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案例解讀春節期間廉潔紅線

來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2020-01-24 08:49:27

過年期間,走親訪友、人情往來本是傳統習俗,為節日增添幾分喜慶。但少數人打著人情的名義違規送禮吃喝、打著福利的名義違規濫發津補貼,就觸碰了“廉潔紅線”。

微信紅包能不能收?節日“福利”能不能發?麻將長牌能不能打?成都市紀委監委機關,為您解讀春節期間“廉潔紅線”,厘清春節期間人情往來和政策規定的界限。

A春節聚餐 公款吃喝小心了 這些飯不能吃

問:春節期間,黨員干部、公職人員可以參加聚餐嗎?

答:《中國共產黨紀律處分條例》第九十二條、第一百零三條明確規定,“接受、提供可能影響公正執行公務的宴請”“違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動”違反廉潔紀律。

黨員干部、公職人員要嚴格執行條例,風清氣正過節,這些飯千萬不能吃:

1.違規組織單位干部職工公款吃喝

2.違規組織公款宴請

3.違規接受公款宴請

4.違規接受管理服務對象安排的宴請

5.出入“一桌餐”等隱蔽場所吃請

6.其他違規公款吃喝等問題

違規公款吃喝不斷出現新的隱形變異問題,例如,“不吃公款吃老板”、違規接受管理服務對象吃請等。一些黨員干部、公職人員為“掩人耳目”,吃喝費用報銷“移花接木”。有的以公務名義向下屬單位轉嫁、攤派公款吃喝費用;有的利用職務之便,將違規吃喝費用轉嫁給相關企業;有的利用工作關系,到管理服務對象單位食堂接受吃請等。

【案例警示】2018年6月,蒲江縣財政局黨組成員、金融辦主任張某以個人名義邀請縣財政局工作人員聚餐,以蒲江縣財政局的名義簽單掛賬,幾天后餐館以“四川省蒲江縣財政局”為購買方開具2張發票共計1330元,經張某本人簽字確認后,縣財政局報銷了該筆費用。2019年4月,張某受到黨內警告處分,違紀款已全部追回。

B福利發放 福利不能隨便發 這樣發違規了

問:春節將至,單位可以發放節日“福利”嗎?

答:《中國共產黨紀律處分條例》第一百零四條明確規定“違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。”中央紀委國家監委網站上指出,中央紀委國家監委網站上指出,違規發放津補貼或福利主要有以下幾種表現:

1.轉嫁成本,通過企業、社團組織等變相發放,一些單位利用管轄或審批的權限,靠啥吃啥,將發放福利、津補貼轉嫁給關聯單位。

2.制造假賬,使用“小金庫”資金發放津補貼或福利,一些黨員干部、公職人員通過購買辦公用品、食品等名義套取專項資金,以此來違規發放津補貼或福利。

3.通過巧立名目自行新設項目發放各種津補貼或福利,安全生產獎、招商引資獎、宣傳報道獎……未經批準隨意開展的考核檢查及認定類項目,也是違規發放津補貼或福利問題的高發區。

4.未嚴格按照規定發放津補貼或福利,像加班費、值班費、未休年假補貼等如何發放都有明文規定,但一些單位無視發放標準,超范圍隨意發放等。

5.借“集體決策”之名違規發放津補貼或福利,打著“集體同意”的幌子,通過發放津補貼或福利為個人或“小圈子”謀利,又或者表面上是“人人有份”,但實際上是“領導吃肉”“職工喝湯”,等等。

【案例警示】在2015年至2017年期間,金堂縣原隆盛鎮新開村黨總支書記薛某某,利用城鄉治理資金中的環境衛生保潔費和治安巡邏費的名義,違規為新開村兩委干部發放補助共計5600元。2019年8月,薛某某受到黨內警告處分,違紀款已全部追回。

C電子紅包 超出禮尚往來的電子紅包收不得

問:這幾年,春節期間大家都流行在微信群里搶紅包、用支付寶一對一發紅包,作為黨員干部、公職人員遇到這種情況,能夠點擊收取嗎?

答:《中國共產黨紀律處分條例》第八十八條明確規定“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。”

電子紅包并非絕對不能收,但黨員干部、公職人員一定要把握好發紅包的對象和紅包的額度。比如:

1.管理和服務對象的電子紅包不能收

黨員干部、公職人員對于其管理和服務對象的電子紅包不能收,對可能影響公正執行公務的電子紅包不能收。

2.明顯超出禮尚往來的電子紅包不能收

黨員干部、公職人員要慎搶紅包,收受明顯超出禮尚往來的電子紅包,同樣適用《中國共產黨紀律處分條例》。

3.不要用微信紅包參與賭博

微信紅包中的拼手氣紅包是人們生活中經常玩的一種游戲,然而少數“有心人”利用微信群組織虛擬賭場,通過讓他人搶紅包的方式牟利,這種行為涉嫌賭博,黨員干部、公職人員不能參與。

4.告誡家人,留意微信紅包

現在很多隱形賄賂不會直接針對黨員干部、公職人員本人,而是會針對其配偶、子女等親屬。因此,黨員干部、公職人員需提高警惕,提醒告誡自己的家人,要留心搶電子紅包的金額、次數及發放人。

【案例警示】2019年3月,成都市城市道路橋梁管理處第一管理所工作人員屈某某在對占道挖掘許可證頒發后進行管理中發現,某蛋糕店裝修占道施工打圍圍擋廣告設置不規范,在與商家溝通整改的過程中,通過支付寶收取商家“好處費”600元。2019年4月,屈某某受到黨內警告處分,違紀所得已退還商家。

D公車使用 莫“揩公家油” 跑出“車輪上的腐敗”

問:能不能“借”公車回鄉過年?

答:隨著正風肅紀力度的持續加大和公務用車制度改革,公車私用等違紀違規現象得到了有效遏制。但逢年過節,“車輪上的腐敗”還是時有發生。

公務用車是為執行公務配備的車輛,絕不能私用。公務用車的存放、使用、維修等有一系列明確規定,特別是在節假日期間,不能為了貪圖方便而違反相關規定。公車改革推進以來,車輛管理使用越來越嚴格,部分黨員干部、公職人員便將目光轉移到了公務加油卡上,想方設法“揩公家油”。對于黨員領導干部來說,除了自己不違規使用公車,還要履行管理職責,按照相關規定管理好單位公車。

【案例警示】原成都市排水設施管理處黨委書記、處長張某某在2018年市排管處公車改革后,違反單位車輛管理規定,給本人安排專職駕駛員,并長期占用市排管處防汛搶險車輛接送其上下班。張某某還存在其他違紀違法問題。2019年9月,張某某受到開除黨籍、開除公職處分。

E娛樂活動 莫讓正常娛樂淪為“賭博斂財”

問:春節期間,黨員干部、公職人員可以打麻將、打長牌等嗎?

答:四川省紀委監委有關文件中明確規定,2019年2月1日后,凡是與管理服務對象打麻將等輸贏財物的,凡是參與或聚眾賭博的,凡是通過賭博斂財、索賄行賄受賄的,依規依紀依法從嚴從重處理。

節日期間,黨員干部、公職人員要嚴格把握區分親朋好友之間正常娛樂活動與賭博行為的界限。

關于這個問題黨員干部、公職人員要特別注意以下幾點:

1.黨員干部、公職人員不得在公務時間和公務場所,或下基層調研和工作時,違規打麻將、“炸金花”、打長牌、玩撲克等。

2.黨員干部、公職人員不得與管理服務對象進行帶有財物輸贏的打麻將、“炸金花”、打長牌、玩撲克等。

3.黨員干部、公職人員不得以打麻將、“炸金花”、打長牌、玩撲克等任何形式進行賭博或聚眾賭博,挪用公款賭博,在國(境)外參與賭博,為賭博活動提供場所或其他便利條件。

4.黨員干部、公職人員不得接受管理服務對象“打底”錢,或與管理服務對象打“業務牌”,通過賭博斂財、索賄行賄受賄。

【案例警示】2019年4月29日下午,彭州市天彭街道陳家社區總黨支部書記孫某某接受管理服務對象王某邀約到某茶樓喝茶,彭州市天彭街道社區戒毒社區康復工作站工作人員任某接受孫某某邀請,在未向分管領導請假的情況下擅自脫崗,到該茶樓與孫某某等人一起喝茶,并在該茶樓與王某等人打帶有輸贏財物的麻將。2019年5月,孫某某、任某分別受到黨內嚴重警告處分。(成都市紀委監委 || 責任編輯 張祎鑫)

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