目標更精準 打法再升級
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-04-13 08:20:21
隨著“天網(wǎng)2020”行動于近日啟動，由國家監(jiān)委牽頭開展的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動再出發(fā)。
年初召開的十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，一體推進追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”。貫徹全會工作部署，作為“天網(wǎng)2020”行動的一部分，職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動從今年4月持續(xù)到12月，將集中力量開展個案攻堅，推動一批重點追逃追贓案件取得突破。
這是中央紀委國家監(jiān)委第二次組織全國紀檢監(jiān)察機關(guān)開展專項行動。此次專項行動在繼承以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，責任更明確、目標更精準、打法再升級。
記者從中央紀委國家監(jiān)委國際合作局了解到，按照《紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》要求，今年的專項行動在以往工作格局基礎(chǔ)上，進一步明確了中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門，中央紀委國家監(jiān)委派出機構(gòu)、中管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀委在追逃追贓方面的工作職責，實現(xiàn)對各個領(lǐng)域的有形覆蓋和有效覆蓋。
哪些人員會成為此次專項行動鎖定的追逃目標？專項行動工作方案明確提出，要繼續(xù)緊盯未歸案的“百名紅通人員”、2017年和2018年公開曝光人員，并將近5年內(nèi)出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務(wù)犯罪外逃案件納入督辦范圍，加大對國企、金融和扶貧領(lǐng)域外逃腐敗分子的追緝力度。對追逃追贓重點案件，中央紀委國家監(jiān)委和各省區(qū)市紀委監(jiān)委都實行掛牌督辦制度。
“我們將認真貫徹中央紀委國家監(jiān)委工作部署，把‘百名紅通人員’以及中央追逃辦重點關(guān)注案件作為重中之重，嚴格落實‘一案一專班’機制，掛牌督辦、強力攻堅，確保專項行動有力有效開展。”廣東省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。
貫徹中央紀委四次全會一體推進追逃防逃追贓的部署，今年繼續(xù)被定為“追贓工作年”，追贓工作力度將持續(xù)加大。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將充分運用違法所得沒收程序等法律手段追繳境外贓款，擠壓外逃腐敗分子生存空間，絕不讓其在國外享受腐敗“紅利”。同時，積極與有關(guān)國家和國際組織開展贓款查找、凍結(jié)、沒收、返還等合作，切實將腐敗分子盜竊人民的資產(chǎn)如數(shù)追回、還給人民。
在此次專項行動的部署中，一些打法不斷升級。例如，針對不同國家和地區(qū)，明確提出不同的追逃策略，協(xié)調(diào)外方緝捕、引渡、聯(lián)合調(diào)查、異地追訴、非法移民遣返都是重要方式；從各地重點案件中篩選一批典型案件，通過媒體曝光外逃人員信息，對相關(guān)外逃人員形成震懾，充分發(fā)動人民群眾協(xié)助查找和提供外逃人員藏匿線索；省級紀委監(jiān)委建立追逃追贓聯(lián)絡(luò)員制度，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門設(shè)立追逃追贓工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)處理審查調(diào)查工作中的涉外事項，等等。
監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職務(wù)犯罪追逃追贓職責。各級紀委監(jiān)委不僅要負責辦理存量追逃追贓案件，還要負責國內(nèi)腐敗案件調(diào)查中的涉外取證等工作，服務(wù)反腐敗工作大局。當前，國內(nèi)腐敗案件中的涉外因素越來越多，這正是設(shè)立追逃追贓工作聯(lián)絡(luò)員的重要背景。
2019年，中央紀委國家監(jiān)委首次組織全國紀檢監(jiān)察機關(guān)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，取得豐碩戰(zhàn)果——全國共追回職務(wù)犯罪外逃人員969人，其中“紅通人員”16人，追回贓款24.37億元人民幣。肖建明、劉寶鳳、莫佩芬、黃平等4名“百名紅通人員”案件均由紀檢監(jiān)察機關(guān)主辦，國家監(jiān)委首次組織開展集中緝捕行動，一批級別較高、影響惡劣的外逃腐敗分子被追回，監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為追逃追贓領(lǐng)域的治理效能。
“謝浩杰，我們是菲律賓移民局官員，應(yīng)中國政府要求，因你在中國涉嫌職務(wù)犯罪，我們將逮捕你……”2019年1月13日，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人、江蘇省紙聯(lián)再生資源有限公司原總經(jīng)理謝浩杰被菲律賓執(zhí)法部門抓獲。在辦理該案過程中，江蘇省、無錫市紀檢監(jiān)察機關(guān)通過深入調(diào)查，摸清謝浩杰外逃軌跡和藏匿位置；通過反洗錢查詢，分析幾十萬條大額交易流水數(shù)據(jù)，查明了謝浩杰涉嫌犯罪的基本事實。最后由國家監(jiān)委與菲律賓執(zhí)法部門開展合作，將謝浩杰緝捕并遣返。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既當好指揮員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法、執(zhí)法、外事等方面資源力量追逃追贓；又當好戰(zhàn)斗員，全要素運用監(jiān)察法賦予的法律措施，突破一批重點難點案件。海南省原經(jīng)濟合作廳黨組書記王軍文2003年外逃，案件移交紀檢監(jiān)察機關(guān)后，海南省紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織工作專班，加大工作力度，于去年1月成功將其追回；安徽省蚌埠市民政局原局長凌建東2019年8月外逃，省、市兩級紀委監(jiān)委壓實責任、精準發(fā)力，僅用2個月就將其追回。
“我們加強責任傳導(dǎo)、加大督導(dǎo)指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源力量，在壓緊壓實政治責任上持續(xù)用力。去年專項行動開展期間，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共追回外逃人員33人，其中黨員和國家工作人員30人，取得明顯成效。”安徽省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹。
落實監(jiān)察全覆蓋要求，首次專項行動加大對國企和金融領(lǐng)域外逃人員追緝力度。4名歸案的“百名紅通人員”中，劉寶鳳原系華泰證券有限責任公司深圳彩田路證券營業(yè)部總經(jīng)理，黃平原系廣東廣弘華僑鋁加工有限公司總經(jīng)理。除此之外，國家外匯管理局浙江分局原干部袁國方、安徽省桐城市農(nóng)商銀行原董事長蘇紹云、中國銀行昆明分行官渡支行原行長張德友等一批國企和金融領(lǐng)域的外逃腐敗分子被追回。
此外，紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合扶貧領(lǐng)域反腐敗和“掃黑除惡”專項斗爭，集中追捕侵害群眾利益的外逃腐敗分子，有力提升人民群眾獲得感。海南省紀檢監(jiān)察機關(guān)將侵占村民土地補償金的村干部謝貽瓊追回；侵占村集體資金外逃的浙江省臺州市村干部項亨達，在國家監(jiān)委組織的集中緝捕行動中被抓獲……
反腐敗斗爭不止步，追逃追贓不停歇。“我們將落實中央紀委四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，一體推進追逃防逃追贓工作，有力削減存量、有效遏制增量，不斷健全追逃追贓制度，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。”中央紀委國家監(jiān)委國際合作局有關(guān)負責人表示。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）