來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-01-20 08:55:58
當?shù)貢r間1月18日，美國華盛頓特區(qū)，美國當選總統(tǒng)拜登就職典禮進入倒計時。自國會暴力事件以來，白宮、國會大廈等重點地區(qū)均有“重兵把守”，市中心多見柵欄、路障等安保設(shè)施。（圖片來源：人民視覺）
當?shù)貢r間1月18日，美國華盛頓特區(qū)，工人在國會山附近安裝鐵絲網(wǎng)。（圖片來源：人民視覺）
美國總統(tǒng)權(quán)力交接之際，華盛頓特區(qū)“全副武裝”。
當?shù)貢r間1月20日，美國當選總統(tǒng)拜登就職典禮將在華盛頓特區(qū)舉行。與之相伴的，是一道道數(shù)米高的圍欄、鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴的封堵道路，以及長達半個月的“緊急狀態(tài)”。只有70多萬人口的華盛頓特區(qū)，部署進來2．5萬名國民警衛(wèi)隊隊員。
從國會暴力事件，到如今風聲鶴唳的就職典禮，圍欄之中，美式民主正經(jīng)歷前所未有的制度危機。
2．5萬名國民警衛(wèi)隊隊員協(xié)助就職典禮安保，美國正經(jīng)歷“自內(nèi)戰(zhàn)以來最嚴峻的安全威脅”
按照慣例，美國總統(tǒng)就職典禮包括游行、演講、舞會等環(huán)節(jié)，民眾也可前往現(xiàn)場觀禮。但這一次，籠罩在暴力威脅和疫情蔓延的雙重陰霾下，就職典禮被迫在“緊急狀態(tài)”下進行。
國會暴力事件引發(fā)各方對就職典禮能否安全舉行的擔憂。從1月11日開始，華盛頓特區(qū)進入“緊急狀態(tài)”，直至1月24日；白宮已授權(quán)國土安全部和聯(lián)邦緊急措施署調(diào)動和提供必要資源，協(xié)助總統(tǒng)就職典禮前后的聯(lián)邦與地方安保工作。
暴力暗流仍在涌動。美國聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)布警告，在總統(tǒng)權(quán)力正式移交之際，右翼激進分子可能繼續(xù)采取暴力行動，全美50州以及華盛頓特區(qū)都有爆發(fā)“武裝抗議”的可能。
連日來，華盛頓特區(qū)處于高度警戒狀態(tài)，安保日趨嚴密，堪比戰(zhàn)區(qū)。國會大廈四周已豎起2米到3米多高的圍欄，圍欄內(nèi)外有眾多國民警衛(wèi)隊隊員持槍巡邏。美國國防部已授權(quán)多達2．5萬名國民警衛(wèi)隊隊員協(xié)助總統(tǒng)就職典禮的安保工作，這一規(guī)模相當于美軍目前在伊拉克和阿富汗駐軍人數(shù)總和的5倍。
就職典禮的潛在風險，挑動著美國的安全神經(jīng)。1月18日，距國會大廈約1．6公里的一個無家可歸者營地發(fā)生火災(zāi)。盡管大火隨后被撲滅，但還是觸發(fā)了警報，導致國會大廈及相鄰的參眾兩院辦公樓被臨時封鎖，正在進行的總統(tǒng)就職典禮彩排也因此取消。
法新社用伊拉克首都巴格達“綠區(qū)”來類比此刻的美國首都。華盛頓“國家廣場”從1月15日起關(guān)閉一周，林肯紀念堂前的倒影池豎起圍欄；白宮周圍多條道路被提前封閉，附近13個地鐵站和幾條公交線路也暫時關(guān)閉，周邊商戶的門窗普遍釘上了木板，通往就職典禮區(qū)域的每條道路路口由國民警衛(wèi)隊成員站崗執(zhí)勤，很多路口直接設(shè)置了密集的水泥路障。華盛頓市長多次敦促民眾不前往觀禮，需要外出者避開限行區(qū)域。
華盛頓特區(qū)外，氣氛同樣緊張。據(jù)悉，美國多州首府已經(jīng)提升戒備，在州議會大樓外加強安保，至少有十幾個州已啟用國民警衛(wèi)隊協(xié)助治安。《華盛頓郵報》刊文說，各州議會大樓如今采取“非比尋常的安保措施”，反映出美國當下的不安狀態(tài)。
總統(tǒng)權(quán)力交接在即，全美嚴陣以待，這在美國歷史上十分罕見。預防措施甚至已經(jīng)覆蓋至監(jiān)獄，為了預防囚犯的潛在暴力行為，目前美國超過120所聯(lián)邦監(jiān)獄都已被封鎖。
以往開放的公共區(qū)域，現(xiàn)在被重重鐵絲網(wǎng)隔離成一個個禁區(qū)，在華盛頓生活了三十年的雪莉·麥爾斯接受媒體采訪時表示，如此多道圍欄和如此多的警察軍人讓她感到害怕，而曾經(jīng)平靜的城市因政治風暴變得如此氣氛緊張，更讓她傷心無奈。
“美國不應(yīng)該發(fā)生這樣的悲哀、災(zāi)難。現(xiàn)在是美國自內(nèi)戰(zhàn)以來，國內(nèi)經(jīng)歷的最嚴峻的安全威脅?！毖├蛘f。
此前，特朗普已公開表示不出席拜登就職典禮，他迄今未打電話祝賀拜登當選或承認自己在選舉中失敗，許多美國媒體形容此次總統(tǒng)權(quán)力交接“史無前例”。
社會撕裂催生暴力，過半受訪者認為美國最大威脅來自自身
國會騷亂后，特朗普遭受美國主流社交媒體的全面堵截。推特、臉書等平臺紛紛封禁、限制特朗普及其支持者的賬號或頻道。
線下“清算”也在進行。據(jù)?？怂股虡I(yè)新聞12日報道，騷亂發(fā)生后，美國警方迅速對參與者進行大搜捕，執(zhí)法部門還利用了人臉識別技術(shù)公司Clearview AI的數(shù)據(jù)庫，雖然美國經(jīng)常指責他國利用人臉識別技術(shù)“侵犯人權(quán)”。目前，已經(jīng)有超過200人因涉嫌參與國會騷亂被逮捕。
據(jù)美國全國廣播公司13日報道，一些極端分子利用加密通訊應(yīng)用Telegram呼吁，在1月20日當天對政府官員實施暴力，還有人分享了如何制作、藏匿及使用自制槍支和炸彈的知識。報道稱，一場“百萬民兵大游行”和“百萬烈士大游行”也在計劃之中，后者是為了紀念在“沖擊國會大廈”事件中被警察擊斃的退役老兵，同時也是特朗普鐵粉的阿什莉·巴比特。
一些特朗普的支持者感到自己遭到“背叛”。英國《衛(wèi)報》報道稱，特朗普發(fā)表講話譴責國會暴力事件后，他的一些支持者在社交網(wǎng)絡(luò)上表達不滿。但也有人堅信陰謀論，認為視頻是偽造的。一些極右翼支持者現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)而譴責特朗普，拒絕他提出的和平請求，甚至給他貼上“叛徒”“懦夫”等標簽。
極端主義也在國民警衛(wèi)隊中埋下隱患。調(diào)查人員在此前暴力沖擊國會大廈的特朗普支持者中，發(fā)現(xiàn)多名與執(zhí)法部門及軍方有聯(lián)系的人，加劇了人們對內(nèi)部安全漏洞的擔憂。美國代理國防部長克里斯托弗·米勒證實，美國聯(lián)邦調(diào)查局正在協(xié)助國防部審查參與就職典禮安保的2．5萬名國民警衛(wèi)隊隊員。
美國面臨的最大威脅是什么？1月17日，美國哥倫比亞廣播公司公布的民調(diào)顯示，過半受訪者認為最大威脅來自于“美國人自己”，其它威脅則為“經(jīng)濟力量”（占20％），“自然世界”（占17％），此項包括極端天氣、自然災(zāi)害及致命病毒；而一向被部分政客掛在嘴邊的“外國威脅”，得票率僅占8％。
該民調(diào)是在美國國會騷亂一周后所做，報道稱，過半受訪者預計美國的政治暴力行為會增加，七成受訪者認為美國的民主現(xiàn)在正“受到威脅”。
分離主義已經(jīng)在美國開始抬頭。美國得克薩斯州共和黨議員凱爾·比德爾曼稱，他正嘗試在得州發(fā)起一項全民公投，決定得州是否應(yīng)該脫離美國聯(lián)邦政府的控制。他還稱，有幾個州也對聯(lián)邦政府感到不滿，有興趣加入“脫美”動議。
“在許多方面，這個國家已經(jīng)支離破碎?！庇忻烂皆u論稱，這凸顯了美國社會的撕裂危機，“美國新一屆政府無法忽略的事實是，那些渴望擺脫全球主義及‘精英政治’的公民數(shù)量并沒有減少，國會騷亂事件背后的動因也并未根除”。
特朗普執(zhí)政期間，“美國優(yōu)先”逐步淪為“美國孤立”
特朗普總統(tǒng)時代即將謝幕之際，一些美國人開始反思：在四年任期中，特朗普為美國帶來了什么？
2017年1月，特朗普就任美國第45任總統(tǒng)。他秉持“美國優(yōu)先”的宗旨，開始了不按常理出牌的政治生涯——
“退群”成癮。上任伊始，特朗普就把所謂“全球主義”作為攻擊的靶標，一意孤行地推行單邊主義，接連退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》、伊核問題全面協(xié)議、《中導條約》、聯(lián)合國教科文組織、《開放天空條約》等一系列多邊協(xié)定與多邊組織。在新冠疫情全球蔓延、亟須國際合作之際，宣布終止與世界衛(wèi)生組織的關(guān)系。
收緊移民政策。自上任起，特朗普便不遺余力地修改、收緊移民政策，向他的支持者“兌現(xiàn)”其競選承諾。旅行禁令、邊境建墻、攻擊難民庇護制度、推動廢除“童年抵美者暫緩遣返”計劃……一項項針對移民的限制政策貫穿了特朗普的任期。截至1月8日，特朗普政府已完成了453英里邊境墻的建設(shè)。這堵墻也成為了特朗普留下的最著名的政治遺產(chǎn)之一。
揮舞貿(mào)易保護大棒。過去幾年，特朗普政府通過“貿(mào)易戰(zhàn)”等訛詐性、霸凌性手段，逼迫對手做出讓步，即使對歐洲的傳統(tǒng)盟友也毫不手軟。在距離特朗普卸任僅剩不到兩周時間時，美國政府表示，從1月12日開始對來自法、德的飛機零部件和部分葡萄酒分別加征15％和25％的關(guān)稅。對于美國新一輪關(guān)稅報復，德國媒體將其稱作是“特朗普留給歐洲的一份有毒的告別禮物”。
2020年，面對如火蔓延的疫情，特朗普政府刻意淡化疫情嚴重程度，排斥專業(yè)人士建議，反對口罩、反對社交隔離。在特朗普政府的領(lǐng)導下，截至1月19日，美國感染新冠肺炎病例達到驚人的2500萬，死亡總?cè)藬?shù)接近40萬，成為了全世界因新冠死亡人數(shù)最多的國家。
2020年5月25日，美國明尼蘇達州一名27歲的黑人男子弗洛伊德被白人警察殘忍地跪死，點燃了黑人族群長期以來的怒火，美國由此爆發(fā)了一場聲勢浩大的“黑人的命也是命”的抗議運動，并迅速擴散到了20多個州府，全美各地抗議聲浪不斷，進一步動搖了美國民主“燈塔”的形象。
2021年，美國亂象以更讓人目瞪口呆的政治鬧劇開場。國會騷亂中，美國國會遭暴力打砸，包括抗議者與警察在內(nèi)的5人死亡。參與暴動的抗議者中包括科技公司首席執(zhí)行官、退役空軍軍官、共和黨州立議員、奧運金牌得主等人。特朗普兩度面臨彈劾，華盛頓進入緊急狀態(tài)，權(quán)力過渡危機四伏……
“應(yīng)該說，特朗普政府過去幾年的言論和做法給美國外交和國際形象帶來顯著的沖擊。”復旦大學國際問題研究院研究員趙明昊表示，2020年9月，美國皮尤研究中心公布一份民意調(diào)查報告顯示，特朗普就任總統(tǒng)以來，美國在很多重要盟友和伙伴國家的聲譽顯著下降。即便是在英國、日本等與美國關(guān)系極為密切的盟國，對美國持正面看法的公眾比例也降至20年來的最低點。在很多西方戰(zhàn)略界人士看來，“美國優(yōu)先”逐步淪為“美國孤立”。
黨爭極化，未來可能出現(xiàn)更嚴重的社會分裂
一個事實不容忽視：在此次大選中，特朗普獲得了7000余萬張選票，比第一次選舉時增加1000多萬。將近一半的選民將選票投給了特朗普。
觸目驚心的數(shù)字，投影出一個黨爭極化、社會撕裂的美國。
在趙明昊看來，特朗普的執(zhí)政理念助長了這種分裂?！疤乩势請?zhí)政以來并未試圖努力彌合共和黨、民主黨兩黨之爭，反而進一步利用甚至促動國內(nèi)的‘分裂’來鞏固自身執(zhí)政基礎(chǔ)。面對各方面的反對力量，特朗普上臺后處于一種‘持續(xù)競選’狀態(tài)，他并不在意贏得廣泛支持，而是著力維護選民基本盤，深化美國藍領(lǐng)白人、農(nóng)民等鐵桿支持者群體的擁護。”
1月18日，民調(diào)公司蓋洛普發(fā)布了一項民調(diào)報告顯示，有7％的民主黨人和高達88％的共和黨人滿意特朗普任期內(nèi)的工作表現(xiàn)，美國兩大黨對特朗普的平均支持率相差了81個百分點，呈兩極分化的態(tài)勢，比此前最嚴重的奧巴馬執(zhí)政時期還要高11個百分點。
中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，美國惡性黨爭已白熱化，民主黨和共和黨關(guān)系已到“只要你贊同我就反對”的地步。
經(jīng)濟上和種族上的分裂同樣嚴重。疫情沖擊之下，美國社會的貧富差距充分暴露并進一步拉大，達上世紀二三十年代經(jīng)濟大蕭條以來最高點。此外，美國種族對立日益加劇。弗洛伊德事件引發(fā)全國性抗議示威浪潮，美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情中少數(shù)族裔的感染率和致死率“不成比例”地高于白人。
“嚴重的經(jīng)濟不平等、種族主義、宗教分歧、不同地區(qū)之間的發(fā)展不平衡都是美國政治‘極化’的驅(qū)動力?！壁w明昊表示。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站李云舒 柴雅欣）
更令人擔憂的事實是：特朗普并不是分裂的始作俑者。事實上，四年前特朗普的當選，只是順應(yīng)并放大了這種分裂產(chǎn)生的社會情緒。即使下臺，美國社會的撕裂也無法自動彌合。
在卡內(nèi)基國際和平基金會高級副主席托馬斯·卡羅瑟斯看來，此次大選殘酷地揭示了美國的政治兩極化程度，并且未來很可能出現(xiàn)更嚴重的分裂。
“矛盾日積月累，碰上2020年疫情、選情疊加，就有了一次總爆發(fā)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長袁鵬認為，其根本原因是美國資本主義發(fā)展的內(nèi)在矛盾性靠慣性已難以克服，唯有通過深層次改革才能有所緩解。遺憾的是，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國并沒有進行自上而下的主動的結(jié)構(gòu)性改革。
很快，拜登將正式入主白宮。他將在國會大廈經(jīng)歷美國歷史上戒備最為森嚴的一場總統(tǒng)就任典禮。
而國會大廈外，世人看到的是一個被鐵絲網(wǎng)與黨派、族群、階層重重割裂的美國。