????立案是監察機關調查職務違法、職務犯罪的重要環節，必須嚴格依法進行。監察法第三十九條規定：經過初步核實，對監察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監察機關應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。

????具體而言，立案應當符合三個條件：一是存在職務違法或者職務犯罪的事實。這里說的事實，僅指初步確認的部分職務違法或者職務犯罪的事實，而不是全部職務違法或者職務犯罪的事實。二是需要追究法律責任。并不是所有職務違法和職務犯罪都需要立案查處，能否立案還要看是否需要追究法律責任。是否需要追究法律責任，則要根據有關法律法規的規定來確認。三是按照規定的權限和程序辦理立案手續。符合立案條件的，由承辦部門起草立案審批呈批報告，按程序報批后予以立案審查。

????同時，監察法第三十九條還規定：“監察機關主要負責人依法批準立案后，應當主持召開專題會議，研究確定調查方案，決定需要采取的調查措施。立案調查決定應當向被調查人宣布，并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通知被調查人家屬，并向社會公開發布。”

????這些規定規范了監察機關立案工作，保證其準確、及時地立案，保障被調查人及其家屬的知情權。