來源：河北省紀委監委網站發布時間：2018-08-02 08:44:07
????暢通監督舉報電話和郵箱、“扎捆”檢查、“滾動”督導……今年以來，邢臺市以高度的政治責任感扎實推進亂收費亂攤派清理、設立“小金庫”等違反財經紀律問題清理、滯留截留套取挪用財政專項資金清理整改“回頭看”，精準起底、靶向施治，確保整改“回頭看”見實效。
????全面“體檢”，清查亂收費亂攤派問題1399件
????“這個學校先前蓋公寓和餐廳借老師的錢還上了嗎？”“已經還了一部分，剩下的都在按計劃償還中……”近日，邢臺市亂收費亂攤派清理專項行動整改“回頭看”辦公室工作人員在對整改情況進行梳理時發現，該縣一中學在2002年借教師款用于償還學生公寓樓和學生餐廳工程款的亂攤派行為并沒有整改到位，大部分借款仍處于拖欠狀態，于是立刻組成督導組實地調查走訪，督促其制定還款計劃，限期在2018年底前將全部借款償還到位。
????為鞏固亂收費亂攤派專項清理成果，整改“回頭看”工作開展以來，邢臺市將亂收費亂攤派清理專項行動整改“回頭看”納入市財政重點工作督導方案，組成10個督導小組，下沉到20個縣（市、區），將1399件問題放到“顯微鏡”下全面“體檢”。督導組對照問題清單、整改清單、追責問責清單、制度清單，開展清理整改“四核查”：核查是否存在未完成整改問題，核查是否對問題責任人進行了問責處理，核查是否存在假整改問題，核查是否存在制度落實不到位問題。
????在核查過程中，督導組對發現的31件問題分類施治：針對3件整改未到位問題，督促其制定還款計劃，按期按計劃全部退還；針對28件追責問責未到位問題，督促相關責任單位掛賬銷號，及時處理。目前已全部整改完成。據介紹，該市還就存在的問題，進一步嚴格涉企收費清單制度，健全收費基金項目動態管理機制和亂收費投訴舉報查處機制，防止亂收費現象反彈。
????以案為鑒，深究設立“小金庫”等違反財經紀律問題
????“你們單位的公車每個月要維修兩次？”在翻閱某街道辦事處財務賬簿時，邢臺市經濟開發區關于設立“小金庫”等違反財經紀律問題清理專項行動整改“回頭看”督導組提出了疑問。根據維修單顯示，該街道辦事處的公車自2017年4月至9月每月至少要修理2次。經查，該單位工作人員王某、尹某以公務用車運行維護費名義報銷了其他車輛費用，屬于超范圍支出。2018年6月，王某、尹某將問題資金退回原單位，兩人也受到提醒談話處理。
????據介紹，該市突出自查自糾與督導檢查相結合，將市直各部門、各縣（市、區）自查和甄別出的設立“小金庫”等違反財經紀律問題情況，以及2018年上級開展巡視巡察、審計監督、明察暗訪、抽查檢查發現的確實符合設立“小金庫”等違反財經紀律問題判定標準的問題線索，全部納入整改臺賬，明確整改責任人。市財政局、審計局等單位共同組建工作專班，對縣（市、區）包片督導，層層傳導壓力。
????同時，該市舉一反三，標本兼治，先后制定市級機關會議費、培訓費、差旅費、因公臨時出國經費管理等多項制度，進一步規范各項經費支出。截至目前，全市已完善相關制度1667件，通過“回頭看”建立制度48件。
????源頭治本，斬斷伸向財政專項資金的黑手
????危房改造、農村低保五保、農業補貼……財政專項資金清理覆蓋面廣、專業性強，邢臺市從預算改革開刀，實施績效預算管理，要求每個發展性項目都要列明績效目標和績效指標，未能落實到具體項目的資金不能列入部門預算，沒有清晰支出內容的項目不得立項，做到“花錢先問效、無效必問責”。2018年梳理細化市本級95個預算單位績效目標指標，涉及項目1330個、財政資金18.38億元，實現市本級部門績效預算全覆蓋。此外，實行資產配置預算前置審核，預防擅自處置資產、轉移收入等問題發生，有效防控虛報冒領、轉嫁攤派、擠占挪用財政資金的行為。
????為配合制度建設，推動整改落實，該市財政專項資金清理整改“回頭看”領導小組強化督導，從市直部門和縣（市、區）財政局抽調精干力量，組成9個檢查組，覆蓋20個縣（市、區），實地開展“扎捆滾動”督導檢查，對照臺賬逐條核對相關佐證材料、詢問有關工作人員，嚴格把關問題整改。對存在爭議或者拿捏不準的問題，開展集中會審，進行分析研判。
????截至目前，共清理發現財政專項資金問題23件，其中17件已經整改完成，6件正在整改。在此基礎上，該市舉一反三，對2016、2017年度財政資金管理開展自查，涉及違規資金339.13萬元。
????據悉，下一步，該市將啟動亂收費亂攤派清理等整改“回頭看”明察暗訪，5個明察暗訪組實地督導，進一步鞏固整改實效。（邢臺市紀委監委）