來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2018-07-16 10:42:58
????“剛看了扶貧領域的警示教育片，防城港市港口區扶貧辦原主任獨斷專行，將雞苗采購業務交給‘好兄弟’，優親厚友謀私利；給只有能力養殖10只雞的貧困戶發放幾十只雞苗，農戶只好轉給合作社或者扔掉，為完成業績而造成大量浪費。”這是網友“綠草茵茵”在中央紀委國家監委網站每月E題的留言。“曬曬您身邊的形式主義、官僚主義”話題拋出短短幾天，就收到了近400條留言。
????形式主義、官僚主義影響惡劣，群眾深惡痛絕。各級紀檢監察機關把整治和查處扶貧領域腐敗和作風問題作為監督執紀問責的重要任務，加強組織領導，強化責任擔當，密切協作配合，對扶貧領域的形式主義、官僚主義，持續往深里抓、往實里治，精準發現、精準懲處、精準施治。
????扛起政治責任 層層傳導壓力
????習近平總書記多次強調，“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。”
????今年3月，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際到云南省調研，在與縣鄉紀檢監察干部座談交流時強調，要持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅處理截留款物、貪污挪用、吃拿卡要、優親厚友等問題，尤其在查處“四風”問題上要嚴到底、不能讓，嚴肅處理形式主義、官僚主義、弄虛作假問題。
????為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰以及開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理系列重要講話和批示精神，中央紀委決定從2018年到2020年持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
????市、縣兩級紀檢監察機關將對2016年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”，并建立管理臺賬，對未辦結或辦理不到位的，重新進行處置。各級紀委將優先研判處置巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡查等工作中發現的扶貧領域腐敗和作風問題線索。對膽敢向扶貧項目、資金“動奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假等嚴重作風問題，堅持嚴查快辦，嚴懲不貸，對扶貧開發工作中失職失責的黨委、政府、紀委和有關職能部門，嚴肅問責。
????“加大扶貧領域監督執紀問責工作力度，必須下真功夫，從省紀委做起，一級抓一級，層層傳導壓力。”從去年4月開始，青海省開展為期9個月的扶貧領域專項整治工作；今年3月起，新疆維吾爾自治區紀委監委用3年時間深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理……
????各級紀檢監察機關認真貫徹落實上級決策部署，同時結合本地區實際，不斷探索新手段新措施新方法。
????2月1日，重慶市監委掛牌，同時亮相的還有被稱為民生監督室的第八紀檢監察室，專司民生監督工作。“成立即開局，開局即向第一民生工程中的腐敗、形式主義官僚主義等問題開戰。”重慶市紀委監委相關負責人說，改革前民生監督工作由黨風政風監督室負責，改革后由第八紀檢監察室專司，彌補聯系區縣和部門紀檢監察室“屬地監督”的局限，集中快速治理民生領域突出問題。履行紀檢監察兩項職責，探索監察職能向基層延伸，對扶貧領域所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
????近日，北京市建立了與新疆、西藏、青海、內蒙古、河北等五省區紀檢監察機關協同推進扶貧協作監督執紀問責工作機制，在日常監督、巡視巡察、專項檢查、督促整改等方面加強協作配合，開展聯合檢查、合作核查。根據執紀審查和監察調查工作需要，在涉案款物查詢、涉案人員查找、證據調查收集、數據信息采集等方面協作配合，建立常態化機制，對相關案件開展跨區域合作。
????拓寬監督渠道 精準發現問題
????“扶貧領域腐敗和作風問題專項治理堅持走群眾路線，深入群眾、依靠群眾，鼓勵群眾積極主動揭露身邊的腐敗和干部作風問題。”中央紀委黨風政風監督室負責人表示，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
????各級紀檢監察機關堅持問題導向，拓寬監督渠道，精準發現扶貧領域形式主義、官僚主義問題。
????青海省目前還有29個縣未脫貧，其中15個是深度貧困縣。為此，青海省紀委監委將扶貧領域作為監督執紀問責的重點，搭建起全省范圍內的扶貧領域“信、訪、網、電”四位一體立體式舉報平臺，通過多渠道受理問題線索，方便群眾用最簡單最直接的方式進行舉報，推動群眾反映強烈的扶貧領域信訪舉報的查處。同時，對扶貧領域問題線索統一歸口管理，解決線索多頭受理、統計路徑不一的問題。
????在湖南，掃描二維碼關注“三湘e監督”公眾號，進入“互聯網+監督”平臺后，便可一鍵舉報扶貧領域的形式主義、官僚主義問題。湖南省在省市縣三級平臺將各級各部門民生及扶貧資金和村級財務等向社會進行公開，精準扶貧情況、政策文件宣傳等都一目了然。通過“互聯網+監督”后臺大數據比對分析，可排查出扶貧領域貧困人口識別不精準的疑似問題線索。
????不少地方將巡視巡察作為及時發現問題的渠道之一。今后三年，陜西省在全省持續開展扶貧領域專項巡視，對未摘帽貧困縣（區）和省直相關職能部門實現巡視全覆蓋，緊盯在脫貧攻堅中形式主義、官僚主義等問題，重點解決扶貧領域腐敗和作風問題。開展巡視巡察聯動，把監督觸角延伸到鎮辦和村（居），讓人民群眾有更多獲得感和安全感。
????針對扶貧領域可能存在的形式主義、官僚主義問題，云南省紀委監委組織檢查組，帶著梳理形成的重點扶貧項目、重點扶貧資金及前期發現問題等清單，不打招呼，不聽匯報，直接進村入戶，綜合運用調研座談、查閱資料、實地檢查、走訪了解等方式，一些扶貧領域形式主義、官僚主義的問題被深挖出來。今年上半年，共查處扶貧領域腐敗和作風問題1563起，處理3233人。其中，黨紀政務處分591人，組織處理2647人，移送司法機關65人。
????扶貧工作就要實打實，來不得半點虛假。甘肅省紀委監委面向全省征求了700余條亟待解決的突出問題，經梳理匯總，有針對性地列出46項參考調研選題。3月中旬，由省紀委監委班子成員帶領的調研組帶著參考調研選題，來到天水市甘谷縣、麥積區的幾個村社，沿著村路邊走邊看邊聽，隨機走進貧困戶家中，詳細了解脫貧攻堅各項政策落實情況以及駐村工作隊、村干部工作作風等情況。調研組與基層干部群眾面對面交流，講形勢、交任務，查情況、找問題，傳壓力、教辦法，形成了一批有問題、有分析、有對策的調研成果。針對調研發現的問題，由委領導牽頭轉化為作決策、抓落實的部署安排。
????從嚴執紀問責 堅決剎住歪風
????吉林省德惠市岔路口鎮河北村黨總支原副書記李井偉工作不盡責，致使部分補助慰問金超過一年未發放到貧困戶手中，李井偉被撤銷黨內職務；湖南省脫貧攻堅督查組到隆回縣灘頭鎮石門村督查時發現，貧困戶“一戶一檔”資料大部分是在督查組到達前一天臨時填寫的，幫扶手冊在督查當天臨時填寫的，石門村幫扶工作隊隊長、第一書記柳紅等人受到處分……近日，中央紀委國家監委網站開通扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區，集中曝光各級紀檢監察機關查處的典型案例，強化壓力傳導，促進責任落實，發揮示范引導和警示震懾作用。
????精準監督要以嚴肅問責作為保證。有責要擔責，失責必問責。今年1月，河北省委公開通報了張家口市及蔚縣、康保縣貫徹落實黨中央決策部署不堅決不徹底，主體責任缺失，工作作風不實，以形式主義、官僚主義對待扶貧工作的問題。包括市委書記、市長在內的市縣兩級11名領導干部被問責。而在湖南，扶貧領域監督執紀工作不力的4個貧困縣的縣委和縣紀委主要負責同志也接受了集中約談。
????整治扶貧領域形式主義、官僚主義問題，各級各部門需以釘釘子的精神和動真碰硬的舉措，從具體問題抓起，從群眾不滿意的地方改起。今年3月，中央紀委調研督導組深入海南省五指山、保亭、瓊中、白沙4個市縣的6個鄉鎮、7個村，將察訪與調研相結合，聽民意，摸實情。反饋了調研督導情況時，提出9個方面的意見。對此，海南省紀委監委堅持項目化、清單化，把問題和要求逐項研究、逐一細化，制定23個方面60項具體整改措施。
????脫貧攻堅工作開展以來，一些地方存在形式主義官僚主義，部分工作流于形式；扶貧工作會議多、文件多、表格多……福建省紀委監委建立監督檢查聯合工作機制，由省紀委監委負責牽頭協調，立足監督的再監督，重點對檢查計劃、質量、結果進行監督，防止多頭檢查、重復檢查、扎堆檢查等問題。
????“各紀檢監察室在收到問題線索之日起，7日內提出直查直辦、督辦或轉辦意見，報分管領導審批同意后，按程序辦理……”近日，廣西壯族自治區紀委通過《扶貧領域腐敗和作風問題專項治理線索處置工作制度》，對問題線索的來源及受理、辦理時限和流程等5個方面作出規范。今年以來，全區共立案查處在脫貧攻堅中搞形式主義、官僚主義問題363件。
????廣東省紀委監委把加強扶貧領域監督執紀問責工作作為一項重要工作，對2016年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭查”，目前已起底問題線索4539件。同時在各地級市分別選擇1個行政村（居）開展抽查復核，核實扶貧領域腐敗和作風問題60個，處分23人。對于典型問題，采取省、市、縣三級直查督辦，市縣兩級紀委監委嘗試通過協作區辦案、異地交叉辦案等方式提升質效。
????陽奉陰違好大喜功，熱衷形象勞民傷財，深度貧困縣三都自治縣在建的127個1000萬元以上的項目，與脫貧攻堅有關的只有41個；不切實際上項目，弄虛作假搶“表現”，思南縣種植的1.5萬畝金銀花，已基本毀損和撂荒……貴州省紀委監委給扶貧領域形式主義、官僚主義問題畫像，開展扶貧領域突出問題專項警示教育月活動，省市縣三級同步梳理相關典型案例、舉辦專項警示教育展。省委書記孫志剛率省主要領導和有關人員共500余人，觀看扶貧領域形式主義官僚主義突出問題專項警示教育展，一個個典型案例為黨員干部敲響警鐘。
????行百里者半九十。扶貧領域的不正之風和腐敗問題，損害群眾切身利益，影響黨和政府形象。各級紀檢監察機關必須下大力氣、綜合施策，深入發現和解決損害群眾利益的突出問題，堅決整治脫貧攻堅中各種形式主義、官僚主義問題，為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保證。通過深入細致的專項治理，確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾，增強人民群眾獲得感，厚植黨的執政基礎。（中央紀委國家監委網站 李靈娜）