來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2018-11-08 08:55:18
????編者按：《中華人民共和國監察法》頒布實施已經半年。學習好、宣傳好、執行好監察法，是各級紀委監委的重要任務，是對廣大紀檢監察干部忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監委網站推出《案例解讀監察法》系列報道，結合半年來各級紀檢監察機關學法用法實踐，通過“案例事例+分析點評”的方式，以案說法，幫助大家更好地學習領會、貫徹落實監察法。
????【案例】
????Ｓ省紀委監委接到舉報，某煤炭企業黨委書記、董事長Ｇ某涉嫌貪污賄賂和失職瀆職，紀委監委進行了初核后，按程序報批，對G某進行訊問。
????G某剛被帶進留置點時心情沉重，鐵了心“死不開口”。
????調查人員并沒有咄咄逼人，一直娓娓道來，對他很尊重，并且設身處地地幫他分析出路，合理安排訊問時間和時長，提訊時該吃飯就吃飯，該休息就休息，不搞疲勞提審、熬夜提審，時刻關注他的身體和情緒，還赴外地為Ｇ某購買治療心臟的特效藥物。
????幾天的訊問下來，Ｇ某的心理防線動搖，開始交代自己的問題，不僅交代了收受D某名表、字畫和翡翠掛件等貴重物品的細節，還主動交代了組織不掌握的他在違規提拔任用干部、承攬工程項目等方面收受多人錢款的事實。
????調查人員按圖索驥，收集相關書證物證，很快就形成了相互印證、完整穩定的證據鏈。調查期間，Ｇ某結合自身違紀違法事實撰寫了一萬多字的懺悔錄，深刻反省自己走上違法犯罪道路的原因。
????【解讀】
????監察法第二十條第二款規定：“對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人，監察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。”訊問是調查人員為了獲取涉嫌職務犯罪的被調查人的陳述，依照法定程序通過言詞等方式進行提問并加以固定的一種調查措施。訊問和談話不同。只有涉嫌貪污賄賂等職務犯罪，且在被監委立案、留置之后，對被調查人才能進行訊問。本案例中的G某就是因為涉嫌貪污賄賂和失職瀆職等職務犯罪問題，才被帶進留置點進行訊問的，這里面的關鍵是把握罪與非罪的界限，對非職務犯罪的對象不能進行訊問，對涉嫌職務犯罪的被調查人也不能以談話代替訊問。同時，監察機關的訊問不同于司法機關的訊問，監察機關面對的被調查人不等于犯罪嫌疑人，首先是組織同個人之間的一種交流方式，體現的是對公權力的監督。換句話說，監察機關和被調查人之間是一對辯證的“矛盾”關系，雖然表面上是對立的，實際上都是為了維護公權力的廉潔這個目的，通過監察機關訊問這種形式，查清問題，幫助被調查對象改正、改錯和改造，是一種對立統一的辯證關系。這就必須堅持以人為本、實事求是，本著對黨、國家、人民高度負責的態度，對工作對象、對自己高度負責的態度，嚴實深細做好訊問工作，特別是避免為取得口供、撬開嘴巴而不擇手段的傾向，把嚴管厚愛、治病救人融于其中，守住不發生重大安全事故的底線和紅線。
????訊問是監察法賦予監察機關的重要調查措施，對于突破案件往往起到關鍵作用。對Ｇ某的訊問就是生動的例證。剛開始訊問時，組織上并沒有掌握他的所有問題。通過柔性的執紀執法和人文關懷，借助針對性強的訊問技巧，直面被調查人，在生活上予以關心照顧，心理上予以關懷疏導，爭取對象配合，迅速突破案件。使用訊問措施有嚴格的約束。訊問前要履行嚴格的審批手續，將擬定的訊問提綱、訊問計劃等材料及手續逐級報批。訊問應當在專門的場所開展，訊問權只能由監察機關工作人員依法行使，不能委托給其他機關、個人行使，訊問人員不得少于2人，并且必須進行全程錄音錄像，訊問筆錄應由被訊問人閱看后簽字，錄音錄像內容與訊問筆錄內容還必須保持意思一致。訊問活動要符合監察法和其他法律法規關于具體程序、要求等的規定，充分保障被調查人合法權利，確保和證明訊問過程文明合法，這也是對監察干部的一種監督和保護。
????——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監察法>案例解讀》