來源：河北日報發布時間：2017-03-30 08:18:49
????近日，廊坊市在全省率先出臺《運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》（以下簡稱《辦法》），通過細化制度設計，為“不會用”的支招，將“用不好”的規范，對“不去用”的追責，為壓實“兩個責任”提供制度保障。
????“在運用監督執紀‘第一種形態’過程中，不會用、用不好、不去用的問題不同程度存在，直接影響了‘兩個責任’的落實。”廊坊市紀委副書記劉文洪說，依據中央、省委有關規定出臺《辦法》，構建具有廊坊特色的“三個層面、兩個樞紐”運用“第一種形態”工作體系，為各級黨組織正確運用“第一種形態”繪制了“施工圖”，可以切實推進黨內關系正常化，實現批評和自我批評經常開展，把“咬耳扯袖、紅臉出汗”落細落實，全面推進從嚴治黨向縱深發展。
????廊坊市出臺的《辦法》，從“三個層面”壓實了運用監督執紀“第一種形態”的政治責任，“獨家擔”變成了“眾家抬”。《辦法》對黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作部門運用監督執紀“第一種形態”的責任分工作出了詳細、具體的規定。進一步明確了黨委（黨組）是運用監督執紀“第一種形態”的責任主體，黨委書記是第一責任人，黨委班子成員履行“一崗雙責”；紀檢機關作為監督執紀專責機關，負責協助黨委（黨組）做好實踐監督執紀“第一種形態”的整體謀劃，督促下級黨組織把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為落實主體責任的重要手段，并按照干部管理權限獨立或協助黨委（黨組）采取談話函詢、初步核實、誡勉談話等方式進行處置；黨的工作部門在黨委（黨組）領導下、同級紀委監督指導下，按照職能分工落實“第一種形態”相關要求。
????《辦法》還充分發揮市、縣兩級黨委主體辦和紀檢機關的組織協調、啟動實施的樞紐作用，對運用“第一種形態”的適用情形、處置方式和實施方法等進行了詳細規定。據介紹，《辦法》對黨組織或黨員領導干部履行管黨治黨責任，需要了解情況、提醒糾正、提出要求的；黨員干部工作生活中遇到可能影響廉潔從政的關鍵時間節點，需要及早教育、及早提醒、及早要求的等五種適用監督執紀“第一種形態”的情形作出明確規定，并梳理歸納出可單獨使用或合并使用的談話函詢、初步核實、提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得等14種處置方式。
????劉文洪介紹，為確保監督執紀“第一種形態”運用嚴格規范，廊坊市還制定了《履行主體責任談話交辦函》《履行主體責任談話審批表》《履行主體責任談話通知書》等8個制式文書，對運用監督執紀“第一種形態”的啟動、交辦、審批、準備、談話、處置、反饋、管理8個流程逐一進行規范，確保“第一種形態”運用程序規范、全程留痕。（通訊員沈寧 記者孫占穩）