來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2021-01-29 08:23:16
日前公布的2020年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查“年報(bào)”顯示，共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理195.4萬(wàn)人次，第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比68.1%、24.8%、3.6%、3.5%。分析數(shù)據(jù)并結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要政策策略，其運(yùn)用更加精準(zhǔn)成熟，其效用更加凸顯，發(fā)揮了在管黨治黨中的重要作用，體現(xiàn)出教育挽救激勵(lì)等功能。
教育提醒主要體現(xiàn)在抓早抓小，防止小問題變成大問題上。運(yùn)用第一種形態(tài)處理133萬(wàn)人次，說明這些同志只是受到了“紅臉出汗”式的批評(píng)教育提醒，并沒有受到黨紀(jì)政務(wù)處分。數(shù)字背后，是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所做的大量工作，也是成績(jī)。受第一種形態(tài)處理的絕大多數(shù)同志真心感謝組織的批評(píng)教育提醒，有則改之無則加勉，深刻吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)要求自己，避免走彎路犯大錯(cuò)。這對(duì)干部個(gè)人成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展來說，功莫大焉。實(shí)踐證明，只有把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，從盯著極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展，才能做到全面和從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要本著“信任不能代替監(jiān)督”的原則，以對(duì)同志和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題就及時(shí)扯扯袖子，有了反映就及時(shí)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)，幫助干部“祛病強(qiáng)身”，讓他們始終以“健康狀態(tài)”工作、成長(zhǎng)。黨員干部、公職人員要深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)是愛、松是害”“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”的道理，自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
感化挽救主要體現(xiàn)在審查調(diào)查時(shí)傳道傳情，做好思想政治工作中。第四種形態(tài)處理人次雖然僅占3.5%，但也是6.8萬(wàn)人次，并非小數(shù)字。這背后是幾萬(wàn)名個(gè)人、幾萬(wàn)個(gè)家庭，更涉及到一些地方部門單位的具體工作。紀(jì)檢監(jiān)察尤其是審查調(diào)查工作，歸根到底是做人的工作。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的黨員干部、公職人員，必須依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查，予以相應(yīng)處理。但是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展審查調(diào)查并不是“撬開嘴”“拿口供”，而是要體現(xiàn)黨內(nèi)審查、監(jiān)察調(diào)查的特點(diǎn)，最主要的就是感化挽救。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重做好思想政治工作，對(duì)審查調(diào)查對(duì)象是黨員的一律稱“同志”，通過組織其過組織生活，重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，喚醒黨性意識(shí)、黨員意識(shí)。許多審查調(diào)查對(duì)象痛哭流涕，深深懺悔，主動(dòng)如實(shí)交代問題，積極配合組織審查調(diào)查，感謝組織挽救，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、安全文明辦案，又要注重做好思想政治工作，重理重情、傳道傳情，真正做到感化人、挽救人，把懲前毖后、治病救人的方針落到實(shí)處。
保護(hù)激勵(lì)主要體現(xiàn)在精準(zhǔn)問責(zé)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為上。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)，但問責(zé)不是唯一目的，同時(shí)也是為了壓實(shí)責(zé)任，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)秉持科學(xué)精準(zhǔn)的原則，對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也能起到警示效果，“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)”的理念更加深入人心。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還按照黨章黨規(guī)要求，為受到錯(cuò)告誣告的黨員干部、公職人員澄清正名、消除不良影響，幫助他們卸下思想包袱、輕裝上陣。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，“紀(jì)委不僅處理人，還保護(hù)人”。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，也是做人的工作，必須發(fā)揮教育人挽救人激勵(lì)人的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督，管住絕大多數(shù)；繼續(xù)用好思想政治工作這個(gè)法寶，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一；繼續(xù)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，奮進(jìn)新時(shí)代、建功新征程。（尹健）