
來源:中國紀檢監察報發布時間:2018-03-03 08:33:33
????“要建立健全黨對重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,更好發揮黨的職能部門作用,統籌設置黨政機構,推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。”
????剛剛結束的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,對推進紀律檢查體制和國家監察體制改革作出新的部署。這是堅持和加強黨的全面領導、強化黨和國家自我監督的重大決策部署,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,釋放出全面從嚴治黨一刻不停歇的強烈信號,展現了我們黨自我革命的非凡勇氣。
????改革再出發,強化自我監督不停歇。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨的風險挑戰,全面從嚴治黨力度空前、成效卓著,黨和國家監督的全面性、系統性、協調性顯著增強。但也必須清醒認識到,這只是一個良好的開端,保障黨的全面領導、推進全面從嚴治黨的體制機制還有待完善,一些領域權力運行制約和監督機制不夠健全,濫用職權、以權謀私等問題仍然存在,迫切要求我們繼續推進紀律檢查體制和國家監察體制改革,完善黨和國家自我監督,探索出一條黨長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑。
????時光的年輪,銘刻著紀律檢查體制和國家監察體制改革的鏗鏘步伐。從2013年11月,十八屆三中全會決定第36條對加強反腐敗體制機制創新和制度保障、改革黨的紀律檢查體制作出重要部署,到2016年11月,中央辦公廳印發《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》拉開國家監察體制改革試點大幕,再到十九屆三中全會再次敲響改革的鼓點,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們黨不斷完善黨和國家的自我監督,矢志破解自我監督這個國家治理的“哥德巴赫猜想”,實現依法治國與依規治黨、黨內監督與國家監督、黨的紀律檢查與國家監察有機統一。
????黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。任何改革,包括紀律檢查體制和國家監察體制改革,檢驗其成效最根本的一條就是是否有利于堅持和加強黨的全面領導。十九屆三中全會公報明確要求“建立健全黨對重大工作的領導體制機制”,推進紀律檢查體制和國家監察體制改革最重要的一條就是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。改革過程中,必須堅定不移地堅持黨的領導,既要將黨的領導體現在改革的全過程和各方面,又要通過深化改革加強黨的全面領導,確保黨牢牢掌握反腐敗工作的領導權。
????紀律檢查體制和國家監察體制改革,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。黨和國家的治理體系包括兩個方面:一是依規治黨,依據黨章黨規黨紀管黨治黨建設黨;二是依法治國,依據憲法法律法規治國理政。在我國,80%的公務員、95%以上的領導干部都是共產黨員,黨內監督和國家監察既具有高度內在一致性,又具有高度互補性。一方面強化黨內監督,堅持紀嚴于法、紀在法前,用紀律管住黨員干部,保持黨的先進性純潔性;一方面構建國家監察體系,黨內監督達不到的地方,或者對不適用執行黨的紀律的公職人員,依法實施監察,真正把公權力關進制度的籠子。通過改革實現黨內監督和國家監察全覆蓋,提升黨和國家自我監督效能和治理效能,提高黨的執政能力和治國理政科學化水平,使依規治黨和依法治國相互促進、相得益彰,推進國家治理體系和治理能力現代化。
????全面從嚴治黨永遠在路上,深化改革永無止境。改革號角又催征,我們要乘勢而上,推進紀律檢查體制和國家監察體制改革,實現依規治黨和依法治國的協調并進,不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。(記者 李志勇)