來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-07-14 15:49:28
編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
第六十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，樹立依規(guī)依法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、工作扎實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象，力戒形式主義、官僚主義，力戒特權(quán)思想，力戒口大氣粗、頤指氣使，不斷提高思想政治水平和把握政策能力，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的規(guī)定。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的性質(zhì)決定了黨員干部必須具有優(yōu)良的作風(fēng)。我們黨一向重視黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)干部作風(fēng)在黨風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵作用，將我們黨的優(yōu)良作風(fēng)科學(xué)地概括為“理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)和自我批評(píng)”。鄧小平同志把執(zhí)政黨的黨風(fēng)提到關(guān)系黨的生死存亡的高度，特別強(qiáng)調(diào)黨的干部尤其是高級(jí)干部一定要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分和永恒課題。在新的歷史條件下，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)更為重要和迫切。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，把作風(fēng)建設(shè)作為衡量人心向背的晴雨表，深刻分析黨的作風(fēng)狀況，系統(tǒng)闡述堅(jiān)持黨的群眾路線、解決作風(fēng)問題的極端重要性和緊迫性，咬住作風(fēng)問題不放，集中發(fā)力、緊盯節(jié)點(diǎn)，由淺入深、由易到難，推動(dòng)黨風(fēng)持續(xù)向善向好，作風(fēng)建設(shè)成效顯著。但“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)的思想基礎(chǔ)還不牢固，一些深層次問題尚未根本解決，文山會(huì)海、花拳繡腿的形式主義，高高在上、脫離群眾的官僚主義，精神懈怠、貪圖享受的享樂主義，生活奢華、腐化墮落的奢靡之風(fēng)仍然存在，作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨。因此，糾正“四風(fēng)”不能止步，必須以徙木立信的精神，堅(jiān)持不懈抓下去。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，更要落實(shí)黨中央要求，抓好自身作風(fēng)建設(shè)。
本條對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作了具體規(guī)定。一方面，規(guī)定了“依規(guī)依法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、工作扎實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)”的正面要求，既包含黨的作風(fēng)建設(shè)普遍要求，又有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的特殊要求。另一方面，又作了禁止性規(guī)定，主要體現(xiàn)為“三個(gè)力戒”的要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一是力戒形式主義、官僚主義。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，深化集中整治成果，緊盯錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處突出問題；同時(shí)，也要把自己擺進(jìn)去，從自身抓起，帶頭查擺、帶頭整改，克服和糾正監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的形式主義、官僚主義問題。二是力戒特權(quán)思想。黨章明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！碧貦?quán)是滋生腐敗的溫床，特權(quán)問題發(fā)展到一定程度就必然會(huì)演變?yōu)楦瘮?。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，要帶頭與特權(quán)思想作斗爭(zhēng)，不斷堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化法紀(jì)觀念和自律意識(shí)，牢固樹立紀(jì)律和法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，自覺做到依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。三是力戒口大氣粗、頤指氣使?！翱诖髿獯帧㈩U指氣使”問題，是特權(quán)思想的突出表現(xiàn)，損害紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)際效果，必須堅(jiān)決防止和克服。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及紀(jì)檢監(jiān)察干部要把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，排查和整改自身存在的作風(fēng)問題，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中做到依規(guī)依法、紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)格按照《規(guī)則》規(guī)定的程序、權(quán)限、時(shí)限等開展工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律；要作風(fēng)深入、工作扎實(shí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率；要謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)，不斷提高思想政治水平和把握政策能力，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）