來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2020-06-07 08:33:30
6月2日，在四川某新能源公司的多晶硅項目生產(chǎn)車間里，設(shè)備啟動后轟鳴作響，精餾、冷氫化、回收等工段有序運轉(zhuǎn)，工作人員在生產(chǎn)線上各司其職……在車間的另一邊，四川省樂山市五通橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正依據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局前期照單檢查記錄，檢查職能部門履行監(jiān)管責(zé)任、整改安全隱患情況。
作為四川省千億光伏產(chǎn)業(yè)基地，同時也是全國53個危險化學(xué)品重點縣之一，五通橋區(qū)企業(yè)數(shù)量多、項目多，部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后趕工期、搶進度，安全風(fēng)險較大。五通橋區(qū)紀(jì)委常委丁麒錦告訴記者：“為了把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全關(guān)口，我們通過監(jiān)督壓實安全生產(chǎn)主管部門責(zé)任，形成了‘專家指導(dǎo)、企業(yè)自改、主管部門復(fù)查、紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)’的工作模式。”
安全生產(chǎn)無小事。當(dāng)前，各地正在全力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的安全風(fēng)險防范工作，發(fā)揮監(jiān)督保障作用，督促職能部門落實監(jiān)管責(zé)任，守牢安全生產(chǎn)底線。
安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)性強，不同行業(yè)有不同的安全規(guī)范要求。五通橋區(qū)實行安全生產(chǎn)清單制管理，制定責(zé)任清單、工作清單以及應(yīng)急清單，不僅為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、職能部門落實監(jiān)管責(zé)任提供了量化標(biāo)準(zhǔn)，讓安全生產(chǎn)工作有了量化標(biāo)準(zhǔn)，也為紀(jì)委監(jiān)委加強日常監(jiān)督提供了直觀參照。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)風(fēng)險高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點領(lǐng)域。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化精準(zhǔn)監(jiān)督，督促分區(qū)分類實施差異化安全監(jiān)管，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范。
天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市應(yīng)急管理局紀(jì)檢監(jiān)察組采取“現(xiàn)場檢查+遠程監(jiān)測”的方式，對61個點位開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查，同時督促市危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置中心發(fā)揮監(jiān)測平臺有在線企業(yè)近1000家、視頻監(jiān)控近6000路的優(yōu)勢，加強風(fēng)險辨識，精準(zhǔn)監(jiān)管施策。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的履職不主動、隱患排查不徹底、信息化數(shù)字化防控升級不足等問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，并督促推動駐在單位組織安全督查和隱患排查整改，將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
上海市浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在進行安全生產(chǎn)專項研究后，督促區(qū)應(yīng)急管理局組建了7個安全生產(chǎn)責(zé)任落實督查指導(dǎo)小組，對重點涉疫場所、重點生產(chǎn)經(jīng)營場所、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭小耙浑U一策、一隱患一方案”，逐項落實安全防范和應(yīng)急管理措施。
河南省許昌市紀(jì)委監(jiān)委駐市應(yīng)急管理局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯事故易發(fā)、多發(fā)行業(yè)，組織開展專項監(jiān)督。針對危險化學(xué)品行業(yè)，該紀(jì)檢監(jiān)察組重點督查《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》落實情況；針對煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域，重點督查“機械化換人、自動化減人”實施及全面消除單班入井人數(shù)超800人礦井情況。
“我們制定出臺了《關(guān)于對危化、煤礦工礦執(zhí)法檢查履職盡責(zé)的監(jiān)督實施辦法》，使監(jiān)督工作更加細化和高效。”許昌市紀(jì)委監(jiān)委駐市應(yīng)急管理局紀(jì)檢監(jiān)察組組長張國政告訴記者。
監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實，“打非治違”流于形式……一些安全生產(chǎn)事故背后，大多存在職能部門監(jiān)管缺位的問題。
“去年發(fā)生的響水‘3·21’安全生產(chǎn)事故背后是嚴(yán)重的作風(fēng)問題，必須以強監(jiān)督推動強監(jiān)管，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任。”近日，江蘇省鹽城市紀(jì)委監(jiān)委組織全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開警示教育會，深刻汲取事故教訓(xùn)。
鹽城市紀(jì)委監(jiān)委緊盯安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管弱化問題，通過警示教育、專項督查、巡察整改等方式，督促相關(guān)部門加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，杜絕流于形式或只查不糾，堅決遏制重特大事故，目前已完成兩輪督查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管平臺運行功能不完備、專項整治行動方案不實等9類25個問題。（記者 柴雅欣）