來源：中國紀檢監察報發布時間：2017-09-07 09:14:50
河北深入整治基層“微腐敗”
查處問題20萬余個 黨紀政紀處分8千余人
????河北省固安縣后黃垡村黨支部書記高志強協助不符合條件村民違規申領危房改造補助1.3萬余元，受到黨內嚴重警告處分……8月28日，河北省紀委監察廳網站通報曝光了9起扶貧領域“微腐敗”典型案件。
????這是該省專項整治基層“微腐敗”的一個鏡頭。從5月下旬至8月28日，僅河北省紀委監察廳網站就通報了38批241起基層“微腐敗”典型案例。
????扶貧領域等“微腐敗”現象損害老百姓切身利益，啃食人民群眾獲得感，如果任由“蠅貪”撲面，勢必破壞黨和政府形象，影響黨執政的政治基礎。
????自今年4月至11月，河北決定在全省開展基層“微腐敗”專項整治。河北各級紀檢監察干部紛紛深入基層聽民聲，解剖麻雀找問題，最終強化三個聚焦：聚焦基層執法單位、窗口服務單位和基層站所的領導班子及黨員干部，鄉鎮黨政領導班子及黨員干部，農村“兩委”班子成員等重點范圍；聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等4個方面重點問題；聚焦脫貧攻堅、農村“三資”管理、土地征收、惠農政策落實等重點領域，把管黨治黨政治責任壓實到基層，不斷凈化基層政治生態。
????為深入推進專項整治，河北抓準著重點和突破口，把扶貧領域“微腐敗”專項整治作為重中之重，以高度的政治自覺做好扶貧領域監督執紀問責工作，通過專項整治交辦扶貧領域問題線索7批102件，覆蓋了全省62個貧困縣。今年以來，全省查處扶貧領域問題651件、紀律處分786人，形成了強有力的震懾態勢。
????據悉，截至8月底，全省基層“微腐敗”專項整治共發現問題206838件，查處202955件，給予黨紀政紀處分8014人，組織處理32404人，移交司法機關293人。（記者張素娟 劉正軍）
河北深入開展基層“微腐敗”專項整治
打通全面從嚴治黨“最后一公里”
????石家莊市新華區寧安街道辦事處轄區群眾在閱讀基層“微腐敗”專項整治明白紙。張克洪 攝
????在新的歷史條件下，讓全面從嚴治黨直抵“神經末梢”，厚植黨執政的政治基礎，路徑怎么走？
????不斷凈化基層政治生態，壓實壓緊基層管黨治黨政治責任，方法在哪里？
????下大力解決群眾反映強烈的突出問題，切實增強人民群眾的獲得感，抓手是什么？
????今年以來，河北通過在全省深入開展基層“微腐敗”專項整治，做出了有益嘗試、積極探索。
????沉下去，把管黨治黨政治責任壓實到基層
????河北省饒陽縣西沿灣村黨支部原書記周建強、村委會主任張建秋伙同他人騙取國家扶貧補貼資金1.5萬元。該縣通過個別談話、實地走訪、比對賬目，查清了違紀問題事實。二人分別受到留黨察看一年處分。
????近幾年，河北持續開展“小官巨腐”“小官貪腐”專項整治，取得了一定效果。但如何深化，讓群眾更有獲得感？
????河北經過深入分析思考，唯有創新方式，由省委統一領導，省紀委組織協調，從上到下，齊抓共管，向這些“蠅貪”亮劍。在1月18日河北省紀委九屆二次全會及隨后的動員部署會上，吹響了在全省開展基層“微腐敗”專項整治的號角——
????狠抓三個履責：各級黨委履行主體責任，各級紀委履行監督責任，有關職能部門履行監管責任，以市級統籌推進、縣級主抓落實、部門上下聯動的工作格局合力推進。同時，強化三個聚焦，從重點范圍、重點問題、重點領域入手，帶著責任去，沖著問題干，讓“微腐敗”無所遁形。
????到基層去，落實在行動上。省紀委領導班子帶頭深入基層、走村入戶，以解決扶貧領域“微腐敗”為突破口，了解情況。
????一級做給一級看、一級帶著一級干。沽源縣有8個深度貧困村，在阜平縣駱駝灣、黑林溝、南栗園鋪村，省紀委主要負責同志實地調研、督導檢查、現場辦公；省紀委其他領導班子成員分別深入到全省62個貧困縣，察實情、找問題、求辦法；秦皇島市縣兩級千名紀檢監察干部督查脫貧攻堅……
????層層傳導壓力。承德市委書記分別約談縣（市、區）委書記和市直部門一把手，壓實責任；滄州通過建立完善責任體系，對一些鄉鎮黨委書記主體責任落實不力問題進行問責；衡水市針對工作落實不到位情況，問責黨組織45個、領導干部177名，進一步激發了領導干部擔當精神，有力促進了專項整治扎實深入。
????“唯有沉下去、到基層，從上到下夯實管黨治黨政治責任，才能傳導壓力，把群眾身邊的腐敗問題挖出來、解決掉！”省紀委相關負責人表示。
????查問題，一竿到底細“治”入“微”
????“魏家莊鎮北牛村黨支部原書記孔某侵占村民的高速公路占地補償款……”今年5月，隆堯縣在各鄉鎮村增設了一個標有監督舉報電話和二維碼的“@縣紀委”展牌，輕輕一掃，便可進入“李唐清風”微信舉報頁面，對身邊的“微腐敗”問題進行舉報。
????“確保整治不走過場，關鍵要找準突破口和主抓手，提高查糾問題的針對性和精準度?！笔〖o委有關負責同志說。
????對此，河北緊緊抓住充分宣傳發動、認真自查自糾、集中嚴肅查處、嚴厲追責問責、建立長效機制這五個關鍵環節，嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
????“大姐，您了解‘微腐敗’嗎？您知道怎么舉報嗎？”在石家莊市新華區寧安街道辦事處轄區，記者看到部分群眾正在閱讀專項整治明白紙。
????實現“末梢”傳導，才能引導黨員群眾積極參與監督和舉報。省市縣三級統一在新聞媒體、網站對外公布了監督舉報方式，并向黨員干部亮明“自查從寬、被查從嚴”政策導向，在規定時間之前主動自查自糾的，從輕、減輕或免予處理；反之，一經發現，從嚴從重查處。
????“自查自糾，給干部一個知錯改錯的機會，是營造良好政治生態的重要舉措，也是取得成效的關鍵所在。”省紀委相關負責人介紹說。
????為解決自查自糾靶向不準、目標不明的問題，唐山一些地方將4類“微腐敗”重點問題細化成45個具體表現形式，并制作成宣傳圖畫廣泛張貼；廊坊市安次區印發4000余冊漫畫“口袋書”進行圖解……隨著專項整治深入推進，群眾參與熱情不斷高漲，截至目前，僅全省受理群眾舉報就有25159件。
????動員千遍，不如問責一次。說起日前被省紀委通報曝光一事，趙縣一名被問責的副局長后悔不已：“是我工作失職，讓扶貧政策打了折扣。問責讓我心服口服，今后堅決杜絕此類問題發生?！比⊥ㄟ^追責15826名直接責任人、問責41個黨組織和92名領導干部，切實帶動了專項整治扎實深入，促進了管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
????劍鋒所指，沉疴漸消。截至8月17日，全省基層“微腐敗”專項整治共發現問題206838件，查處202955件，給予黨紀政紀處分8014人，組織處理32404人，移交司法機關293人。
????抓解決，標本兼治防“微”杜漸
????“我科全體人員堅決拒收‘紅包’，自覺接受醫院和社會監督……”在專題民主生活會上，承德市中心醫院老年病科主任金明磊在承諾書上鄭重簽下名字。
????各地情況千差萬別，基層“微腐敗”表現形式各樣，怎樣才能解決到位？在治標的同時，運用黨內政治生活解決問題，是河北的一個鮮明特點。
????“通過民主生活會、組織生活會、談心談話等形式，自查自糾，對照檢查，咬耳扯袖，能夠幫助有問題、犯錯誤的同志回歸正確軌道?！笔〖o委信訪室負責同志告訴記者。
????與此同時，河北還有效運用監督執紀“第一種形態”，對問題輕微、線索模糊等問題線索，通過談話函詢進行處置。據悉，僅自查自糾階段，全省就通過談話函詢處理干部79722人，占被處理干部總數的66.1%。
????查處一案、教育一片。7月31日，河北在全省警示教育大會上，著重通報了一批典型“微腐敗”案件和扶貧領域違紀案件。緊隨其后，日前又通報了3起“村霸”典型案件。7月下旬以來，河北又實行扶貧領域典型案件每周通報制度，以案促教、以案促改。在政策感召、警示震懾下，邢臺市新河縣西楊村黨支部原書記顏某主動找到縣紀委，承認在任期曾違規發放扶貧資金問題。該市已有60名村干部主動向黨組織承認錯誤。
????查處整改是前提，建章立制是關鍵
????張家口市針對薄弱環節和風險點，健全完善了22項綜合性制度鞏固整治成果。蔚縣以聘請第三方機構的方式，對前兩年村級財務狀況、脫貧攻堅工作進行審計，對今年“村財鎮管”保障制度進行科學規范；
????廊坊市織密制度籠子，在香河縣推行了“村官離任審計”制度，不斷促進村官“小微權力”規范運行；
????饒陽縣通過“陽光聽證”，完善了低保初選8個執行步驟和方法體系；涉縣以農村公共資源公開交易遏制基層“微腐敗”，受理“三資”管理方面信訪舉報同比下降30%；
????……
????“現在孩子入園都在網上公開報名，不用花錢找人了，我們感受到了教育的公平公正?！痹诔械率械谝挥變簣@門口，一位孩子家長告訴記者。
????春華秋實、碩果累累。在全面從嚴治黨進入標本兼治新階段，推進基層“微腐敗”專項整治，打通了全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。一些地方通過隨機走訪千名群眾、發放問卷調查等顯示，基層“微腐敗”專項整治群眾知曉率、滿意率均達到了90%以上。（記者 張素娟 劉正軍）
民有所盼 必有所為
????習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?/p>
????無數教訓表明，“微腐敗”損害老百姓切身利益，啃食人民群眾獲得感，揮霍人民群眾對黨的信任和認同，嚴重侵蝕黨執政的政治基礎，人民群眾對此反映強烈。如果任由“蠅貪”撲面，“微腐敗”就會一步一步釀成“大禍害”。
????民有所盼，必有所為。河北今年在全省開展基層“微腐敗”專項整治，就是牢固樹立“四個意識”，以解決突出問題為突破口和主抓手，督促縣鄉黨委、紀委及有關部門自覺扛起管黨治黨政治責任，打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”，把黨中央要求落實到基層。打通了這最關鍵的“一公里”，就能厚植黨執政的政治基礎，推動基層管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，給人民群眾帶來更多的獲得感。
????行動是最有力的語言。推動全面從嚴治黨向基層延伸，從來不是空泛的，而是具體的。專項整治之所以能夠取得明顯成效，關鍵在于創造性貫徹落實了中央和中央紀委精神，強化主體責任、加強督促檢查、統籌協調推進；堅持問題導向、精準聚焦重點范圍、重點問題、重點領域，零容忍、全覆蓋；抓住自查自糾等關鍵環節，給干部知錯改錯的機會，通過自我教育、自我完善深化整改落實；堅持標本兼治，注重運用黨內政治生活解決問題，切實凈化了基層政治生態。廣大干部群眾反映，這次專項整治順黨心、合民意，問題找得準，整改有目標，措施很得力，抓到了點子上。
????專項整治啟示我們，在新的歷史條件下，厚植黨執政的政治基礎，必須到基層去、落實在行動上，哪里有“蠅貪”，就到哪里去，哪里問題多，就到哪里去解決，堅持不懈抓下去，就能抓出基層政治生態清明，實現百姓生活幸福美好。
????我們相信，隨著基層“微腐敗”專項整治的深入推進，河北基層黨組織管黨治黨政治責任必將明顯加強，人民群眾對正風反腐的獲得感和滿意度必將明顯提升，黨風政風社風民風必將明顯向善向好，黨執政的政治基礎必將不斷鞏固。（河北省委常委、省紀委書記 梁惠玲）