堅(jiān)持靶向思維 精準(zhǔn)有效施教
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-06-13 09:05:20
“有的干部對(duì)警示教育案例產(chǎn)生‘疲勞綜合征’，有的警示教育活動(dòng)成了‘走過(guò)場(chǎng)’，有的警示教育材料成了案頭擺設(shè)……”近日，談及警示教育不精準(zhǔn)現(xiàn)象，四川省甘孜藏族自治州委常委、州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)委代主任謝輝深有體會(huì)。
開(kāi)展警示教育，是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)各部門在開(kāi)展警示教育時(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持靶向思維，注重分類分層實(shí)施，不斷提高警示教育精準(zhǔn)性、有效性。
突出教育重點(diǎn)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”
5月10日，湖北省京山市行政審批局局長(zhǎng)張永宏第一次走進(jìn)監(jiān)獄，聆聽(tīng)兩名職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法。張永宏對(duì)這次經(jīng)歷感觸很深：“聽(tīng)完他們講述自己的心路歷程，我的心情久久不能平靜。他們?cè)?jīng)是很有作為的干部，如今卻身陷囹圄，發(fā)人深省。”
當(dāng)天，該市62名一把手走進(jìn)監(jiān)獄接受警示教育，零距離參觀服刑人員生活環(huán)境，聆聽(tīng)職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法。他們紛紛表示，這樣的警示教育針對(duì)性強(qiáng)，讓人知畏、知恥，再次警醒自己，紀(jì)律這根弦片刻不能松。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為警示教育鏈上的重要一環(huán)來(lái)抓，組織“關(guān)鍵少數(shù)”開(kāi)展參觀監(jiān)獄、旁聽(tīng)庭審等警示教育，幫助他們筑牢思想防線。
以觀看警示教育片拉開(kāi)紀(jì)委全會(huì)序幕，是不少地方的做法。海南省紀(jì)委監(jiān)委把警示教育片搬到省紀(jì)委全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議開(kāi)幕前，現(xiàn)職省領(lǐng)導(dǎo)、省紀(jì)委委員、省直單位副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣四套班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)集中接受警示教育，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。
對(duì)一名干部來(lái)說(shuō)，走向新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，意味著面臨新的挑戰(zhàn)、新的風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持教育在先、防范在先。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)敲響警鐘十分必要。日前，天津市新任職的224名市管領(lǐng)導(dǎo)干部就集體接受了警示教育。除了組織這些“關(guān)鍵少數(shù)”觀看警示教育專題片外，天津還通過(guò)組織參觀全面從嚴(yán)治黨主題教育展、重溫入黨誓詞、簽訂《廉政承諾書(shū)》等方式幫助他們“照鏡子、正衣冠”。
各地在開(kāi)展警示教育時(shí)，為“關(guān)鍵少數(shù)”量身定制方案，切實(shí)推動(dòng)“領(lǐng)頭雁”帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。江蘇省采取用“極少數(shù)”警示“關(guān)鍵少數(shù)”等方式，精心選取被查處的省管干部作為反面典型案例，為領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展警示教育；廣東省惠州市緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，有針對(duì)性地安排案發(fā)單位或相關(guān)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部，旁聽(tīng)本單位或本領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部案件的庭審。
分類分層實(shí)施，提高針對(duì)性有效性
前不久，浙江省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)召開(kāi)，省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、23家省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參會(huì)。會(huì)上通報(bào)的近年來(lái)浙江國(guó)企系統(tǒng)查處的典型案例，對(duì)參會(huì)人員產(chǎn)生巨大震動(dòng)。
5月以來(lái)，浙江省開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、基層村居等不同領(lǐng)域情況，省市縣鄉(xiāng)各層級(jí)特點(diǎn)，該省堅(jiān)持抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展精準(zhǔn)化警示教育，提高警示教育貼近性、震懾力。
不止在浙江，各地各部門堅(jiān)持分類分層施教，針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，采取精準(zhǔn)化、差異化、特色化的警示教育方式，確保取得預(yù)期效果。
去年，四川省遂寧市安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，村一級(jí)警示教育普遍較為薄弱。經(jīng)過(guò)深入研究，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定依托“村村通”廣播，通過(guò)村里的大喇叭通報(bào)曝光被查處的違紀(jì)違法典型案例，此外還定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和辦案能手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)廣播。“自從開(kāi)展‘大喇叭警示教育’以來(lái)，我們收到的舉報(bào)量直線上升。截至目前，共有220多名村干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問(wèn)題。”安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人告訴記者。
分領(lǐng)域開(kāi)展警示教育，是推動(dòng)某一領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的有力手段。各地在開(kāi)展專項(xiàng)治理的同時(shí)，同步選取典型案例開(kāi)展警示教育，把專項(xiàng)治理工作不斷推向深入。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，出臺(tái)關(guān)于運(yùn)用典型案例深化扶貧領(lǐng)域警示教育的工作意見(jiàn)，開(kāi)展庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)等“十個(gè)一”警示教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)邊治理邊教育。
注重時(shí)效性，深化以案促改
為及時(shí)發(fā)揮警示教育效應(yīng)，各地針對(duì)黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的部門政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，立即給其他黨員干部“上發(fā)條”、敲警鐘。
內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)查處自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社原黨組成員、理事會(huì)副主任唐利民，自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社原黨組書(shū)記、理事會(huì)主任劉金水后，立即督促社黨組用好反面教材，通報(bào)剖析唐利民、劉金水違紀(jì)違法案例，在系統(tǒng)內(nèi)分層次開(kāi)展警示教育，推進(jìn)以案促改工作。截至目前，自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)已全部開(kāi)展以案明紀(jì)警示教育活動(dòng)。“及時(shí)開(kāi)展警示教育，使全系統(tǒng)黨員干部融入其中，由‘局外人’變成了‘局中人’。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“三年了，這些不義之財(cái)就像一顆定時(shí)炸彈，讓我寢食難安。警示教育會(huì)后，我覺(jué)得不能再猶豫了。”不久前，在湖南省婁底市婁星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦公樓內(nèi)，前來(lái)投案的區(qū)治超辦四中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)肖某某交代完相關(guān)問(wèn)題后長(zhǎng)長(zhǎng)地吐了一口氣。在推進(jìn)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中，該區(qū)利用查處的典型案例，分部門、分系統(tǒng)開(kāi)展警示教育后5天時(shí)間內(nèi)，包括肖某某在內(nèi)的29名黨員干部主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問(wèn)題。
與婁星區(qū)一樣，海南省文昌市紀(jì)委監(jiān)委在查處市公安局原政委黃某某涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題后，及時(shí)召開(kāi)全市公安系統(tǒng)黨員干部警示教育動(dòng)員大會(huì)，促使16名公安干警先后主動(dòng)投案。
與此同時(shí)，各地還通過(guò)完善一案一警示等制度，推動(dòng)以案促改工作，針對(duì)監(jiān)督盲區(qū)和管理漏洞提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等，不斷深化以案促改成效，進(jìn)一步強(qiáng)化查處一案、警醒一片、規(guī)范一方的作用。（記者 李張光）