——寫在省紀委九屆六次全會召開之際
來源：河北日報發(fā)布時間：2021-01-29 08:06:56
2020年，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局，堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命，堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設得更加堅強有力。
在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領導下，全省各級紀委監(jiān)委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定穩(wěn)妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為我省決勝全面建成小康社會、堅決當好首都政治“護城河”提供堅強保證。
強化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”
“疫情最嚴重的藁城區(qū)，農村防控措施落實得怎么樣？有哪些需要解決的問題？”1月7日晚，省紀委監(jiān)委監(jiān)督調研組深入石家莊市藁城區(qū)增村鎮(zhèn)抗疫一線，對20多個村莊管控措施落實情況進行明察暗訪，對發(fā)現的工作漏洞及時提示提醒，督導落實。
2021年伊始，石家莊、邢臺等地新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省防控形勢嚴峻復雜。省紀委監(jiān)委迅速作出部署，全省各級紀檢監(jiān)察機關聞疫而動、遵令而行，圍繞全員核酸檢測、隔離場所規(guī)范管理、流調溯源等方面重點開展調研走訪，聚焦“保落實”進行監(jiān)督，立足“幫促推”開展工作，督促各地各部門抓緊抓實抓細各項防控舉措。
新時代政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”，黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。一年來，全省紀檢監(jiān)察機關圍繞落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署跟進監(jiān)督；緊盯辦好“三件大事”實施全過程監(jiān)督；按照中央紀委國家監(jiān)委和省委安排部署，深入推進重點領域專項整治和專項監(jiān)督……
廊坊市紀委監(jiān)委圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務和保障企業(yè)復工復產，集中開展監(jiān)督檢查，走訪308家企業(yè)和412個相關職能部門，督促全市各級黨委、政府和職能部門落實主體責任，推動解決各類問題427個，查處問題44件，助力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
張家口市紀委監(jiān)委緊盯76個冬奧項目建設廉政風險點，督促主責部門加大監(jiān)管力度，針對招投標監(jiān)管、資金使用、項目驗收等方面，建立健全相關制度機制。同時強化日常監(jiān)督，深入冬奧項目現場和主責單位實地監(jiān)督，發(fā)現并糾正項目進度、工程質量等方面的問題，向主責部門發(fā)出工作提醒和溝通函27件，推動各項工作深入開展。
雄安新區(qū)紀工委監(jiān)察組探索建立紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督重大項目機制，去年累計抽查50個重點工程建設項目和政府采購項目招投標活動，對20余個重大工程建設項目開展現場監(jiān)督調研，督促相關職能部門守土負責、履職盡責。
承德、保定等市紀委監(jiān)委加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四個不摘”政策落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞國家考核反饋問題開展專項監(jiān)督，推動整改到位，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
衡水、邢臺等市紀委監(jiān)委從講政治高度深化整治形式主義、官僚主義，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為等問題。一年來，全省共查處有關問題1085個，處理1703人，處分1173人。
堅持以人民為中心，讓群眾在正風反腐中感受到公平正義
“真沒想到，幾年前交的‘危房改造跑辦費’還能要回來！”前不久，在磁縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，陶泉鄉(xiāng)花駝村20多戶村民領回了村干部違規(guī)收取的費用。
人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。省紀委監(jiān)委把群眾難點痛點作為正風肅紀反腐的著眼點著力點，對群眾反映強烈的突出問題深挖細查、集中整治，對重點地區(qū)重點領域推動建章立制、深化源頭治理，促進社會公平正義，切實讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊。
省紀委監(jiān)委加強統(tǒng)籌協(xié)調，對整治群眾身邊腐敗和作風問題工作一月一調度，壓實相關部門和市縣黨委責任，縱向貫通到底，橫向協(xié)同聯(lián)動，全省一盤棋，打好整體戰(zhàn)，著力推動解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
去年12月，唐山市兩個住宅小區(qū)的1000余戶群眾終于可以為自己的房子登記辦證了。原來，因房地產開發(fā)企業(yè)欠稅或經濟糾紛等問題，導致群眾長時間無法辦理不動產證，唐山市紀委監(jiān)委會同市政府有關部門集中研判，找準癥結，提出建議，加強協(xié)調調度，推動問題解決。
群眾反映強烈的突出問題事關群眾切身利益，必須盡快讓群眾見到結果，讓群眾感受到自己的事有人管、有人辦。全省紀檢監(jiān)察機關切實加強對檢舉控告辦理情況的調度，努力做到問題線索存量清零、增量隨清，推動問題合理解決，最大限度維護群眾權益。
“真沒想到，紀委會因為我這個事，專門來我們村開聽證會，你們這種認真負責的態(tài)度我認可……”近日，青龍滿族自治縣紀委監(jiān)委就青龍鎮(zhèn)前莊村村民舉報問題核查情況進行公開反饋、現場聽證，聽證會結束后，村民激動地說。為了真正讓群眾滿意，秦皇島市紀委監(jiān)委以現場聽證的方式開展回訪，反饋調查處理情況，詳細答疑解惑，解讀相關政策，有效消除舉報人疑議、化解矛盾。
小事連著民生，民生連著民心。全省紀檢監(jiān)察機關堅持把群眾的小事當作自己的大事，從小切口入手帶動大問題解決，在緊盯教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護、食品藥品安全、涉黑涉惡腐敗等損害群眾利益問題深入開展集中整治的同時，拓展整治成效，建立長效機制，以看得見、摸得著的變化回應群眾關切。
“套路貸”虛假訴訟不僅令受害人深陷絕境，也讓法律和公平正義蒙羞。針對發(fā)現的“套路貸”違法犯罪活動相關虛假訴訟案件，省紀委監(jiān)委督促全省法院系統(tǒng)開展專項整治，著力解決群眾反映強烈的虛假訴訟問題。
問題解決到位，群眾滿意度明顯提升。2020年，全省各級紀檢監(jiān)察機關接收檢舉控告類信訪舉報同比下降37.7%。
做實監(jiān)督第一職責，著力構建系統(tǒng)集成、統(tǒng)一高效監(jiān)督機制
提高全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作質量和水平，必須推動主體責任、監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。
“個別常委同志在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中，壓擔子派任務多，深入實際解決問題少。”在去年8月召開的石家莊市委全會上，市紀委主要負責同志報告了對市委常委會及其成員進行監(jiān)督的情況，指出4方面14個具體問題。
石家莊市紀委監(jiān)委探索加強同級監(jiān)督，對市委常委會及其成員實行“報告+測評”。在市委全會上，市紀委書記代表市紀委作關于對市委常委會及其成員進行監(jiān)督情況的報告，并對市委常委會及其成員遵守政治紀律政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神等情況進行不記名測評投票。測評結果在市委常委會上通報，對票數較低的同志，由市委書記進行談話提醒。
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的第一職責、基本職責。省市縣紀檢監(jiān)察機關堅持完善領導班子成員包聯(lián)監(jiān)督，緊盯“關鍵少數”，綜合運用線索處置、約談提醒、談話函詢、建立廉政檔案等多種方式，著力做實日常監(jiān)督。
統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，全省紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理89064人次，運用第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為68.5%、24.3%、3.3%、3.9%，監(jiān)督執(zhí)紀進一步向管住大多數拓展。
著眼于增強治理效能，全省紀檢監(jiān)察機關持續(xù)深化改革，推動監(jiān)督機制系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定《關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法》等制度，壓實管黨治黨責任，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。與省人大常委會開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督，推動解決有關領域問題。進一步完善派駐監(jiān)督體制機制，健全紀法貫通、法法銜接制度機制，實現各項監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力。
巡視巡察上下聯(lián)動，發(fā)力生威。2020年九屆省委第八、第九輪巡視共對89個地方和單位黨組織開展常規(guī)巡視，結合實際開展專項巡視，巡視全覆蓋任務完成率達85.4%，市縣黨委共巡察市縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織3479個、村級黨組織19467個。為推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，我省制定《關于建立省委巡視機構與省紀委監(jiān)委有關部門協(xié)作配合機制的意見》等制度，省市縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關開展四級聯(lián)動監(jiān)督，著力推動巡視整改等重點任務落實落地。
一體推進不敢腐不能腐不想腐，不斷提高治理腐敗效能
“石家莊市委副書記、市長鄧沛然涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。”2020年12月21日，省紀委監(jiān)委網站發(fā)布的這則消息，再次釋放了一刻不停歇推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強烈信號。
“三不”一體推進，“不敢腐”是打頭的。一年來，全省紀檢監(jiān)察機關堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決查處各種風險背后的腐敗問題，加大國有企業(yè)反腐力度，深化金融領域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設、工程等領域的腐敗。
一年來，紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處了房延生、王芃、王星亮等一批嚴重違紀違法案件，同時，堅持刀刃向內，防治“燈下黑”，嚴肅查處了李繁東、李新立等紀檢監(jiān)察干部中的害群之馬。在反腐敗高壓震懾和政策感召下，全省共有邯鄲市委原書記高宏志等196人向紀檢監(jiān)察機關主動投案。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，三者同向發(fā)力，同時發(fā)力，深化標本兼治。
去年，滄州市司法局3名黨組成員因違規(guī)違紀受到誡勉談話處理，2名科級干部被審查調查；在懲腐打“傘”中，該市司法系統(tǒng)多人受到黨紀政務處分。滄州市紀委監(jiān)委向司法局黨組制發(fā)紀律檢查建議書，推動以案促改、以案促治，推動行業(yè)整頓，從嚴管理隊伍。市司法局黨組書記帶頭開展廉政談話，制定了落實全面從嚴治黨主體責任的工作意見，并開展律師、司法鑒定行業(yè)教育整頓行動，形成長效機制。
查處一案、警示一片。全省紀檢監(jiān)察機關通過協(xié)助黨委召開警示教育大會，組織觀看警示教育片、參觀警示教育展覽、推進廉潔文化建設等形式開展常態(tài)化政治性警示教育，教育引導黨員、干部筑牢思想堤壩、校正人生航向。
奮斗“十四五”，奮進新征程。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，保障全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出新的更高要求。全省紀檢監(jiān)察機關要堅持高質量發(fā)展主題，找準服務保障現代化建設的結合點著力點，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為隆重慶祝建黨100周年，新時代全面建設經濟強省、美麗河北作出更大貢獻。（記者 盧旭東 通訊員 樊曉華）