更多國家級(jí)試點(diǎn)、項(xiàng)目落地河北。開展增比進(jìn)位評(píng)價(jià)，年底對(duì)進(jìn)取位次和爭取支持情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是大力推進(jìn)“放管服”改革。在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權(quán)力度，組成專家組對(duì)簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。深化審批體制改革，在全省各市縣全面開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政審批局全覆蓋。完善清單管理制度，凡涉及政府部門的管理服務(wù)事項(xiàng)都以清單形式進(jìn)行管理，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)延伸拓展。堅(jiān)決整治“紅頂中介”。深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度。在市縣鄉(xiāng)擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，探索推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。開展減證便民行動(dòng)，集中對(duì)涉及群眾辦事的各種證明進(jìn)行清理規(guī)范。建立整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，在各市全面開展市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡人員編制工作。全面完成省直事業(yè)單位清理規(guī)范。四是開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。圍繞群眾和市場主體反映突出問題進(jìn)行集中整治，營造有序、高效、便捷的營商環(huán)境。在全省開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，集中查找政策落實(shí)、項(xiàng)目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等方面存在的突出問題，集中查找市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，列出清單，提出改進(jìn)措施，明確責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整改。抓住重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，省里確定一批影響改善營商環(huán)境的改革項(xiàng)目，省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)；省直有關(guān)部門和各市縣都要確定一批營商環(huán)境方面重點(diǎn)改革目標(biāo)，強(qiáng)力攻堅(jiān)突破。圍繞改善營商環(huán)境，省市縣分別出臺(tái)一批政策、制度，鞏固和擴(kuò)大集中整治成效。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)展情況實(shí)施季匯總、半年通報(bào)，年底進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。將改善營商環(huán)境情況，納入對(duì)省直部門和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)考核內(nèi)容。五是建立科學(xué)有效問責(zé)機(jī)制。切實(shí)用好問責(zé)利器，發(fā)揮問責(zé)的觸動(dòng)警示作用。實(shí)施問責(zé)+清理專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問題，集中開展專項(xiàng)清理，相關(guān)責(zé)任單位按職責(zé)攻堅(jiān)落實(shí)，建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)。實(shí)施問題倒查問責(zé)，強(qiáng)化省直部門條條系統(tǒng)工作責(zé)任制，對(duì)基層工作不落實(shí)、重點(diǎn)工作難推進(jìn)、發(fā)生嚴(yán)重問題的，倒查省直部門責(zé)任。統(tǒng)籌督查、評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)等方面信息，對(duì)問題線索進(jìn)行倒查。組織專門力量進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)一批、查實(shí)一批、問責(zé)一批。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)規(guī)定，對(duì)工作慢、落實(shí)不力、發(fā)生問題的，區(qū)別情況進(jìn)行約談、通報(bào)甚至組織處理。六是完善政績考核評(píng)價(jià)體系。建立和規(guī)范干部政績考核機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干部只能上不能下的問題。改進(jìn)作風(fēng)評(píng)議辦法，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)、問政平臺(tái)、第三方評(píng)議等多種方式，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合評(píng)議。完善目標(biāo)績效管理，科學(xué)設(shè)計(jì)績效考核體系，逐單位逐崗逐人制定績效要求，推行差異化考核，拉大不同檔次間差距。完善干部正向激勵(lì)政策，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)化細(xì)化干部能上能下機(jī)制。探索實(shí)行專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)中心任務(wù)更好落實(shí)。
????為確保作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效，要強(qiáng)化組織推動(dòng)，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以上率下，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，省級(jí)機(jī)關(guān)帶頭；廣泛宣傳引導(dǎo)，形成作風(fēng)整頓的強(qiáng)大輿論聲勢；嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)情況，進(jìn)行月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終總評(píng)；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止“兩張皮”，防止就作風(fēng)抓作風(fēng)，以作風(fēng)整頓推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。