來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-12-04 08:17:42
????本期主題：堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。刊發省紀委第六紀檢監察室副廳級主任郝永存，廊坊市委常委、市紀委書記魏國東，邯鄲市委常委、市紀委書記劉立著的學習體會。
????黨的十九大報告強調，堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。我們要堅持不忘初心、牢記使命，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握新時代黨的建設總要求，全面認識、準確把握監督執紀“四種形態”，以頑強毅力和不屈韌性，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，助推全面從嚴治黨向縱深發展。
????開展批評與自我批評，嚴肅黨內政治生活。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，批評和自我批評是保持黨的肌體健康的思想武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。我們黨之所以能夠自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，靠的就是批評和自我批評。黨員干部特別是領導干部，要以對同志負責、對黨的事業負責的態度，及時發現苗頭性和輕微違紀問題，隨時隨地開展批評，通過真誠的思想交流和交鋒，抓早抓小、見人見事，使紅臉出汗成為常態，以此達到“團結—批評—團結”的目的，切實使黨內政治生活嚴起來。
????壓實“兩個責任”，實踐運用“四種形態”。 監督執紀“四種形態”既是問題清單，也是責任清單。各級黨委（黨組）要在管黨治黨中主動擔當，切實發揮領導核心作用，真正抓在手上、落到實處，責無旁貸地組織實施好批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分、執紀審查等具體事項。各級紀委要找準職責定位，積極作為，以紀律為尺子，緊緊圍繞線索處置、紀律審查、執紀審理等環節，把監督執紀問責做深做細做實。
????用好第一種形態，建立抓早抓小機制，形成動輒則咎態勢。要注重監督關口前移，在用好第一種形態上多下功夫，抓常、抓細、抓長，讓紅紅臉、出出汗成為常事，切實使動輒則咎形成為常態。要經常了解并動態分析黨風廉政建設工作情況和黨員隊伍實際狀況，以紀律規矩為準繩，及時發現并糾正苗頭性、傾向性問題，采用談話提醒、約談批評、函詢誡勉等方式，抓早抓小，防微杜漸。要強化紀律審查的震懾作用，對各類情節較輕的違紀行為要敢于及時亮劍，對“少數”“極少數”等嚴重違紀行為要施以重拳，同時，要通過有效的思想政治工作，推動犯錯誤的黨員及早深刻認識錯誤，主動向組織說明問題，爭取從輕或減輕處理，實現由后一種形態向前一種形態的轉化。要系統查找紀律、作風和廉潔風險點，健全制度、完善機制、強化監督，有效防控風險，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐有效機制。
????黨的十九大為新時代紀檢監察工作提供了根本遵循。各級紀檢監察機關要深入貫徹落實黨的十九大作出的重大戰略部署，強化監督執紀問責，有效運用“四種形態”，正確處理好“樹木”和“森林”的關系，當好政治生態“護林員”，營造山清水秀的政治生態。
????抓責任，壓實管黨治黨政治責任。要堅決搞好監督檢查，特別是加強對黨的十九大精神和黨章貫徹執行情況的監督檢查，督促各級各部門黨委（黨組）把黨的政治建設擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，尊崇黨章，加強和規范黨內政治生活，用好批評和自我批評這個有力武器，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評。要堅決砸實各項制度，著力抓好制度的落實落地，讓制度生威發力，督促各級各部門黨委（黨組）真正把主體責任擔起來，把第一種形態用起來，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要堅決強化問責追責，針對履行管黨治黨責任不到位，第一種形態不愿用等問題，加大問責追責力度，凡是簡單應付、浮皮潦草的黨委（黨組）特別是一把手，嚴肅問責追責，為各級各部門履行主體責任戴上“緊箍咒”。
????抓執紀，持續保持高壓反腐態勢。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持高壓反腐態勢不減弱，重遏制、強高壓、長震懾，讓腐敗分子無處藏身，持續釋放越往后執紀越嚴、處分越重的信號。重點抓好扶貧領域監督執紀問責專項行動，一竿子插到底，既查“草帽”、又查“官帽”，斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。要發揮好巡察利劍作用，加大縣級巡察頻次，探索開展市縣交叉聯動巡察、縣縣交叉巡察、提級巡察等方式，形成市縣巡察聯動格局。要嚴格按照中央和省委改革時間表和路線圖，扎實推進深化國家監察體制改革試點工作，促進反腐力量的聚力融合。
????抓源頭，堅決管住“小微權力”。要緊盯以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等易發多發，直接啃食群眾獲得感的基層“微腐敗”問題，從源頭入手，堅持抓早抓小，防微杜漸，抓住領導干部這個“關鍵少數”，加強廉政風險防控和權力運行監控，督促各級各部門嚴格執行民主集中制和“三重一大”議事規則。同時，促進鄉鎮黨委、紀委履職盡責，讓村級“小微權力”曬在“陽光”下，用制度的剛性管住“小微權力”的任性，打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。
????紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關，必須在學習宣傳貫徹黨的十九大精神上走在前、做表率，特別是要深入貫徹落實黨的十九大關于堅定不移全面從嚴治黨的重大戰略部署，既嚴查違紀問題，又注重治病救人，讓監督執紀“四種形態”成為全面從嚴治黨常態。
????要轉變理念，以十九大精神統一思想。基層紀檢監察機關必須準確理解把握十九大報告對運用監督執紀“四種形態”的最新要求，切實扭轉思維慣性，改進方式方法，在監督對象上從盯住少數向監督全體黨員和各級黨組織轉變，在監督內容上從重點盯違法向重點盯違紀轉變，在監督手段上向問責、紀律處分和組織處理等多種措施結合轉變，通過以紀為尺、層層設防、抓早抓小，防止小問題演變為大問題，使嚴重違紀和違法問題成為極少數，最大限度地挽救干部，實現政治效果、社會效果、法紀效果的有機統一。
????要抓早抓小，以層層設防管住大多數。實踐“四種形態”，關鍵在于抓早抓小、動輒則咎，加強日常教育管理和監督，勤澆樹，扶歪樹，治病樹，經常“修枝剪葉”，真正讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。運用實踐“四種形態”是有效整治和化解“微腐敗”問題、加強基層黨風廉政建設的利劍、良藥。一方面，要重點運用好談話提醒、書面函詢等5類措施，加強苗頭性、傾向性問題處理。另一方面，要創新機制載體，積極探索適合基層實際的管用做法，拓展第一種形態實現形式，提升基層監督執紀水平，維護良好政治生態。
????要治病救人，以寬嚴相濟提升綜合效果。要正確理解和把握“全面”與“從嚴”、“樹木”與“森林”、“治標”與“治本”以及各個形態之間的辯證關系，做到寬嚴相濟、精準運用。在紀律審查工作中，既要敢于亮劍、動輒則咎，又要準確把握“三個區分開來”的理念，緊密結合實際，綜合考慮問題性質情節、干部覺悟態度、整改實效等因素，分類處理、區別對待。對犯了錯誤的干部，要根據其違紀性質情節和認錯悔錯態度，實事求是作出處理，符合第一種形態的先約談函詢，及時警示提醒，符合第二種、第三種形態的給予黨紀輕處分或做出組織調整。要善于推動后一種形態向前一種形態轉換，促使犯錯誤的人提高覺悟，主動交代問題。要把干部在工作中特別是改革創新中的失誤與謀取私利的違紀違法問題區別開來，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，讓干事者無后顧之憂。
???????
????
????學習貫徹十九大精神系列談（一）
????學習貫徹十九大精神系列談（二）
????學習貫徹十九大精神系列談（三）
????學習貫徹十九大精神系列談（四）
????學習貫徹十九大精神系列談（五）