來源：中央紀委國家監委網站 發布時間：2020-03-12 08:34:53
3月10日，習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時強調，這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經驗，也有教訓。要放眼長遠，總結經驗教訓，加快補齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，樹立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現代化治理新路子。
疫情防控的大戰大考是一面鏡子，既反映了我國國家治理體系和治理能力多方面的顯著優勢，也暴露了有待加強的某些弱項短板。從“全周期管理”的角度看，武漢作為一個超大城市，在應對新冠肺炎疫情的過程中暴露了城市治理的不少問題。城市是一個集多種要素和問題的聚合系統，城市治理是一個系統工程。面對疫情，以往“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的城市治理方式顯得捉襟見肘。人口的大量集聚、城鎮化加速推進，城市的安全風險愈發錯綜復雜，且由于城市災害具有多發性、多樣性、復雜性、疊加性、衍生性和傳導性，因此，對災害的治理必須需從源頭治理、系統治理。
在城市現代化治理的過程中，城市管理者必須具備系統治理思維，統籌考慮各種治理因素進行綜合施治。系統治理理念要求城市治理要立足城市發展階段，尊重城市發展規律，統籌城市全局。習近平總書記在2015年12月中央城市工作會議上深入闡釋了系統治理理念的具體內容，即城市建設和發展要統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體。
除統籌考慮城市內部各要素外，系統治理思維還要求城市治理必須將城市視為一個相對穩定而又始終開放的系統。城市不是封閉、孤立的系統，而是處在省域、國家、全球的范圍內。城市治理必須考慮其在省域治理、國家治理、全球治理等多層治理中的地位和角色。
疫情防控斗爭的實踐讓人們更加懂得，越是短板弱項越是重大風險的觸發點，越要通過深化改革，逐步實現國家治理制度化、程序化、規范化、法治化，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。經受抗疫斗爭考驗，未來前進道路上，在完善城市治理體系和城鄉基層治理體系中要堅持和鞏固什么、完善和發展什么，我們會有更切身的體會。（中央紀委國家監委網站 趙宇航）