——2021年2月18日在政協河北省第十二屆委員會第四次會議上
葉冬松
來源：河北日報發布時間：2021-02-19 08:31:38
一、2020年工作回顧
2020年，是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅和“十三五”規劃的收官之年，是新中國歷史上極不平凡的一年。在疫情突如其來、經濟發展備受沖擊、外部環境風高浪急的危難時刻，以習近平同志為核心的中共中央保持戰略定力，準確判斷形勢，果斷采取行動，展示了強大的中國力量、中國精神。省委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和中央決策部署，在同心抗疫大戰大考中拼搏奮進，疫情防控取得重大戰略成果，“三件大事”深入實施，三大攻堅戰實現新的突破，創新發展綠色發展高質量發展邁出堅實步伐。省政協及其常委會在省委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固深化習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討成果，以貫徹落實中央和省委政協工作會議精神為主線，以發揮專門協商機構作用為重點，強化理論武裝，深化黨的建設，聚焦協商民主，廣泛凝聚共識，健全制度機制，加強自身建設，切實擔負起把中央精神、省委部署和對政協工作的要求落實下去，把各方面智慧力量凝聚起來的政治責任，在奮力奪取“雙勝利”中發揮了積極作用，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北作出了政協貢獻。
一年來，省政協常委會把牢政治站位，把握性質定位，把準工作重點，著力做好三項重點工作。
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，實現思想境界新提升
一是深入系統學，學出高度認同。省政協黨組及時研究部署，迅速向全省政協發出學習貫徹通知。召開省政協黨組會、主席會、理論學習中心組學習會，深入交流研討，機關黨組、專委會分黨組開展專題學習。省政協黨組成員到包聯市縣政協、包聯貧困縣和企業及分管部門進行宣講。二是全面覆蓋學，學出廣泛共識。組織機關干部集體收聽中央宣講團宣講報告，增開學習性常委會會議暨全省政協視頻報告會，組織委員以視頻會議形式開展宣講，覆蓋三級政協組織、四級政協委員和黨派團體。三是聯系實際學，學出使命擔當。圍繞“十四五”時期我省經濟社會發展目標任務，研究制定貫徹落實意見，明確履職重點，把學習貫徹過程轉化為凝心聚力的共識成果，轉化為實干擔當的強大動力。
（二）深入貫徹落實中央和省委政協工作會議精神，推動政協事業新發展
一是以重點任務促落實。印發全省政協關于深入貫徹落實中央和省委政協工作會議精神的意見，對重點任務進行再部署、再推進。全省政協在聚焦協商主責主業、深化凝聚共識工作、強化委員責任擔當等方面，取得明顯成效。在各級黨委重視支持下，政協組織加強基礎工作，規范機構設置，增加人員編制，“兩個薄弱”問題得到有效解決。二是以督導檢查促實效。省委高度重視，研究部署、印發通知，以各市自查和實地抽查相結合，組織開展專項督查。省政協組成由副主席帶隊的5個專項督查組，分赴市縣查找問題不足，聽取意見建議，形成報告報送省委，有力推動貫徹落實。三是以調研指導促深化。開展貫徹落實中央和省委政協工作會議精神大調研，深入11個市政協、80多個縣政協，加強工作指導，全面了解情況，并召開河北省政協工作經驗交流會、全省政協秘書長工作交流座談會。四是以制度建設促規范。把建立健全工作制度作為“牛鼻子”，研究省政協重要工作制度建設方案，對發揮專門協商機構作用等10項重要制度作出安排。
（三）深入開展“聚力量、防疫情、促發展”活動，增強服務大局新效能
一是切實“統”，協調聯動履職。按照省委書記王東峰的要求，省政協立即行動，成立領導小組，制定活動方案，召開視頻會議，印發活動通知和倡議書。全省政協迅速響應，首次統一主題、統一動員、統一目標、統一組織，首次明確以協商為主要方式，形成思想同向、履職同頻的聯動格局。二是全面“聚”，匯集廣泛合力。以“聚力量”為活動總要求，省市縣政協組織、黨派團體上下互動，2萬多名委員參與活動。三是嚴密“防”，助力疫情防控。嚴格落實各項防控措施，做好包聯指導、督導檢查，加強機關防控工作。廣大委員和黨派團體為科學防控建言獻策，積極捐款捐物。四是積極“促”，助推中心工作。圍繞“六穩”“六保”、企業復工復產等深入調研、深入協商，圍繞群眾所盼、民生保障等履職盡責、開展監督，認真做好包聯貧困縣和項目、企業工作。
在抓好三項重點工作的同時，常委會認真履行職能，統籌推進各項工作。
（一）堅定立場、把牢方向，堅持黨對政協工作全面領導
一是深化學習，筑牢思想基石。召開8次黨組理論學習中心組學習會，增開2次學習性常委會會議，舉辦16次習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會、5次全省政協視頻學習會、6場委員宣講，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神。二是強化責任，落實黨的領導。自覺接受省委領導，重要會議、重大事項、重要情況及時向省委報告，全年向省委請示報告68次。政協黨組定期研究全面從嚴治黨和意識形態工作，專題聽取機關黨組、專委會分黨組工作匯報。三是體現特色，完善組織建設。修訂機關黨組、專委會分黨組工作規則，建立19個黨員委員活動小組，落實黨員委員參加雙重組織生活制度。
（二）服務大局、服務人民，助推經濟強省美麗河北建設
一是緊扣大事，深入協商議政。聚焦我省“十四五”規劃編制，召開專題議政性常委會會議，組織專題座談會，開展“我為‘十四五’獻一計”活動。會同北京、天津市政協，就加強“十四五”規劃戰略協同深入協商。二是緊盯重點，積極建言獻策。就深化農業供給側結構性改革召開專題議政性常委會會議，就促進消費潛力釋放、強化投資拉動、加快數字經濟發展、農產品穩產保供、河北自由貿易試驗區建設等開展協商，就加強散煤治理、縣域科技創新躍升、加強文物保護等進行監督。三是緊貼民生，扎實履職盡責。針對高校畢業生就業、社區街道居家養老、物業管理與社區治理融合發展、少數民族地區教育發展、中小學生近視防控等群眾關切，組織專題協商。開展易地扶貧搬遷后續工作民主監督。四是緊聚民心，多辦好事實事。深化全省政協助力脫貧攻堅，開展教育科技文化衛生下基層活動，動員委員為貧困地區辦企業、引項目，帶就業、捐資金，認真做好省政協領導包聯幫扶、機關駐村幫扶工作。
（三）聚焦協商、突出特點，發揮專門協商機構優勢作用
一是建機制，規范協商活動。制定年度協商工作和監督、視察、調研計劃，制定協商議政質量評價工作辦法，修訂專委會通則。二是搭平臺，完善協商格局。健全以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議、專題協商會、協商座談會為重點，以對口協商、提案辦理協商為常態的協商格局，探索開展應對疫情影響、支持中小企業發展等遠程協商，創新舉辦促進“互聯網+醫療”界別協商。三是重實效，促進成果轉化。全年向省委省政府報送專題報告21篇，得到肯定性批示83人次。全年審查立案825件提案全部辦復，35件重點提案全部辦結，其中省政協領導牽頭辦理8件。全年向全國政協和省委省政府報送社情民意信息402篇，省領導批示52人次。
（四）凝聚人心、匯聚共識，增進推動高質量發展廣泛認同
一是回顧70年歷程，凝聚奮進力量。召開慶祝河北省政協成立70周年座談會和理論研討會，開展“守初心、擔使命、展風采”主題活動，編纂出版史料圖書，舉辦京津冀政協委員書畫攝影展，錄制委員訪談和委員短視頻，宣傳河北發展，講好政協故事，展示委員形象。二是深化履職實踐，增進理解認同。首次會同省委統戰部組織黨外委員、黨外人士專題考察，看我省“十三五”新成績新變化，堅定發展信心。組織港澳委員和海外僑胞代表感受我省發展成就、脫貧攻堅成果，組織民族宗教界委員視察少數民族特色村鎮建設。全年開展視察考察14次。三是強化思想引領，匯聚廣泛人心。制定加強和促進凝聚共識工作的意見、黨建工作聯系辦法，完善黨組成員聯系專委會分黨組、分黨組聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員工作機制。認真落實談心談話、走訪看望制度，全年省政協領導開展談心談話574人次，走訪看望委員882人次。通過中央和省級主要媒體、政協網站、微信公眾號和鄉音雜志，宣傳政協工作和委員風采，廣泛傳播正能量。四是加強團結合作，擴大各界共識。重要學習活動邀請黨派參與，重要協商會議安排黨派發言，協商、監督活動與黨派共同開展，督辦黨派提案170件。加強與民族宗教界委員聯系，建立定期走訪港澳委員制度。
（五）強化責任、優化服務，更好發揮政協委員主體作用
一是加強委員學習培訓。舉辦委員學習座談、委員講堂，開展委員讀書活動，學習政協理論及相關知識，提升履職能力。二是增強委員責任擔當。制定強化委員責任擔當的意見，落實委員履職工作規則，健全委員履職檔案，強化委員紀律約束，開展黨員常委履職情況點評通報，評選好提案和優秀調研報告、優秀社情民意信息。三是做好委員服務管理。搭建履職平臺，加強情況通報、信息反饋，幫助委員解決履職中的困難和問題。完善“智慧政協”履職平臺，讓委員履職更高效、更便捷。
（六）提升本領、增強能力，切實加強政協自身建設
一是加強專委會工作。認真落實加強改進專委會工作和制度建設的意見，組織委員學習培訓，開展具有界別特色的履職活動，密切與委員溝通聯系，推動委員提交提案、反映社情民意。二是加強理論研究工作。圍繞發揮專門協商機構作用、做好基層政協工作等開展研究。建立河北省新時代人民政協理論研究基地、省政協參政議政人才庫。三是加強機關工作。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善機關“五個一”學習制度。落實關于激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見，轉變工作作風。
這些成績的取得，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，省人大、省政府和社會各界大力支持，政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。
同時，我們也清醒看到，工作中還存在一些不足之處。對這些問題，我們將認真研究，切實改進。
二、2021年工作安排
2021年，是“十四五”開局起步之年，是中國共產黨成立100周年。省政協及其常委會工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實省委九屆十一次、十二次全會要求，以貫徹落實中央和省委政協工作會議精神為主線，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，強化專門協商機構職能責任，深化建言資政和凝聚共識工作，以高水平履職服務高質量發展，為“十四五”開好局履職盡責、凝心聚力，以優異成績慶祝建黨100周年。
（一）突出理論武裝，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎
一是深學細悟、融會貫通。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央五中全會精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，同學習貫徹中央經濟工作會議精神相結合，同貫徹落實省委九屆十一次、十二次全會精神相貫通，切實把思想統一到中央精神上來，把行動落實到省委要求上來。二是深學真信、堅定信仰。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以學習中共黨史為重點，強化思想政治引領。三是深學篤行、強化擔當。完善習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，深入開展委員學習座談、委員讀書活動。
（二）突出政治站位，全面加強黨對政協工作的領導
一是著力提高政治能力。要在一切工作中旗幟鮮明講政治，分析問題注重政治因素，履職思路緊扣政治大局，開展工作落實政治要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是牢牢把握政治方向。要充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的作用，自覺接受省委領導，嚴格落實請示報告制度。完善黨建聯系、黨員委員活動小組、黨員委員雙重組織生活工作辦法，發揮黨組織政治功能和黨員委員帶頭作用。召開全省政協黨的建設工作經驗交流會，推進政協黨建工作。三是營造良好政治生態。要堅持嚴的主基調，壓實主體責任。要嚴明紀律規矩，持之以恒糾“四風”。要強化制度落實，用制度管人、按制度辦事。
（三）突出政協優勢，彰顯助推新階段新發展的使命擔當
一是協商重點要聚焦全省大局。圍繞三件大事、“三重四創五優化”活動、創新驅動發展、擴大內需、改革開放等我省構建新發展格局的重點工作，組織委員開展視察調研、協商座談、民主監督，形成高質量建言成果。舉辦京津冀政協主席聯席會議，就協同發展中的重要問題開展協商。二是協商工作要注重履職為民。堅持以人民為中心，圍繞住房、就業、教育、醫療、養老、生態等民生關切，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，提出提案、反映社情民意。引導委員發揮自身優勢，開展下基層活動。三是協商方式要體現時代特色。鞏固現有協商格局，深化民主監督工作，完善網絡議政、遠程協商、界別協商，搭建更加靈活的協商平臺。完善協商議政質量評價工作辦法，制定協商工作規則。
（四）突出中心環節，凝聚奮進新征程的廣泛正能量
一是守好政治圓心。引導委員強化政治意識，鼓勵支持委員在履職工作和關鍵時刻站得出、敢發聲。開展經常性思想政治工作，做好談心談話、走訪看望，讓更多的人與黨同向同行。二是提振發展信心。開展黨外委員專題視察，增進對省委省政府決策部署的高度認同。完善委員講堂、委員宣講工作，發揮委員影響力。三是匯聚廣泛人心。與民主黨派開展聯合調研、共同舉辦協商活動，做好民族宗教界委員專題學習考察，加強同港澳委員、港澳臺同胞、海外僑胞的聯誼交往。
（五）突出探索創新，開創政協工作的嶄新局面
一是在履職方法上不斷創新。適應信息化新要求和疫情防控新形勢，召開視頻會議，開展線上討論，組織聯合調研，完善運用網絡服務委員的方式。加強政協理論研究工作，推動政協事業創新發展。二是在制度機制上不斷探索。制定更好發揮各民主黨派和無黨派人士在政協作用的意見等，修訂提案工作條例、大會發言工作規則等，加快構建覆蓋政協黨建、履職和內部運行的制度體系。三是在聯系指導上不斷推進。堅持省政協領導聯系指導市縣政協工作制度，制定加強對市縣政協聯系指導工作意見，推動解決市縣政協基礎工作薄弱問題。開展省市縣政協聯動學習研討、聯動協商活動，發揮政協整體效能。
（六）突出自身建設，樹立務實重干的政協形象
一是深化專委會建設。落實專委會通則以及加強改進專委會工作和制度建設的意見，制定專委會工作指南，完善專委會聯系界別委員制度，開展重點情況通報等工作，提升專委會工作質量水平。二是深化委員隊伍建設。落實強化委員責任擔當的意見，制定政協委員優秀履職評選辦法，修訂加強改進委員學習工作方案，健全委員履職情況統計、常委提交履職報告等制度，加強委員活動陣地建設，激發委員履職主動性。三是深化機關作風建設。加強機關學習培訓，提升服務大局、服務人民、服務委員、服務市縣政協的能力水平。強化責任意識，發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，創造一流業績，樹立一流形象。