來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-03-15 08:20:08
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月10日至5月28日，省委第十一巡視組對(duì)保定學(xué)院進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，7月9日，省委巡視組向保定學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
????（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
????省委巡視組向我院反饋意見后，當(dāng)天學(xué)院黨政班子成員就落實(shí)反饋意見進(jìn)行了溝通討論。7月12日，召開常委擴(kuò)大會(huì)，再次專題學(xué)習(xí)省委書記趙克志同志有關(guān)巡視工作的講話精神和省委巡視組《關(guān)于專項(xiàng)巡視保定學(xué)院黨委的反饋意見》，研究整改落實(shí)工作。大家一致認(rèn)為，這次巡視是省委對(duì)學(xué)院事業(yè)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的“全面體檢”，是對(duì)學(xué)院黨委及全院黨員干部廉潔自律的“綜合會(huì)診”，也是新常態(tài)下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院工作的重要契機(jī),省委巡視組指出的問題，切中要害，客觀公正，針對(duì)性強(qiáng)，提出的意見和建議具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。學(xué)院黨委要求，全體黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委從嚴(yán)管黨治黨的要求上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，真正把整改的過(guò)程變成解決問題、堵塞漏洞的過(guò)程，變成加強(qiáng)管理、完善制度的過(guò)程，變成振奮精神、推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。
????（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任
????為加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院成立了巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記王軍任組長(zhǎng)，院長(zhǎng)胡連利任副組長(zhǎng)，全體班子成員為成員，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)整改工作組，分別由五位院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)和分管領(lǐng)域的整改工作，履行“一崗雙責(zé)”。
????（三）深刻剖析，認(rèn)真研究制訂整改方案
????學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)4次召集會(huì)議，針對(duì)省委巡視組指出的突出問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，逐項(xiàng)理清整改思路，細(xì)化措施。經(jīng)過(guò)多次討論修改，學(xué)院制訂了《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)責(zé)任分解表》，將三個(gè)方面的任務(wù)細(xì)化為18個(gè)小項(xiàng)，每項(xiàng)都明確了牽頭院領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門、協(xié)辦部門和時(shí)限要求。
????（四）抓好落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)
????學(xué)院黨委要求把抓好巡視整改，作為強(qiáng)化黨委主體責(zé)任的重要工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容，按照責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。先后11次召開常委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)研究分析全院整改工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決遇到的問題，認(rèn)真審議制度性文件，將落實(shí)整改意見、推進(jìn)從嚴(yán)治黨作為今年暑期中層干部培訓(xùn)班的主題。黨委書記王軍7次主持召開整改調(diào)度會(huì)、相關(guān)處室匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作，學(xué)院各有關(guān)部門均按黨委部署，結(jié)合所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行了深入細(xì)致的整改。全院上下形成了環(huán)環(huán)緊扣、合力攻堅(jiān)的工作格局。
????目前，巡視反饋意見中的三個(gè)方面18個(gè)問題已整改到位16個(gè)，2個(gè)正在通過(guò)法律途徑解決。
????二、整改落實(shí)的成效
????（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面
????此方面共包括2類4個(gè)問題，其中3個(gè)已整改到位，1個(gè)正在通過(guò)法律途徑解決。
????1.關(guān)于“存在以黨代政問題”的問題
????學(xué)院黨委進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，在此基礎(chǔ)上修訂了《中共保定學(xué)院委員會(huì)全體會(huì)議議事決策規(guī)則》《中共保定學(xué)院委員會(huì)常委會(huì)議事決策規(guī)則》《保定學(xué)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》《中共保定學(xué)院委員會(huì) 保定學(xué)院關(guān)于辦公程序的規(guī)定》和《保定學(xué)院章程》等一系列文件，進(jìn)一步明確了學(xué)院黨委和行政的職責(zé)、黨政議事決策范圍，規(guī)范了決策程序，突出黨委在抓大事、議大事、管全局、謀發(fā)展方面的主導(dǎo)作用，保障院長(zhǎng)依法、依規(guī)行使職權(quán)。
????2.關(guān)于“2015年之前，‘三重一大’事項(xiàng)未經(jīng)集體研究”問題
????（1）針對(duì)巡視組提出的“將2850平方米綜合樓擅自出租”問題
????該樓是2012年底學(xué)院與慕湖恒源新型建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“慕湖公司”）共同謀劃合作建設(shè)國(guó)際交流中心項(xiàng)目期間應(yīng)公司要求，學(xué)院提供建設(shè)辦公用房，雙方簽署《房屋租賃意向性協(xié)議》，將學(xué)院門口綜合樓（2003年征地時(shí)作為地上附著物購(gòu)得，存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、長(zhǎng)期閑置）租給慕湖公司，由該公司出資加固、維修后使用，租金20萬(wàn)元/年,租期30年。后經(jīng)查，根據(jù)我國(guó)法律及相關(guān)司法解釋，該合同應(yīng)屬無(wú)效合同，就此合同的處理我院與該公司數(shù)次協(xié)商未果。2016年3月11日，我院向保定市蓮池區(qū)人民法院起訴，要求解除原《房屋租賃意向協(xié)議》，判令租賃方立即搬出所使用房屋。2016年8月11日，蓮池區(qū)法院一審判決，駁回學(xué)院訴訟請(qǐng)求。目前，學(xué)院已向保定市中級(jí)法院提起上訴。
????（2）針對(duì)巡視組提出的“部分基建和修繕項(xiàng)目未上會(huì)研究”問題
????學(xué)院黨委進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目是因?yàn)榫o急搶修，未來(lái)得及開會(huì)研究；有些項(xiàng)目是因?yàn)樵u(píng)估急需只是由院長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)及相關(guān)部門進(jìn)行了研究，沒有召開院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)。對(duì)此，院黨委書記王軍、院長(zhǎng)胡連利、紀(jì)委副書記吳叢元共同約談了學(xué)院后勤管理處處長(zhǎng)唐新格，王軍書記對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，唐新格做出了深刻檢查，表示立即整改。
????（3）針對(duì)巡視組提出的“律師顧問費(fèi)支付未上會(huì)研究”問題
????經(jīng)查，2011年2月，華北實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司以土地糾紛為由，將我院訴至河北省高級(jí)人民法院。由于該案標(biāo)的巨大（總計(jì)4516.3914萬(wàn)元）、案情極其復(fù)雜，我院從一審開始就聘請(qǐng)了具有較高水平的北京尚公律師事務(wù)所律師擔(dān)任顧問，參與了一、二審訴訟策略確定、證據(jù)收集、訴訟材料準(zhǔn)備等工作，為我方勝訴發(fā)揮了關(guān)鍵作用。案件在最高人民法院二審終審以要求保定市支付對(duì)方850萬(wàn)元結(jié)案，為保定學(xué)院及保定市政府節(jié)約資金3600余萬(wàn)元。
????經(jīng)查閱會(huì)議記錄，此事雖經(jīng)院黨政聯(lián)席會(huì)三次研究，但只提出了原則性意見（“爭(zhēng)取最少給付資金，能晚付就晚付，等打贏再付”），未提及費(fèi)用數(shù)額。案件審結(jié)后，學(xué)院于2012年6月3日與該所簽訂協(xié)議，2013年9月26日，向其支付了費(fèi)用100萬(wàn)元。
????針對(duì)上述問題，院黨委召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，并逐條對(duì)照反思，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，進(jìn)一步明確學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)范圍和決策程序，嚴(yán)格各類事項(xiàng)審批權(quán)限，防止個(gè)人專斷，徹底杜絕學(xué)院在國(guó)有資產(chǎn)出租、項(xiàng)目工程建設(shè)、大額資金使用上不經(jīng)集體研究的問題發(fā)生。
????（二）在執(zhí)行廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律方面
????此方面共包括5類13個(gè)問題，其中12個(gè)已整改到位，1個(gè)正在積極整改中。
????1.關(guān)于“擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)撥教育用地違規(guī)開發(fā)”問題
????關(guān)于2010年我院與慕湖公司合作建設(shè)國(guó)際交流中心項(xiàng)目問題，針對(duì)該公司在履行協(xié)議過(guò)程中未經(jīng)我院同意擅自開工建設(shè)，未履行有關(guān)審批手續(xù)“未批先建”等諸多違約違規(guī)行為，學(xué)院主動(dòng)采取行政、法律等多種手段予以制止。2015年11月30日，院黨委常委會(huì)研究決定，解除我院與慕湖公司《協(xié)議書》。2015年12月10日，向保定市政府請(qǐng)示交回3889平方米（約5.9畝）土地，市政府兩位副市長(zhǎng)均作出明確批示，由市政府收回。2016年9月6日，河北省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提出“不再對(duì)該問題進(jìn)行處理（非法占地問題在保定市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中已予以處理）”。
????針對(duì)此問題，學(xué)院黨委進(jìn)行了深刻反思，今后與校外機(jī)構(gòu)合作要認(rèn)真做好事前論證，對(duì)合作方背景、誠(chéng)信程度、資信狀況進(jìn)行充分了解，嚴(yán)格相關(guān)制約機(jī)制，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行。2016年10月10日，河北省委組織部對(duì)在此問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的院黨委書記王軍和負(fù)有主管責(zé)任的原院長(zhǎng)崔勇進(jìn)行了書面誡勉，二人分別寫出了深刻的檢查。
????2.關(guān)于“違規(guī)出租房地產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失”問題
????（1）關(guān)于“2013年未經(jīng)集體研究，將學(xué)院2850平米綜合樓出租給幕湖恒源公司30年，租金過(guò)低，且超出法定租期”問題
????整改情況見本報(bào)告二（一）2.（1）。
????（2）關(guān)于“2014年未經(jīng)集體研究，將學(xué)院西側(cè)20畝空地租給慕湖公司使用，租期2年，租價(jià)明顯過(guò)低”問題
????經(jīng)查，因?qū)W院原計(jì)劃與慕湖公司合作建設(shè)國(guó)際交流中心項(xiàng)目，需要建設(shè)場(chǎng)地，學(xué)院與保定昂碩商貿(mào)有限公司（其法人為慕湖公司法人之子）就保定學(xué)院西側(cè)20畝空地簽署臨時(shí)使用協(xié)議，期限2年，每年租金8000元。該協(xié)議2016年9月30日到期，學(xué)院黨委常委會(huì)研究決定，到期收回。2016年7月20日、9月27日，學(xué)院兩次書面通知乙方，到期按協(xié)議要求，恢復(fù)至甲方原有土地狀態(tài)，但對(duì)方拒不執(zhí)行協(xié)議。經(jīng)學(xué)院黨委常委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，通過(guò)法律程序收回，學(xué)院就此問題起訴至保定市蓮池區(qū)人民法院，要求法院判令對(duì)方清理并立即搬出場(chǎng)地，交回所用學(xué)院西側(cè)20畝土地。
????針對(duì)上述情況，除按巡視組要求做好具體問題的整改外，學(xué)院黨委召開會(huì)議組織班子成員和后勤、國(guó)資等部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《保定市財(cái)政局關(guān)于市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理相關(guān)問題的通知》(保財(cái)〔2016〕126號(hào))，《保定市財(cái)政局關(guān)于市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借審批程序的通知》（保財(cái)〔2016〕207號(hào)），并進(jìn)行深刻反思。今后，國(guó)有資產(chǎn)管理嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，對(duì)不經(jīng)集體研究隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、違規(guī)出租出借等問題，將予以嚴(yán)肅查處。
????3.關(guān)于“部分學(xué)生公寓未經(jīng)決算審計(jì)，形成國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)”問題
????針對(duì)此問題，學(xué)院黨委兩次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究。責(zé)成一名副院長(zhǎng)帶領(lǐng)審計(jì)、基建等部門并委托具有甲級(jí)資質(zhì)的北京中業(yè)同望工程造價(jià)咨詢有限公司利用暑假完成了2005年合作方全額出資建設(shè)的學(xué)院11-15號(hào)學(xué)生公寓及相關(guān)配套設(shè)施的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果11-15號(hào)合作協(xié)議總投資2710萬(wàn)元，審定金額2581.33萬(wàn)元，兩者相差128.67萬(wàn)元。學(xué)院按審減金額相應(yīng)減少了合作方經(jīng)營(yíng)年限。
????針對(duì)此類問題，學(xué)院黨委要求班子成員和相關(guān)部門深刻反思，舉一反三。今后凡是建設(shè)項(xiàng)目完工后必須及時(shí)審計(jì)，與校外機(jī)構(gòu)簽訂合同要認(rèn)真研究、層層把關(guān)、逐級(jí)簽字負(fù)責(zé)并經(jīng)法律顧問做好合法性審查，復(fù)雜合同要咨詢社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)并根據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
????4.關(guān)于“采購(gòu)項(xiàng)目違反政府采購(gòu)規(guī)定”問題
????（1）針對(duì)巡視組提出的“工程項(xiàng)目違規(guī)自行采購(gòu)”問題，經(jīng)查：
????①采暖鍋爐燃?xì)夤艿拦こ?5.9萬(wàn)元。
????②物理系新建鋼結(jié)構(gòu)彩鋼房項(xiàng)目14.52萬(wàn)元。
????③MNS柜搶修改造工程15.81萬(wàn)元。
????上述三個(gè)項(xiàng)目存在采購(gòu)前未向市政府采購(gòu)辦上報(bào)并經(jīng)其批準(zhǔn)后再自行采購(gòu)的問題。針對(duì)此類問題學(xué)院黨委研究制定了《保定學(xué)院采購(gòu)工作管理辦法》（院字〔2016〕4號(hào)），并要求有關(guān)部門今后要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)和學(xué)院關(guān)于采購(gòu)工作的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)管制度。對(duì)不按程序采購(gòu)的，財(cái)務(wù)部門不予付款，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)報(bào)批自行采購(gòu)問題。
????④校園維修和綠化工程全部指定一家公司承擔(dān)。我院已于2015年7月解除與保定市潤(rùn)達(dá)園林綠化有限公司的協(xié)議，學(xué)院綠化養(yǎng)護(hù)由后勤處招聘季節(jié)工負(fù)責(zé)。該公司假發(fā)票問題，已由保定市蓮池區(qū)地方稅務(wù)局第一稽查局處理。
????（2）針對(duì)巡視組提出的“化整為零，規(guī)避政府采購(gòu)”問題，經(jīng)查：
????①關(guān)于“保定建業(yè)工程公司承建食堂、廁所隔斷19.4萬(wàn)元，被拆分為5萬(wàn)、8.1萬(wàn)、6.3萬(wàn)3個(gè)小額合同”問題。學(xué)院食堂蒸汽管道改造、污水管道改造及地面硬化項(xiàng)目，是2014年暑假前出現(xiàn)故障，為保障開學(xué)后正常使用，經(jīng)院內(nèi)招標(biāo)確定的。廁所隔斷采購(gòu)安裝項(xiàng)目是2014年11月因迎接教育部評(píng)估急需，經(jīng)院內(nèi)招標(biāo)確定的。
????②關(guān)于“向吉榮家具公司采購(gòu)的課桌椅22.69萬(wàn)元，被拆分成數(shù)額不等的3個(gè)小額合同”問題。2014年11月，因教育部評(píng)估急需，學(xué)院通過(guò)院內(nèi)招標(biāo)購(gòu)置部分課桌椅，因六角桌為外語(yǔ)系專用，其他為普通教室所用，所以當(dāng)時(shí)分兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并分別簽訂合同，而1.98萬(wàn)元的固定排椅是招標(biāo)完成后，為保證評(píng)估需要，又增加的數(shù)量。
????針對(duì)上述問題，學(xué)院黨委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，逐條剖析原因。大家一致認(rèn)為，盡管上述采購(gòu)工作存在迎接教育部評(píng)估急需、應(yīng)急搶修等種種客觀原因，但都不能成為不執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)或文件的理由，規(guī)范公務(wù)采購(gòu)行為應(yīng)作為學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手真正抓好抓實(shí)。為此，一方面由黨委書記王軍、院長(zhǎng)胡連利、紀(jì)委副書記吳叢元一同約談了學(xué)院后勤管理處處長(zhǎng)唐新格、國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)劉建民，王軍書記對(duì)二人進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，二人均做出了深刻檢查，表示立即整改。另一方面要求學(xué)院各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《保定學(xué)院采購(gòu)工作管理辦法》（院字〔2016〕4號(hào)）和上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)行為。今后將著力抓好制度落實(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。
????5.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格，存在虛假發(fā)票列支、‘小金庫(kù)’、白條入賬等問題”
????（1）針對(duì)巡視組提出的“醫(yī)師資格考務(wù)費(fèi)中列支給衛(wèi)生局款項(xiàng)”問題
????經(jīng)查，2011年7月1日至13日，保定市衛(wèi)生局占用我院場(chǎng)地組織了醫(yī)師資格技能測(cè)試，支付我院測(cè)試費(fèi)56.76萬(wàn)元，測(cè)試費(fèi)用全部上繳財(cái)政專戶。
????2012年1月《銀12#》憑據(jù)中的124737元，是根據(jù)市衛(wèi)生局考務(wù)中心提供的相關(guān)票據(jù)報(bào)銷費(fèi)用，經(jīng)辦人是衛(wèi)生局考務(wù)中心人員。當(dāng)時(shí)他們稱此筆開支已由衛(wèi)生局財(cái)務(wù)墊付，需報(bào)銷后還回局財(cái)務(wù)，要求我院將此費(fèi)用轉(zhuǎn)賬至衛(wèi)生局，為此我院開具轉(zhuǎn)至市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)處支票一張。直至2015年省審計(jì)廳對(duì)我院進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)才獲知，在我院不知情的情況下，支票被背書到第三方（保定市富平裝飾服務(wù)部）。對(duì)此問題，我院積極配合省審計(jì)組進(jìn)行了追查。
????（2）針對(duì)巡視組提出的“市人社局公務(wù)員錄用、選調(diào)生選拔及大學(xué)生村官選聘相關(guān)費(fèi)用”問題
????經(jīng)查，我院作為2014年“河北省公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考”保定考點(diǎn)之一，市人社局交付現(xiàn)金考試費(fèi)4.3萬(wàn)元（其中考務(wù)費(fèi)3.9萬(wàn)元、辦公用品費(fèi)0.4萬(wàn)元），我院繼續(xù)教育部工作人員在市人社局支出表上簽字領(lǐng)出。
????2015年，我院將此次考務(wù)費(fèi)開支的票據(jù)、監(jiān)考人員費(fèi)用領(lǐng)取表等均交市人社局考務(wù)處核算入賬。市人社局補(bǔ)交此次考試場(chǎng)地費(fèi)1560元。
????黨委書記王軍、院長(zhǎng)胡連利、紀(jì)委副書記吳叢元就此約談了學(xué)院繼續(xù)教育部主任王全樂，王軍書記對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，王全樂做出了深刻檢查，表示立即整改。
????（3）針對(duì)巡視組提出的“白條入賬”問題
????我院組織財(cái)務(wù)處人員對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行了核實(shí)。經(jīng)查，在科研、教學(xué)支出中的外聘專家講座費(fèi)、實(shí)（見）習(xí)基地教師指導(dǎo)費(fèi)等個(gè)人性質(zhì)勞務(wù)費(fèi)開支中，存在自制憑單、收據(jù)等不規(guī)范行為。涉及金額156423元。對(duì)此學(xué)院進(jìn)行了認(rèn)真整改。一是規(guī)定，自2016年7月15日起，凡科研教學(xué)支出中的外聘專家講座費(fèi)、實(shí)（見）習(xí)基地教師指導(dǎo)費(fèi)報(bào)銷，必須提供國(guó)稅局開具的增值稅發(fā)票，嚴(yán)控此類報(bào)銷手續(xù)，杜絕“白條入賬”等現(xiàn)象發(fā)生。二是黨委書記王軍、院長(zhǎng)胡連利、紀(jì)委副書記吳叢元就此約談了學(xué)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)劉占國(guó)，王軍書記對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，劉占國(guó)做出了深刻檢查，表示承認(rèn)錯(cuò)誤、立即整改。
????針對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的上述問題，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深刻的反思，大家一致認(rèn)為，上述問題的出現(xiàn)，一方面暴露了學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)相關(guān)政策掌握不夠準(zhǔn)確，另一方面也反映出學(xué)院的財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。為此，我院除就巡視整改意見中提到的具體問題搞好整改外，更注重從制度層面完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)使用關(guān)。一是根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《高校財(cái)務(wù)制度》等文件, 修訂了《保定學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度》《保定學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等多項(xiàng)制度，從源頭上堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。二是組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了學(xué)院《關(guān)于清理賬外賬杜絕小金庫(kù)的通知》等多個(gè)財(cái)務(wù)管理文件，確保收支、審批、結(jié)算、支付等環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。三是按照市政府相關(guān)文件，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，設(shè)立上繳財(cái)政專用賬戶，對(duì)應(yīng)繳資金及時(shí)上繳。四是財(cái)務(wù)處安排專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)巍?/p>
????（三）干部管理方面
????此項(xiàng)包括1個(gè)問題，已整改到位。
????針對(duì)巡視組提出的“中層干部管理體制被分割和不順”問題，經(jīng)學(xué)院黨委積極向市委組織部請(qǐng)示，三位院領(lǐng)導(dǎo)不再兼任辦公室主任、組織部長(zhǎng)、人事處長(zhǎng)三個(gè)職務(wù)，新任干部經(jīng)市委組織部任命已全部到崗。
????（四）關(guān)于省委巡視組移交的問題線索
????此項(xiàng)共分為2個(gè)問題。反映學(xué)院后勤管理處處長(zhǎng)唐新格的相關(guān)問題，經(jīng)學(xué)院紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查，反映的問題不屬實(shí)。另1個(gè)問題線索保定市紀(jì)委正在進(jìn)一步核查中。
????（五）落實(shí)“7.16”會(huì)議精神情況
????2015年7月16日高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)召開后，學(xué)院黨委高度重視，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和陳超英同志講話、搞好自查整改作為學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，按照上級(jí)要求和學(xué)院實(shí)際，以黨的建設(shè)、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、工程管理和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面為重點(diǎn)進(jìn)行了全面自查自糾，共查出4類12項(xiàng)問題，并逐一進(jìn)行了整改。
????三、下一步打算
????目前，我院對(duì)省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作還是階段性的。學(xué)院黨委將以巡視整改為契機(jī)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)整改，不斷鞏固擴(kuò)大巡視成果，加快學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。
????（一）力度不減，持續(xù)推進(jìn)整改
????在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上，學(xué)院下一步將把此項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，嚴(yán)格按照反饋意見的要求緊抓不放，確保“件件有著落，事事有回音”。對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，特別是巡視組移交的問題線索和需要通過(guò)法律途徑解決的問題，按照責(zé)任分解表的要求，持續(xù)發(fā)力，確保善始善終；對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)定期開展“回頭看”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基建、后勤、國(guó)資、財(cái)務(wù)等方面整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止問題反彈；對(duì)需要今后長(zhǎng)期堅(jiān)持的，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，加快整改進(jìn)程。
????（二）圍繞中心，深入開展整改
????學(xué)院將把整改落實(shí)工作與正在開展的“兩學(xué)一做”專題教育相結(jié)合，與學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，舉一反三，深入查找、及時(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)、行政效能等方面存在的突出問題，深入查找、及時(shí)解決制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，深入查找、及時(shí)解決涉及師生利益、反映強(qiáng)烈的其他突出問題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷提高辦學(xué)水平。
????（三）建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果
????在抓好整改落實(shí)工作的同時(shí)，學(xué)院將更加注重源頭治理，更加注重預(yù)防和制度建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管關(guān)鍵少數(shù)，制度規(guī)范多數(shù)，認(rèn)真梳理學(xué)院“三重一大”決策制度和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策程序和工作流程，修訂相關(guān)規(guī)章制度，確保決策科學(xué)、民主，操作規(guī)范、透明，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過(guò)全面深化改革，全面依法治校，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月15日至2017年5月15日）。聯(lián)系電話：0312-5972118（工作時(shí)間）；地址：保定市七一東路3027號(hào)保定學(xué)院行政樓337室，郵政編碼：071000；電子郵箱：qwd227@163.com。
????中共保定學(xué)院委員會(huì)
????2017年3月15日