來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-11-26 08:27:44
境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)加大 呈現(xiàn)“從物到人”和“從人到人”并存特征
冬季疫情大考
針對(duì)疫情，滿洲里市從11月22日14時(shí)起對(duì)市區(qū)內(nèi)所有居民開展核酸檢測(cè)。圖為11月23日，當(dāng)?shù)厝罕娫谠撌械谖逯袑W(xué)體育館進(jìn)行核酸檢測(cè)。（圖片來(lái)源：人民視覺）
11月25日，記者從國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，隨著北半球進(jìn)入冬季，全球新冠肺炎疫情加速上升，截至目前累計(jì)超過5890萬(wàn)人感染，近30天全球日均新增確診病例超過50萬(wàn)例。我國(guó)境外輸入病例來(lái)源國(guó)家不斷增多，傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
近30天，我國(guó)累計(jì)新增本土確診病例98例，是此前30天的7.5倍。多數(shù)病例來(lái)自聚集性疫情，疫情傳播呈現(xiàn)出“從物到人”和“從人到人”并存的特征。近期，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂彡?yáng)性檢出率明顯增高，波及省份增多，涉及產(chǎn)品范圍從海產(chǎn)品到畜禽肉類產(chǎn)品，進(jìn)口物資被病毒污染范圍從冷鏈?zhǔn)称窋U(kuò)展到集裝箱。
多地出現(xiàn)零星病例，今冬明春疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜
11月以來(lái)，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)零星病例，牽動(dòng)不少人的心——
上海。根據(jù)上海市衛(wèi)健部門發(fā)布的消息，11月22日0至24時(shí)，新增2例本地新冠肺炎確診病例。兩例病例均常住浦東新區(qū)，其中病例1為11月20日確診病例吳某某在浦東機(jī)場(chǎng)西區(qū)貨運(yùn)站同事，病例2為11月21日確診病例王某的妻子。據(jù)上海衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)，浦東機(jī)場(chǎng)截至11月22日晚已對(duì)17719名相關(guān)人員開展核酸檢測(cè)，17718人結(jié)果陰性，1人結(jié)果陽(yáng)性。對(duì)病例曾活動(dòng)過的場(chǎng)所已進(jìn)行終末消毒。
天津。11月9日，天津市新增1名無(wú)癥狀感染者，為貨車司機(jī)，曾到本地另一確診病例所工作的濱海新區(qū)中新生態(tài)城海聯(lián)冷庫(kù)拉貨。11月10日，居住在天津市東疆港區(qū)瞰海軒小區(qū)一居民王某某被確定為無(wú)癥狀感染者。此后，該小區(qū)又有7人接連被檢出核酸陽(yáng)性。目前，該小區(qū)以及與病例相關(guān)的泰達(dá)醫(yī)院等場(chǎng)所均已封控，東疆港區(qū)瞰海軒小區(qū)已調(diào)整為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
滿洲里。11月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市報(bào)告新增本土新冠肺炎確診病例2例，兩人系夫妻關(guān)系，均在滿洲里市定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。目前，滿洲里市已對(duì)2例本土新冠肺炎確診病例14天內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行封閉管理、全面消毒，所有密切接觸者均進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。根據(jù)滿洲里市疫情防控指揮部工作安排，從22日14時(shí)起對(duì)滿洲里市區(qū)內(nèi)所有居民開展大規(guī)模核酸檢測(cè)。截至24日15時(shí)，全員核酸檢測(cè)采樣工作已全面結(jié)束。
“在夏季的時(shí)候，我們認(rèn)為新冠病毒不分冬夏，但實(shí)際上它在冬季的流行會(huì)更嚴(yán)重。”中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專家吳尊友表示，進(jìn)入冬季以后，所有國(guó)際貨運(yùn)環(huán)境類似于夏天所說(shuō)的冷鏈，冬季低溫造成“非冷鏈”趨于“冷鏈”效果。近期國(guó)際疫情嚴(yán)重，境外貨品被污染風(fēng)險(xiǎn)大，且冬季氣溫低，病毒在物品表面存活時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)，接觸這些物品感染風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。因此，進(jìn)口非冷鏈貨品也要按冷鏈標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)持貨品采樣檢測(cè)、人員定期篩查。
國(guó)家衛(wèi)健委指出，今冬明春疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各地要適當(dāng)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍、頻次，將繼續(xù)堅(jiān)持“人”“物”同防，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和應(yīng)急處置。
近期，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門出臺(tái)了政策措施和技術(shù)指南，部署加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒、貨物源頭管控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程防控和從業(yè)人員防護(hù)等。
“現(xiàn)在進(jìn)入冬季了，接下來(lái)又是春節(jié)的人員大流動(dòng)，只要人群中沒有感染者就不會(huì)發(fā)生重大的疫情。總結(jié)過去11個(gè)月的經(jīng)驗(yàn)，我們有信心防止出現(xiàn)疫情卷土重來(lái)。”吳尊友說(shuō)。他提出，第一，把常態(tài)化防控措施落實(shí)落細(xì)落地；第二，加大監(jiān)測(cè)檢測(cè)力度，一旦發(fā)現(xiàn)有人感染，第一時(shí)間能夠發(fā)現(xiàn)出來(lái)；第三，一旦出現(xiàn)零星病例，很快采取措施把疫情控制在最小范圍內(nèi)。隨著高風(fēng)險(xiǎn)人群的識(shí)別，應(yīng)急性的疫苗應(yīng)用也可以預(yù)防類似現(xiàn)象的發(fā)生。
跑到病毒的前面，起跑的速度一定要快
國(guó)內(nèi)疫情防控的考驗(yàn)一直未曾斷絕。各地在經(jīng)受歷練的同時(shí)，防疫能力也在不斷提升。
6月，北京，335例確診，56天清零。
7月，遼寧大連，118例確診，39天清零。
10月，山東青島，14人確診，31天清零。
國(guó)家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示，4月16日以來(lái)，我國(guó)在院治療的新冠肺炎患者無(wú)一例死亡。
排查越快，越可能“跑”贏病毒，盡最大可能減少因疫情擴(kuò)散造成的生活不便。11月21日，天津市濱海新區(qū)啟動(dòng)篩查，至11月24日上午，全員核酸檢測(cè)所有檢測(cè)結(jié)果完成，主體采樣超過246萬(wàn)人，核酸檢測(cè)結(jié)果全部陰性。11月22日，滿洲里對(duì)市民進(jìn)行全員核酸檢測(cè)，截至24日，全員核酸檢測(cè)采樣工作已全面結(jié)束。11月22日晚間，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)緊急進(jìn)行了集體核酸檢測(cè)，僅用10小時(shí)就完成了近2萬(wàn)人的核酸檢測(cè)。大規(guī)模的社會(huì)面檢測(cè)，進(jìn)一步阻斷了疫情傳播的可能，也在很大程度上消除了民眾的顧慮，穩(wěn)定了社會(huì)情緒。
在11月21日的2020“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）平行論壇上，上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏說(shuō)，浦東出現(xiàn)的散發(fā)病例對(duì)整個(gè)城市沒有造成大的影響，上海沒有對(duì)浦東地區(qū)封城，也沒有對(duì)浦東地區(qū)大面積普遍檢測(cè)。“這說(shuō)明，對(duì)這個(gè)病毒的第一個(gè)感染者發(fā)現(xiàn)得非常早，需要追蹤的密切接觸者及密切接觸者的接觸者數(shù)量是有限的。要做到這樣充分的追蹤，再擴(kuò)大范圍檢測(cè)，事實(shí)上足以應(yīng)對(duì)這個(gè)病毒的傳播。這是我們常說(shuō)的‘要跑到病毒的前面’。要跑到病毒的前面，唯一的一點(diǎn)是，起跑的速度一定要快。”
除了檢測(cè)速度，變化的還有人們的心態(tài)。比起2月疫情蔓延時(shí)的恐慌，現(xiàn)在身處疫情前線的群眾心態(tài)要淡定許多。家住上海市閔行區(qū)的陳女士告訴記者，自己的生活風(fēng)平浪靜，每天經(jīng)過的街道熱鬧依舊，看不出半點(diǎn)恐慌。“提了個(gè)醒，還是要勤洗手、戴好口罩。沒什么害怕的，有這么多人在保衛(wèi)城市，大家都相信一定能控制好的嘛。”
陳女士的看法也得到專家的認(rèn)同。有關(guān)專家指出，對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，還是要堅(jiān)持常態(tài)化防控措施，包括減少聚集、戴口罩、勤洗手、保持社交距離。到了冬天，很多環(huán)境通風(fēng)不好，乘坐公共交通以及在電梯里一定要戴口罩。
核酸檢測(cè)成為應(yīng)對(duì)疫情的標(biāo)配，各地篩查能力大幅提升
每一個(gè)確診病例，關(guān)聯(lián)的都是幾十個(gè)“密接者”、幾百甚至成千上萬(wàn)的“相關(guān)人員”。要完成流行病學(xué)調(diào)查，明確畫出一個(gè)人14天內(nèi)的活動(dòng)軌跡，核查信息，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和等級(jí)，為成千上萬(wàn)的人做篩查，核酸采樣、送檢、通報(bào)結(jié)果……驚人的檢測(cè)數(shù)字的背后，是無(wú)數(shù)人沉甸甸的努力。
從近幾次突發(fā)疫情看，各地篩查能力大幅度提升，從疫情發(fā)現(xiàn)到“清零”，速度正在不斷加快，這是不斷吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。
新發(fā)地疫情“清零”后，吳尊友表示，北京的應(yīng)對(duì)為中國(guó)其他地方和全球提供了非常好的榜樣。“每個(gè)環(huán)節(jié)非常緊湊，幾乎沒有任何耽誤。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)病例，第一時(shí)間采取措施，沒有讓病毒在更大范圍擴(kuò)散。”
青島疫情中曾創(chuàng)下全球首次5天內(nèi)千萬(wàn)級(jí)檢測(cè)的紀(jì)錄，其背后的“10合1混采檢測(cè)技術(shù)”引發(fā)國(guó)內(nèi)外媒體的關(guān)注。專家表示，“10合1”并不只是數(shù)學(xué)的優(yōu)化，其背后是細(xì)致翔實(shí)的技術(shù)規(guī)范，武漢、北京、大連傳遞下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，以及強(qiáng)大檢測(cè)能力的支撐。“混采”怎么搞，有什么注意點(diǎn)，正是在一次次的實(shí)踐、考察中變得越來(lái)越清晰。
隨著天津“濱城大篩”結(jié)束，這次全員檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn)也將被總結(jié)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的疫情。曾參與北京新發(fā)地、新疆喀什、大連、青島疫情檢測(cè)的諾禾致源副總裁兼諾禾天津醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所總經(jīng)理曹志生表示，自己最明顯的感受是檢測(cè)水平在不斷進(jìn)步。得益于自動(dòng)化樣本前處理工作站的成功研發(fā)，相比人工操作有近20倍的通量提升，極大地降低了人員需求，還為一線人員的安全提供了更可靠的保障。“信息化、自動(dòng)化已成為新冠病毒檢測(cè)領(lǐng)域的重要趨勢(shì)，也是‘科技抗疫’的重要方向。”
各地疫情發(fā)生以后立即展開大面積的核酸檢測(cè)，這種檢測(cè)有沒有必要？對(duì)此，吳尊友表示，核酸檢測(cè)隨著技術(shù)發(fā)展，越來(lái)越成熟，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)疫情的標(biāo)配。第一，核酸檢測(cè)靈敏度高，能夠把疫情規(guī)模快速確定下來(lái)，給社會(huì)吃上“定心丸”。第二，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)感染者，又能大規(guī)模進(jìn)行，符合成本效應(yīng)。第三，核酸檢測(cè)是早期發(fā)現(xiàn)有效辦法，對(duì)個(gè)人有益，減少對(duì)個(gè)人傷害，減少傳播。
針對(duì)冬季低溫環(huán)境下疫情防控，食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門推出具體防控舉措
今年以來(lái)，食品安全方面出現(xiàn)諸如黑龍江雞西中毒事件等。另外，冬季諾如病毒易發(fā)作，流感加重傳播。低溫環(huán)境病毒易于生存，更加劇了疫情防控的難度。
大連、青島、天津多地出現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒徇\(yùn)工感染新冠病毒病例，說(shuō)明特定工種的人群在特定環(huán)境條件下，如果防護(hù)不到位可能因頻繁接觸被新冠病毒污染的冷鏈物品而感染新冠病毒。因此，為切實(shí)做好物防、人防等方面工作，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南》。《指南》要求對(duì)食品冷鏈從業(yè)人員在各個(gè)環(huán)節(jié)，包括裝卸、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、餐飲等如何做好新冠病毒防控都提出了具體要求。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任李寧介紹，冷鏈?zhǔn)称返娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要來(lái)自反復(fù)接觸外包裝的人員，如搬運(yùn)工等。消費(fèi)者一般接觸外包裝感染率很低。李寧建議說(shuō)，公眾應(yīng)保持良好的手衛(wèi)生習(xí)慣同時(shí)，注意飲食衛(wèi)生，蔬菜水果清洗干凈。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)司市場(chǎng)稽查專員陳谞表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)開展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、食品安全自查、溫度控制、追溯管理、人員管理等食品安全主體責(zé)任，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)銷售，不得與其他食品混放貯存和銷售。無(wú)消毒證明、核酸檢測(cè)證明的，不得生產(chǎn)加工和上市銷售。持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)冷鏈追溯管理，督促工作人員健康上崗。落實(shí)預(yù)防消毒措施。推進(jìn)“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)”建設(shè)，會(huì)同海關(guān)部門完善信息共享、數(shù)據(jù)對(duì)接機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從海關(guān)入關(guān)到生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)全鏈條信息化追溯。
如何對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返耐獍b進(jìn)行有效的消毒？中國(guó)疾控中心消毒學(xué)首席專家張流波介紹，低溫有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致消毒劑和一些消毒方法的效果顯著下降。
他表示，低溫冷凍條件下的消毒要把握兩個(gè)原則，一是使用安全有效的消毒劑，二是采取可靠的消毒方法，通常有物理、化學(xué)消毒兩種方法。目前看，對(duì)于低溫冷凍食品，化學(xué)消毒方法相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。用化學(xué)消毒方法，一種是用消毒劑進(jìn)行熏蒸，即在密閉環(huán)境中氣霧消毒，這種方式低溫下比較困難。第二種是采取噴霧的方式，對(duì)表面進(jìn)行消毒處理。這時(shí)候應(yīng)該保證噴霧消毒劑能夠與包裝的每一面、每個(gè)位置都充分的接觸，而且有一定的接觸時(shí)間，才能達(dá)到消毒效果。
“食用冷鏈?zhǔn)称罚L(fēng)險(xiǎn)比較低，目前對(duì)冷鏈?zhǔn)称繁砻孢M(jìn)行消毒，總體安全，不必緊張。”張流波認(rèn)為，他同時(shí)也提醒公眾，處理冷凍食品時(shí)個(gè)人應(yīng)該做好以下防護(hù)：做好手的清潔衛(wèi)生，用6步法洗手，同時(shí)使用手部消毒劑；對(duì)可能接觸到的冷凍食品，炊具進(jìn)行清洗，并防止飛濺；對(duì)于刀、砧板可以用加熱方法，用開水燙、煮，或用60攝氏度的水浸泡。等干了以后，噴75%的酒精或者500mg/l、1000mg/l的含氯消毒劑，就可以完全達(dá)到消毒的效果。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)健全從“國(guó)門”到“家門”的疫情防控措施
針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)感染和聚集性疫情等情況，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)提出監(jiān)督意見，要求抓早抓小，切忌麻痹大意，及時(shí)消除隱患，并督促國(guó)家衛(wèi)健委提高冬季防疫能力建設(shè)，加強(qiáng)防控部署，健全從“國(guó)門”到“家門”的防控措施，切實(shí)做好冬季疫情防控工作。
“進(jìn)入超市的群眾是否都進(jìn)行體溫測(cè)量？超市是否做到了每日全方位消毒？”連日來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州紀(jì)委監(jiān)委疫情防控督導(dǎo)組深入商超、賓館、公共娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)單位場(chǎng)所，就冬季疫情防控措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。
據(jù)了解，在該州開展的監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)聚焦黨員干部落實(shí)疫情防控工作過程中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，是否出現(xiàn)對(duì)重要信息瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等問題。每日檢查后當(dāng)晚開會(huì)研判，梳理問題并移交相關(guān)縣市和部門辦理，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦、逐個(gè)銷號(hào)，確保問題解決。截至目前，該州紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)州直1921個(gè)重點(diǎn)單位、部門、場(chǎng)所開展督導(dǎo)檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題522個(gè)，已完成整改516個(gè)，整改率98.85%。
為推動(dòng)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽馗黜?xiàng)措施落實(shí)落地，大連市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組先后約談食品安全監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)持續(xù)強(qiáng)化疫情防控常態(tài)化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測(cè)監(jiān)管，做好存儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控與處置。開展“嵌入式”監(jiān)督20余次，實(shí)地走訪冰鮮冷凍食品加工及流通場(chǎng)所，推動(dòng)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽馗黜?xiàng)措施落實(shí)落地。
隨著全球疫情日趨嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)發(fā)生一些零星散發(fā)的病例是常態(tài)化防控中的常見現(xiàn)象，想完全避免是非常困難的，但是我們可以通過一系列措施把聚集性的散發(fā)事件減少。要抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控舉措，在冬季“大考”中交出滿意答卷。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒 黃輝）