來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-05-14 09:25:55
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月21日至9月27日，省委第二巡視組對(duì)獻(xiàn)縣進(jìn)行了巡視。12月13日，省委巡視組向獻(xiàn)縣縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。2017年12月13日，省委第二巡視組反饋意見(jiàn)會(huì)議后，縣委立即召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議，深入研究省委巡視組反饋意見(jiàn)，就做好整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。為切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的落實(shí)省委第二巡視組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由縣委副書(shū)記任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。為切實(shí)提高縣級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的重視程度，從思想根源和機(jī)制問(wèn)題入手，查找問(wèn)題癥結(jié)，確保反饋意見(jiàn)整改到位，2017年12月30日，縣委召開(kāi)巡視組反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和各常委圍繞巡視組反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析思想根源，各常委相互批評(píng)點(diǎn)評(píng)，研究制定整改措施。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王曉燕同志全程參加此次民主生活會(huì)，對(duì)巡視整改工作提出具體要求。二是深入調(diào)研，推動(dòng)落實(shí)。為進(jìn)一步摸清情況、找準(zhǔn)原因，增強(qiáng)整改工作的針對(duì)性，由縣委副書(shū)記牽頭，抽調(diào)縣委辦、政府辦、組織部、紀(jì)委等部門(mén)骨干力量，成立專題調(diào)研組，圍繞省委第二巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，深入到全縣各個(gè)單位、各個(gè)層面，開(kāi)展為期一周的集中調(diào)研，獲得大量第一手資料，為制定切實(shí)可行的整改措施打好基礎(chǔ)。三是壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)巡視組反饋意見(jiàn)，整改領(lǐng)導(dǎo)小組逐條逐項(xiàng)分解，結(jié)合調(diào)研中群眾提出的意見(jiàn)建議，制定《省委第二巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)任務(wù)清單》，將責(zé)任明確到相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位，明確完成時(shí)限。各單位對(duì)照《任務(wù)清單》，詳細(xì)研究整改措施，制定分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作方案。在此基礎(chǔ)上，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施“六個(gè)明確”原則，制定了《落實(shí)省委第二巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》。2017年12月22日，提交整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)《方案》進(jìn)行修改完善。12月26日，經(jīng)縣委常委會(huì)議審議通過(guò)后組織實(shí)施。2018年1月23日，縣委常委會(huì)對(duì)各單位提交的63項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行集中審議，通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。2月12日，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各責(zé)任單位整改報(bào)告的基礎(chǔ)上，起草完成縣委班子整改報(bào)告等文件，并進(jìn)行意見(jiàn)征集，及時(shí)修改完善。四是強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督、一線辦公等形式，強(qiáng)力抓好整改措施貫徹落實(shí)。2018年1月17日、2月6日，整改領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各單位匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出問(wèn)題、明確方向、明晰路徑。“兩辦”督查室對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改任務(wù)逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，掛帳督導(dǎo)，定期要帳，推動(dòng)落實(shí)。
2018年2月13日，縣委常委會(huì)聽(tīng)取整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于巡視整改的總體匯報(bào)，研究審議縣委班子整改報(bào)告等文件，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位意見(jiàn)建議對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修改完善，形成了《關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告》。
二、強(qiáng)化措施，立行立改，切實(shí)推動(dòng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的整改落實(shí)，獻(xiàn)縣整改落實(shí)工作取得階段性成效，短期問(wèn)題已全部解決，長(zhǎng)期問(wèn)題已完善相應(yīng)制度機(jī)制，并夯實(shí)保障措施。針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的35個(gè)具體問(wèn)題，已完成27個(gè)、基本完成8個(gè)。具體情況如下：
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’上有差距，存在政治站位和言行標(biāo)準(zhǔn)不夠高”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“在政治意識(shí)方面，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單地把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，滿足于一般化地看齊，守底線、不違規(guī)、不出偏差”問(wèn)題，一是修訂完善《縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度》等制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，真正把“四個(gè)意識(shí)”根植內(nèi)心、付諸行動(dòng)、見(jiàn)諸成效，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，時(shí)時(shí)處處維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是深入開(kāi)展“愛(ài)獻(xiàn)縣、做貢獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流”活動(dòng)，縣級(jí)干部率先垂范、以上率下，在環(huán)保、扶貧、維穩(wěn)等重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，帶頭包鄉(xiāng)包部門(mén)包重點(diǎn)工程，調(diào)度工作，解決問(wèn)題。2017年10月份以來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)調(diào)研、一線辦公157次，切實(shí)帶動(dòng)了廣大黨員干部以嶄新的姿態(tài)、負(fù)責(zé)的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、沖刺的勁頭，提升效能抓落實(shí)，立足崗位做貢獻(xiàn)。三是進(jìn)一步完善《獻(xiàn)縣鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》等3項(xiàng)制度，鼓勵(lì)和支持全縣黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造“想為、敢為、勤為、善為”的良好氛圍，切實(shí)提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)深入、系統(tǒng)全面”問(wèn)題，一是制發(fā)《獻(xiàn)縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)規(guī)則》《獻(xiàn)縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組調(diào)研學(xué)習(xí)規(guī)則》等制度措施，從集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)研學(xué)習(xí)三種形式入手，加大對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)頻次和力度，每人每周自學(xué)時(shí)間不少于8小時(shí)，每年進(jìn)行調(diào)研式學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3個(gè)月，每年到村蹲點(diǎn)調(diào)研不少于6次，每季度形成一篇有認(rèn)識(shí)、有想法、結(jié)合個(gè)人工作的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，使理論學(xué)習(xí)與解決基層群眾急難盼愿問(wèn)題緊密結(jié)合，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)制度，將“兩學(xué)一做大講堂”作為“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化的重要抓手，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在全縣范圍內(nèi)形成真學(xué)深學(xué)、以學(xué)促干的良好氛圍。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“在大局意識(shí)方面，自我要求標(biāo)準(zhǔn)低、政治高度不夠。服務(wù)京津、對(duì)接京津上推進(jìn)力度不夠”問(wèn)題，一是修訂完善《獻(xiàn)縣招商引資管理辦法》、《獻(xiàn)縣招商引資工作考評(píng)辦法》等制度，把招商引資作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范、以上率下，主動(dòng)謀劃組織招商活動(dòng)、參與相關(guān)項(xiàng)目洽談，親自督辦解決項(xiàng)目建設(shè)難題，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員具體抓的工作機(jī)制。2017年10月份以來(lái)，新簽約欣飛燕門(mén)窗等超億元項(xiàng)目5個(gè)，2018年1月份以來(lái)，先后赴京津地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)4次，走訪企業(yè)20余家，達(dá)成合作意向18個(gè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，郭莊裝備制造園、陳莊環(huán)保除塵產(chǎn)業(yè)園、韓村工業(yè)園實(shí)現(xiàn)托管；縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，重大項(xiàng)目承載能力顯著提升。2017年，縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入246億元、增長(zhǎng)25%，稅收突破4億元、增長(zhǎng)21%，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。三是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)縣行政審批局建設(shè)，最大限度地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限，加快推進(jìn)項(xiàng)目投資落地。目前18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)445個(gè)村建成“四級(jí)服務(wù)平臺(tái)”，基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋。開(kāi)發(fā)區(qū)完成“四項(xiàng)基礎(chǔ)改革”，園區(qū)管理體制日益完善。19個(gè)部門(mén)234項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，服務(wù)效能大幅提升。四是強(qiáng)化“減煤、治企、抑塵、控車(chē)、禁燒”等各項(xiàng)措施，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，全力抓好“散亂污”企業(yè)治理、燃煤鍋爐治理、揚(yáng)塵防控等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好縣內(nèi)五河二十四干渠的水污染治理，加大植樹(shù)造林力度，全力推進(jìn)京津環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。2017年全年P(guān)M2.5濃度同比下降12%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)158天，同比增加24天，秋冬季空氣質(zhì)量為五年來(lái)最好。
2.關(guān)于“貫徹中央和省委重大決策部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)不夠到位”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“貫徹新發(fā)展理念的力度和韌勁不夠。在區(qū)域開(kāi)放上，解放思想不夠，引進(jìn)項(xiàng)目不足”問(wèn)題，一是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“六個(gè)一”工程、能源替代工程和“政府+銀行+企業(yè)”“助保貸”工程，財(cái)政投入1000萬(wàn)元存入建設(shè)銀行，建設(shè)銀行放大10倍，為有意轉(zhuǎn)型發(fā)展的扣件鑄造企業(yè)每戶提供不超過(guò)500萬(wàn)元的貸款；由政府出面協(xié)調(diào)有實(shí)力、信譽(yù)好的擔(dān)保公司提供擔(dān)保保證金1億元，為小微企業(yè)提供擔(dān)保，農(nóng)商銀行為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供500—800萬(wàn)元貸款，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向高端邁進(jìn)，獻(xiàn)縣扣件鑄造業(yè)在河北省區(qū)域產(chǎn)品整治考核驗(yàn)收中成功“摘帽”。二是制發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展2018-2020年行動(dòng)規(guī)劃》，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等歷史性機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，引進(jìn)建設(shè)一批戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。啤酒產(chǎn)業(yè)形成年產(chǎn)35萬(wàn)噸啤酒、50萬(wàn)噸玻璃液、20億只易拉罐，集模具、制酒、制瓶到外包裝、物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。2017年啤酒產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，納稅突破1.3億元，被評(píng)為“河北省十強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)”“中國(guó)啤酒產(chǎn)業(yè)基地”。汽車(chē)后市場(chǎng)、環(huán)保除塵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)品從單一的汽車(chē)平衡塊轉(zhuǎn)向汽保工具、裝具、立體車(chē)庫(kù)等齊頭并進(jìn)，獻(xiàn)縣被評(píng)為“河北省汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地”。陳莊鎮(zhèn)被評(píng)為“河北省環(huán)保除塵產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”。三是深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，破除“等靠要”依賴思想、“小進(jìn)即滿、小富即安”易滿易足思想、“眼睛向內(nèi)、水不外流”封閉保守思想，強(qiáng)化合作開(kāi)放理念，強(qiáng)化干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄和膽識(shí)。2017年全年引進(jìn)內(nèi)資53.6億元、增長(zhǎng)10.5%，出口貿(mào)易額13億元、增長(zhǎng)31.2%，實(shí)際利用外資1601萬(wàn)美元，被評(píng)為“滄州市招商引資先進(jìn)單位”。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“重點(diǎn)工作督導(dǎo)落實(shí)乏力，缺乏釘釘子精神”問(wèn)題，一是制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣重點(diǎn)工作大督察的意見(jiàn)》，聚焦全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展全面督察，確保中央和省市縣各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。自2017年12月9日縣重點(diǎn)工作大督察組織機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，針對(duì)15類問(wèn)題先后進(jìn)行督察135批次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)210余處問(wèn)題，已全部整改到位。二是制發(fā)《獻(xiàn)縣2018年大氣污染防治攻堅(jiān)強(qiáng)化措施》，全力抓好“散亂污”企業(yè)治理、燃煤鍋爐治理、揚(yáng)塵防控等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大環(huán)境違法行為打擊力度，2017年10月份以來(lái)，查處環(huán)境違法案件33起，依法處理39人，其中刑事拘留7人，行政拘留30人，判刑7人，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，組織處理15人。縣公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)受到省公安廳通報(bào)嘉獎(jiǎng)。三是制發(fā)《獻(xiàn)縣綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提高各部門(mén)綜治維穩(wěn)工作積極性。深入開(kāi)展信訪積案百日攻堅(jiān)活動(dòng)、信訪穩(wěn)定工作大排查大化解活動(dòng)，對(duì)排查出的742個(gè)矛盾糾紛隱患、895個(gè)利益訴求群體人員，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)“五包一”措施，壓實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。2017年10月至今，處理有關(guān)維穩(wěn)方面的違紀(jì)案件1件，組織處理1人。涉軍政策全部落實(shí)到位，完成縣、鄉(xiāng)、村退役軍人管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),十九大期間獻(xiàn)縣實(shí)現(xiàn)集體上訪、非訪、個(gè)人極端訪和進(jìn)京上訪“四個(gè)零指標(biāo)”，獻(xiàn)縣被市委、市政府授予“黨的十九大期間信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體”。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任有差距。扶貧工作精準(zhǔn)度不夠；對(duì)脫貧幫扶工作管理監(jiān)督不嚴(yán)格”問(wèn)題，一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想和中央省市脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高政治站位，明確政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。2017年10月以來(lái)，共召開(kāi)5次全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，召開(kāi)常委會(huì)、專題調(diào)度會(huì)11次，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。二是深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”活動(dòng)，按照“先申請(qǐng)后調(diào)查”“先核對(duì)后評(píng)議”“先公示后復(fù)審”的工作流程，公開(kāi)、公平、公正推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作。重新認(rèn)定貧困戶4174戶7692人，在回頭看中基本保持?jǐn)?shù)據(jù)穩(wěn)定，得到市委、市政府充分肯定。在此基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“扶貧工作精準(zhǔn)度不夠”自查整改行動(dòng)，按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”“兩不愁三保障”“六不評(píng)、五不退”要求，逐戶逐人核查，將符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的13戶49人按照兩公示一公告程序，納入貧困戶系統(tǒng)；不符合條件66戶136人剔除出貧困戶系統(tǒng)；修正完善貧困戶信息1980條；重新認(rèn)定的未脫貧戶中“一人戶”為914戶，占比下降到45%。目前，全縣貧困發(fā)生率為0.79%。同時(shí)，深入開(kāi)展農(nóng)村危房改造清查行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息進(jìn)行全面自查清理，完成無(wú)身份證號(hào)碼的136戶信息補(bǔ)錄工作和身份證號(hào)碼重復(fù)的162戶信息修改工作。三是修訂完善《獻(xiàn)縣駐村干部管理辦法》，健全駐村考勤制度、請(qǐng)銷假制度等10項(xiàng)管理制度，將駐村干部駐村及工作開(kāi)展情況納入全縣重點(diǎn)工作大督察范圍，加大明察暗訪力度。2017年10月以來(lái)，共進(jìn)行專項(xiàng)督察16次，通報(bào)駐村工作隊(duì)48隊(duì)次，第一書(shū)記6人次，駐村工作隊(duì)員30人次，約談相關(guān)單位一把手11人，第一書(shū)記4人，駐村工作隊(duì)員12人。四是深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為。2017年10月至今，處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件10件，黨紀(jì)政務(wù)處分4人，挽回?fù)p失18992元，其中涉及危房改造案件1件，黨紀(jì)處分1人。
3.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“議大事、管全局不夠。縣委常委會(huì)對(duì)推進(jìn)新發(fā)展理念等重大問(wèn)題研究不深”問(wèn)題，一是在2017年12月29日獻(xiàn)縣第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議上，縣委提出開(kāi)展“質(zhì)量發(fā)展提升年”“改革創(chuàng)新深化年”“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”“民生保障加強(qiáng)年”“機(jī)關(guān)效能增強(qiáng)年”五個(gè)年活動(dòng)，以此統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)五大新發(fā)展理念和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大決策部署在獻(xiàn)縣落地生根。二是建立落實(shí)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神任務(wù)分解機(jī)制，加大上級(jí)決策部署落實(shí)力度。2017年10月以來(lái)，先后制定《省市縣全會(huì)任務(wù)分解》《扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議任務(wù)分解》《省市農(nóng)村工作會(huì)議任務(wù)分解》，將任務(wù)逐一分解到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確定完成時(shí)限，確保上級(jí)政策落實(shí)到位。三是健全完善《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，明確常委會(huì)議事范圍，特別是將加強(qiáng)對(duì)中央和省市政策的理論研究，及時(shí)出臺(tái)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，作為縣委常委會(huì)工作重中之重，縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。縣委政法委職能作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題，一是制發(fā)《政法部門(mén)重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)等制度》，縣委常委會(huì)每半年至少聽(tīng)取一次政法工作情況匯報(bào)，研究政法工作中出現(xiàn)的新情況、新變化、新問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)，進(jìn)行安排部署。二是制發(fā)《政法委員會(huì)議事規(guī)則》，明確政法委員會(huì)、委務(wù)會(huì)、機(jī)關(guān)辦公會(huì)職責(zé)；同時(shí)，建立健全政法聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)政法工作定期進(jìn)行聯(lián)席研究。2017年10月份以來(lái)，先后召開(kāi)政法工作聯(lián)席會(huì)議6次。三是制發(fā)《政法系統(tǒng)廉潔教育管理辦法》，經(jīng)常性組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)。2017年10月以來(lái)，先后組織政法干警到馬本齋紀(jì)念館和滄州反腐倡廉警示教育基地開(kāi)展警示教育4次。四是對(duì)群眾反映、工作中發(fā)現(xiàn)的政法干警違法違紀(jì)問(wèn)題線索深挖細(xì)查，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。2017年10月以來(lái)，先后處理政法干警10名，均給予黨內(nèi)警告處分。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“決策的科學(xué)性、前瞻性不夠。對(duì)一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大事項(xiàng)缺乏科學(xué)論證”問(wèn)題，一是制發(fā)《獻(xiàn)縣重大項(xiàng)目預(yù)審評(píng)估聯(lián)席會(huì)議制度》，對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、城建項(xiàng)目進(jìn)行集中預(yù)審，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)的可行性進(jìn)行分析研判，形成項(xiàng)目投資預(yù)審評(píng)估意見(jiàn)，作為項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)與否的重要依據(jù)，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。二是進(jìn)一步修訂政府議事規(guī)則，健全完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序，提高公共政策制定的透明度和公眾參與度。2017年10月以來(lái)，累計(jì)召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議6次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議7次，集體研究決策土地出讓、城市規(guī)劃、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作41件。
4.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制抓手不多、效果不明顯”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。縣委理論中心組學(xué)習(xí)涉及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面的專題不多”問(wèn)題，一是制發(fā)《中共獻(xiàn)縣縣委強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化縣委常委會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作作為縣委重要工作任務(wù)抓牢抓緊。二是嚴(yán)格按照省委有關(guān)要求，把意識(shí)形態(tài)工作列為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告的重要內(nèi)容。2018年2月6日，在中共獻(xiàn)縣縣委2017年度民主生活會(huì)上，縣委班子就意識(shí)形態(tài)方面問(wèn)題進(jìn)行了自查整改，各常委進(jìn)行了深入剖析和互相批評(píng)。三是制發(fā)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作督察考核辦法》，將意識(shí)形態(tài)工作納入全縣考核評(píng)價(jià)體系，權(quán)重占5分，目前2017年度意識(shí)形態(tài)工作督察考核工作已經(jīng)完成，并按權(quán)重分值納入各單位年度總體考核。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力不足”問(wèn)題，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)單位新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的意見(jiàn)》《獻(xiàn)縣網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置辦法》，明確新聞發(fā)布組織機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、新聞發(fā)布范疇、新聞發(fā)布工作機(jī)制、發(fā)布形式，積極主動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，強(qiáng)化新聞發(fā)布主渠道作用。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)管理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練制度，切實(shí)提高其在自媒體時(shí)代發(fā)聲能力。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“農(nóng)村文化陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)不適應(yīng)”問(wèn)題，一是制發(fā)《農(nóng)村文化團(tuán)體管理辦法》《獻(xiàn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范化管理細(xì)則》《農(nóng)家書(shū)屋管理細(xì)則》等制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村各文化團(tuán)體的工作管理和思想政治教育引導(dǎo)，每年組織專家對(duì)農(nóng)村文化團(tuán)體進(jìn)行至少4次業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2018年1月25日，組織召開(kāi)全縣公共文化創(chuàng)建暨文物保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)全縣文化站長(zhǎng)進(jìn)行思想引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層文化站長(zhǎng)業(yè)務(wù)能力。二是經(jīng)常性開(kāi)展民俗、楹聯(lián)、書(shū)法、舞蹈、曲藝等特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、公益性質(zhì)文化活動(dòng)，培育鄉(xiāng)村文化特色，繁榮群眾文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的親和力、感召力。2018年2月9日，“中國(guó)詩(shī)聯(lián)辭賦之鄉(xiāng)”在獻(xiàn)縣掛牌，這是中國(guó)楹聯(lián)協(xié)會(huì)首次為一個(gè)地方命名詩(shī)聯(lián)辭賦之鄉(xiāng)。
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活平淡，對(duì)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“民主生活會(huì)不嚴(yán)肅，質(zhì)量不高”問(wèn)題，一是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)發(fā)言材料的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)發(fā)言進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。個(gè)人剖析問(wèn)題，結(jié)合自身工作職責(zé)及分管工作查找問(wèn)題，突出個(gè)性問(wèn)題，對(duì)共性問(wèn)題結(jié)合自身經(jīng)歷進(jìn)行表述。會(huì)前，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員的材料進(jìn)行審核、批注和點(diǎn)評(píng)。二是嚴(yán)格落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，按規(guī)定需說(shuō)明的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及受到誡勉談話和紀(jì)委函詢的，嚴(yán)格按規(guī)定說(shuō)明，需整改的說(shuō)明整改情況。三是召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，堅(jiān)持一人發(fā)言逐人點(diǎn)評(píng)，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量水平。2017年12月30日和2018年2月6日，我縣分別召開(kāi)了省委巡視整改專題民主生活會(huì)和2017年度縣委民主生活會(huì)，會(huì)前，下發(fā)通知，提出凡是特殊情況要提前說(shuō)明、受到誡勉談話的要說(shuō)明整改情況、受到紀(jì)委函詢的要說(shuō)明有關(guān)情況；縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)常委班子成員發(fā)言材料逐一進(jìn)行了審核，有效確保了民主生活會(huì)質(zhì)量。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“民主集中制有時(shí)執(zhí)行得不夠到位。縣政府議事制度不規(guī)范、不完善”問(wèn)題，一是修訂完善《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步明確討論事項(xiàng)的流程、發(fā)言要求；除緊急召開(kāi)處置突發(fā)事件的縣委常委會(huì)外，至少提前三天將會(huì)議流程、審議事項(xiàng)下發(fā)各常委，給予充分思考時(shí)間，確保各常委提出具有建設(shè)性和可操作性的建議。二是修訂完善《獻(xiàn)縣人民政府工作規(guī)則》《獻(xiàn)縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》《獻(xiàn)縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》等相關(guān)制度文件，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設(shè)項(xiàng)目等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，均組織專家進(jìn)行咨詢論證。凡提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決議的事項(xiàng)，會(huì)前均由主辦單位征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)，且必須經(jīng)過(guò)縣法制辦、財(cái)政局前置審核并出具審核意見(jiàn)，有效確保了政府決策的科學(xué)性、民主性和規(guī)范性。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)干部管理監(jiān)督不嚴(yán)格。縣委常委會(huì)沒(méi)有就縣四大班子建設(shè)進(jìn)行過(guò)專題研究和出臺(tái)專門(mén)規(guī)定”問(wèn)題，制發(fā)《加強(qiáng)四大班子建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定縣委常委會(huì)每年至少研究一次四大班子建設(shè)工作，分析存在問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)。建立《四大班子聯(lián)席會(huì)議制度》，規(guī)定四大班子聯(lián)席會(huì)由縣委書(shū)記召集，每季度至少召開(kāi)一次，聽(tīng)取四大班子工作匯報(bào)，研究解決問(wèn)題；充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)縣四大班子工作協(xié)調(diào)和互相支持。縣四大班子成員帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、請(qǐng)假報(bào)批報(bào)備等制度，為全縣干部帶好頭、做表率。
2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)基層黨建重視不夠。部分單位用黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)、班子會(huì)，部分單位沒(méi)有完整的黨委會(huì)記錄”問(wèn)題，一是制發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨組織會(huì)議記錄和黨內(nèi)活動(dòng)記錄的辦法》，對(duì)會(huì)議和活動(dòng)的記錄、保存、管理進(jìn)行了規(guī)范。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育大講堂固定時(shí)間、固定場(chǎng)所，按照“一期一檔”要求，留存檔案。2017年10月以來(lái)，全縣各單位已連續(xù)18周舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育大講堂,黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、政策水平和工作能力顯著提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四有一審”制度（即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有備課教案、有簽到名冊(cè)、有筆記心得，上級(jí)黨組織審批），黨課發(fā)言稿提前報(bào)上一級(jí)黨組織審批，保證政治性、紀(jì)律性、嚴(yán)肅性，每次黨課時(shí)間半小時(shí)以上。三是制發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)、班子會(huì)分別研究議題、參加人員、程序等內(nèi)容，嚴(yán)禁以聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)、班子會(huì)；并明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位黨委、黨組、黨支部每季度至少召開(kāi)一次黨委會(huì)，專題研究黨建工作。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“部分村級(jí)班子軟弱渙散。農(nóng)村黨組織陣地沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋”問(wèn)題，一是加大財(cái)政投入力度，在2017年新建擴(kuò)建16個(gè)村“兩室”的基礎(chǔ)上，今年再列支專項(xiàng)資金新建擴(kuò)建42個(gè)村“兩室”，徹底扭轉(zhuǎn)村“兩室”建設(shè)落后的被動(dòng)局面。二是健全完善《強(qiáng)化基層黨組織、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以村“兩委”換屆為契機(jī)，以選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為主抓手，切實(shí)解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。特別是將處于癱瘓半癱瘓的18個(gè)村列為重點(diǎn)關(guān)注村，加大人力物力投入力度，進(jìn)行集中整治、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)治癱轉(zhuǎn)后。三是對(duì)全縣110個(gè)三年以上未發(fā)展黨員村分類歸檔、因村施策、掛圖作戰(zhàn)，完成一村銷賬一村。2017年底，已有4個(gè)村新吸收5名預(yù)備黨員。2018年，實(shí)現(xiàn)三年以上未發(fā)展黨員村入黨申請(qǐng)人全覆蓋，培養(yǎng)入黨積極分子92名，吸收預(yù)備黨員21名。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別村黨員隊(duì)伍存在家族化、宗族化傾向”問(wèn)題，一是修訂完善《關(guān)于做好不合格黨員處置的實(shí)施辦法》，在年終考核時(shí)對(duì)該類型村黨員進(jìn)行民主評(píng)議，凡是評(píng)議不合格的黨員，嚴(yán)格按程序進(jìn)行處置。二是健全完善《發(fā)展黨員“兩評(píng)議一展示”辦法》，高度關(guān)注重點(diǎn)村，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，凡評(píng)議不合格的，一律不列為入黨積極分子。目前，相關(guān)村發(fā)展入黨積極分子工作取得新進(jìn)展。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“宗教村黨建工作弱化”問(wèn)題，制發(fā)《加強(qiáng)宗教村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把三年未發(fā)展黨員的宗教重點(diǎn)村作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)陣地、配強(qiáng)班子、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)宗教重點(diǎn)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨建活力，吸引更多的優(yōu)秀人才加入黨組織。目前，宗教重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)入黨申請(qǐng)人全覆蓋，培養(yǎng)入黨積極分子7名，成熟后及時(shí)吸收為預(yù)備黨員。
3.關(guān)于“干部選拔和管理使用不夠嚴(yán)格規(guī)范”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》不規(guī)范”問(wèn)題，縣委對(duì)照《黨組工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省委組織部專項(xiàng)檢查組反饋意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)縣直單位黨組（黨委）成員過(guò)多問(wèn)題進(jìn)行整改，目前已調(diào)整規(guī)范到位。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“存在違規(guī)進(jìn)人”問(wèn)題，制發(fā)《規(guī)范事業(yè)單位人員聘用管理的辦法》，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人員聘用管理的規(guī)范。37名參加公務(wù)員考試未登記人員的公務(wù)員登記工作已基本完成，正等待市人社局核準(zhǔn)。對(duì)無(wú)省、市招聘計(jì)劃，未經(jīng)滄州市組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)（經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究）自行公開(kāi)招聘的事業(yè)人員建立詳實(shí)臺(tái)賬，限制流動(dòng)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別人員干部身份存疑”問(wèn)題，制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展干部檔案專項(xiàng)審核“回頭看”活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)干部檔案，特別是“三齡兩歷一身份”進(jìn)行再?gòu)?fù)核、再梳理、再過(guò)細(xì)，查漏補(bǔ)缺，存疑的嚴(yán)格核實(shí)重新認(rèn)定，暫時(shí)不能核實(shí)的實(shí)行另冊(cè)管理，存疑問(wèn)題未核實(shí)清楚前不提拔重用。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠到位”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“敢管敢嚴(yán)的力度不夠大。在履行主體責(zé)任上缺乏持之以恒的韌勁和敢于亮劍的精神，聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’不夠”問(wèn)題，修訂完善《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)問(wèn)題頻發(fā)或發(fā)生重大問(wèn)題的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2017年10月以來(lái)，共查處各類違紀(jì)違法案件67件，黨紀(jì)政務(wù)處分92人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部24人，同比提高380%。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“壓力傳導(dǎo)不到位。縣政府黨組班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠到位”問(wèn)題，一是制發(fā)《政府黨組全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府黨組成員對(duì)分管領(lǐng)域、分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年至少參加2個(gè)分管部門(mén)或單位的民主生活會(huì)，每季度聽(tīng)取一次分管部門(mén)或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，每年至少參加1個(gè)所屬黨支部的組織生活會(huì)，提升縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化水平。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入各單位理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，每半年組織人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果記入廉政考核。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“主體責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用不充分”問(wèn)題，一是制發(fā)《獻(xiàn)縣2017年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況考核辦法》，對(duì)各單位履行主體責(zé)任情況進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)總體考核，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、考察考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔使用重要依據(jù)。二是修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，加大黨紀(jì)政務(wù)處分所占分值比重。三是紀(jì)委建立內(nèi)部溝通機(jī)制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核時(shí)，將黨員干部受處分情況通報(bào)相關(guān)部室。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“存在巡視整改不到位問(wèn)題”問(wèn)題，一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織條例》《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，完善村民民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批制度、村級(jí)事務(wù)民主決策制度和民主評(píng)議村干部制度，讓農(nóng)村干部不能腐。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，明確責(zé)任，科學(xué)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，讓農(nóng)村干部不敢腐。二是每年開(kāi)展一次有針對(duì)性的警示教育活動(dòng)，篩選典型案例，以案說(shuō)法，以案釋紀(jì)，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，目前共通報(bào)典型案例11起。三是加大對(duì)公職人員和農(nóng)村干部違法違紀(jì)行為查處力度，2017年10月以來(lái)，已對(duì)58名違紀(jì)公職人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部24人，一般公職人員34人；查處農(nóng)村干部違紀(jì)違法行為25件，黨紀(jì)政務(wù)處分34人，挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失23.03萬(wàn)元。
2.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任抓落實(shí)不夠”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“黨紀(jì)處分不及時(shí)、不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部處分決定執(zhí)行不到位”問(wèn)題，一是制發(fā)《紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互通報(bào)制度》，建立重要事項(xiàng)報(bào)告、案件及問(wèn)題線索通報(bào)移送、案件查辦協(xié)作配合等機(jī)制，暢通了紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的溝通渠道，避免司法判決與黨紀(jì)政務(wù)處分相互脫節(jié)。二是建立《紀(jì)律處分情況跟蹤制度》，對(duì)2014年1月至2017年6月累計(jì)查處的308名農(nóng)村干部處分執(zhí)行情況進(jìn)行逐一檢查核實(shí)，收繳違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼108057.2元，給予9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職黨紀(jì)政務(wù)處分。同時(shí)，對(duì)受黨紀(jì)處分的農(nóng)村黨員干部，建立藍(lán)色檔案，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)將處分決定漏報(bào)、瞞報(bào)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“問(wèn)責(zé)方式單一、程序不夠規(guī)范”問(wèn)題，一是制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年度全員培訓(xùn)的實(shí)施方案》，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作中更好地運(yùn)用7種問(wèn)責(zé)方式。目前正在與市紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商定培訓(xùn)具體時(shí)間。二是責(zé)成受到黨內(nèi)警告處分和誡勉談話的55名領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委寫(xiě)出書(shū)面檢討，并通報(bào)縣委組織部。同時(shí)，向被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨組織下發(fā)《關(guān)于XX同志就XX問(wèn)題作出深刻檢查的函》，要求被問(wèn)責(zé)干部在本單位民主生活會(huì)或黨支部會(huì)議上作出深刻檢查。目前，檢查材料已全部上交。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“問(wèn)責(zé)泛化、追責(zé)面過(guò)大、震懾作用下降，影響了執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果”問(wèn)題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提升執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)際效果；啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序后，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)程序辦理，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，充分體現(xiàn)黨紀(jì)政務(wù)處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)做好受處分人員的思想工作，發(fā)揮好黨紀(jì)處分懲前毖后、治病救人的作用。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將處分結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，大力營(yíng)造“廉榮貪恥”“崇廉尚廉”良好風(fēng)尚，增強(qiáng)受處分人員的恥辱感和對(duì)紀(jì)律的敬畏之心。2017年10月以來(lái)，對(duì)26名違紀(jì)干部進(jìn)行了批評(píng)教育、談話函詢、誡勉談話，17人給予行政警告，60人給予黨內(nèi)警告，10人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，1人撤銷黨內(nèi)職務(wù)，1人留黨察看，3人被開(kāi)除黨籍。
3.關(guān)于“違反廉潔紀(jì)律的問(wèn)題突出”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題反映比較集中”問(wèn)題，一是制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題大整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，由各單位和公職人員簽訂禁止經(jīng)商辦企業(yè)承諾書(shū)。目前全縣所有科級(jí)干部都填寫(xiě)了《領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)申報(bào)表》，如實(shí)申報(bào)了個(gè)人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，全縣各單位主要負(fù)責(zé)人全部簽字背書(shū)。對(duì)全縣20%科級(jí)干部工商登記情況進(jìn)行查詢核實(shí)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。二是在強(qiáng)化思想教育的同時(shí)，充分利用媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)等多種途徑加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各種利用職權(quán)和職務(wù)影響為企業(yè)擔(dān)保牟利的行為。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)或職務(wù)影響為企業(yè)擔(dān)保牟利行為。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“存在‘私車(chē)公養(yǎng)’現(xiàn)象”問(wèn)題，一是制發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“私車(chē)公養(yǎng)”專項(xiàng)檢查行動(dòng)的實(shí)施方案》，組織各單位、各部門(mén)對(duì)2015年以來(lái)的所有涉及車(chē)油費(fèi)、交通費(fèi)賬目問(wèn)題進(jìn)行自查、申報(bào)。二是組織紀(jì)委、審計(jì)局、財(cái)政局等部門(mén)針對(duì)相關(guān)單位“私車(chē)公養(yǎng)”問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。2017年10月以來(lái)，對(duì)存在“私車(chē)公養(yǎng)”問(wèn)題的17人給予黨內(nèi)警告處分，追回資金6546.63元。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“以各種名目變相報(bào)銷費(fèi)用”問(wèn)題，一是組織全縣各單位對(duì)2015年以來(lái)的所有涉及辦公用品、食品賬目問(wèn)題和其他變相報(bào)銷費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行自查、申報(bào)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理和監(jiān)督，規(guī)范發(fā)票使用，確保發(fā)票內(nèi)容真實(shí)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格報(bào)銷程序，規(guī)范報(bào)銷憑證。尤其對(duì)辦公用品的采購(gòu)、報(bào)銷，嚴(yán)格履行程序，杜絕以各種名目變相報(bào)銷費(fèi)用問(wèn)題。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止，開(kāi)具虛假發(fā)票行為，堅(jiān)決查處。
4.關(guān)于“扶貧領(lǐng)域和基層‘微腐敗’問(wèn)題突出”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“村干部利用職權(quán)貪污貧困戶危房改造補(bǔ)助款”問(wèn)題，一是制發(fā)《農(nóng)村危房專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，對(duì)農(nóng)村危房改造過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行全面梳理整改，對(duì)以權(quán)謀私、貪污、挪用農(nóng)村危房改造資金的，堅(jiān)決一查到底，追回全部涉案資金，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。2017年10月至今，查處挪用農(nóng)村危房改造資金案件1件，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予開(kāi)除黨籍處分，另有5件線索正在調(diào)查核實(shí)，共追回涉案資金9.1萬(wàn)元。二是加大政策宣傳力度，使群眾對(duì)補(bǔ)助政策有更加全面深入的了解。2017年10月以來(lái)，共進(jìn)行下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)13次，發(fā)放政策明白卡20000余張。三是完善基層組織議事規(guī)則，抓好村級(jí)“四議兩公開(kāi)”制度落實(shí)，使最需要危房改造補(bǔ)助的人得到補(bǔ)助，使危房改造資金發(fā)揮最大效能。四是建立線索排查、線索移交、線索處置、問(wèn)責(zé)追責(zé)、報(bào)告通報(bào)等五項(xiàng)工作機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督和加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，為全縣脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“部分扶貧項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)”問(wèn)題，制發(fā)《獻(xiàn)縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的管理和使用。對(duì)2015年、2016年扶貧項(xiàng)目進(jìn)行自查整改，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面清查整改。目前，清查出的2016年未進(jìn)行招投標(biāo)的光伏項(xiàng)目，已按照相關(guān)程序整改完畢，并給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。針對(duì)2015年13個(gè)超10萬(wàn)元工程項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)原縣扶貧辦主任給予黨內(nèi)警告處分。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“職能部門(mén)監(jiān)管不力，致使一些企業(yè)套取財(cái)政補(bǔ)貼資金和貼息資金”問(wèn)題，制發(fā)《獻(xiàn)縣財(cái)政專項(xiàng)資金使用與監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目主管部門(mén)管理及監(jiān)管責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，對(duì)企業(yè)套取財(cái)政補(bǔ)貼資金和貼息資金問(wèn)題，既追查企業(yè)責(zé)任，又追究項(xiàng)目主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。對(duì)巡視組交辦的某企業(yè)套取貼息資金的問(wèn)題線索進(jìn)行徹查，追回全部套取資金98萬(wàn)元，并給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。同時(shí)，對(duì)全縣所有相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，目前尚未發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。
省委第二巡視組移交121件問(wèn)題線索，共初核111件、談話函詢7件、了結(jié)2件、其他處理方式1件。目前已辦結(jié)112件，辦結(jié)率92.6%，正在辦理9件。立案56件、立案率50%。采取第一種形態(tài)處理69人次，占比46.9%；第二種形態(tài)處理66人次，占比44.9%；第三種形態(tài)處理6人次，占比4.1%；第四種形態(tài)處理6人次，占比4.1%。給予黨紀(jì)政務(wù)處分77人，正科6人，副科18人，副科以下53人。
三、下一步工作打算
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)省委第二巡視組整改要求，以主動(dòng)整改的政治自覺(jué)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職狻⒂肋h(yuǎn)在路上的政治定力，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作，向省委交上滿意答卷。
（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。以中心組理論學(xué)習(xí)、理論自習(xí)室為載體，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)和研究討論，真正做到入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)牢“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)筑牢思想防線。
（二）切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持以上率下，縣委班子帶頭遵守“六大紀(jì)律”，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，樹(shù)好廉潔自律的“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做到廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，營(yíng)造“干凈干事”的良好氛圍。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，真正讓制度成為規(guī)范和約束班子成員履職盡責(zé)、干凈干事、廉潔從政的行為準(zhǔn)則。
（三）切實(shí)抓好后續(xù)整改，確保問(wèn)題清零見(jiàn)底。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已完成的整改任務(wù)，強(qiáng)化督察暗訪，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的任務(wù)，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)整改落實(shí)不力，特別是陽(yáng)奉陰違、虛以應(yīng)付、拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。突出抓好長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行或執(zhí)行制度搞變通的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
（四）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。下狠手、出重拳，向突出問(wèn)題開(kāi)刀，堅(jiān)決防止反彈回潮。加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，樹(shù)立能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委決策部署不打折扣、不做選擇，提高執(zhí)行能力和效率。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，絕不越級(jí)越權(quán)、自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。進(jìn)一步加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查，圓滿完成村“兩委”換屆工作，不斷釋放執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)信號(hào)，真正做到讓省委放心、讓干部群眾滿意，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2018年5月14日至7月14日）。聯(lián)系電話：0317-4630112（工作時(shí)間接聽(tīng)）；郵政地址：河北省滄州市獻(xiàn)縣東大街12號(hào)縣委辦公室；郵政編碼：062250；電子郵箱:xxxszg2018@163.com。
中共獻(xiàn)縣縣委
2018年5月14日