2642個(gè)村級(jí)黨組織巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2021-03-17 08:45:04
“盼了好幾年，我們的工錢(qián)一直發(fā)不到手中，大伙都很著急，多虧巡察組來(lái)了，幫我們解決了大難題！”近日，圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣委第五巡察組通過(guò)對(duì)村級(jí)黨組織巡察解決了一起農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，讓農(nóng)民工們拍手稱(chēng)快。
原來(lái)，圍場(chǎng)銀窩溝鄉(xiāng)石匣村等3個(gè)村自2010年開(kāi)始實(shí)施土地整理工程，并于2015年結(jié)束，但工錢(qián)遲遲未給付到位，導(dǎo)致一些農(nóng)民工多次上訪。巡察組在開(kāi)展對(duì)村級(jí)黨組織巡察時(shí)了解到此情況后，把問(wèn)題轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)，并要求限期辦理。最終，拖欠多年的工錢(qián)終于發(fā)到農(nóng)民工手里。
解決群眾的“煩心事”“操心事”，幫農(nóng)民工討薪只是承德市推進(jìn)對(duì)村級(jí)黨組織巡察的舉措之一。近年來(lái)，該市把對(duì)村級(jí)黨組織巡察納入全市巡察工作整體規(guī)劃，制發(fā)《關(guān)于對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展巡察工作的參考流程》，統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)縣（市、區(qū)）和承德高新區(qū)實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)對(duì)所轄村級(jí)黨組織巡察全覆蓋。截至目前，巡察已覆蓋全市2642個(gè)村級(jí)黨組織，覆蓋率達(dá)100%。
在實(shí)踐中，各縣（市、區(qū)）和承德高新區(qū)結(jié)合實(shí)際制定對(duì)村級(jí)黨組織巡察全覆蓋實(shí)施方案和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌采取交叉巡察、“大組+小組”等方式，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織巡察的同時(shí)，區(qū)分發(fā)展相對(duì)緩慢村、涉農(nóng)和城市社區(qū)等不同類(lèi)型，同步開(kāi)展對(duì)村級(jí)黨組織巡察。
在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆過(guò)程中，承德市委巡察辦聚焦換屆中的苗頭性和傾向性問(wèn)題，緊盯換屆工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把換屆紀(jì)律監(jiān)督的重點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題作為巡察的重中之重。
因地因事制宜，精準(zhǔn)推進(jìn)對(duì)村級(jí)黨組織巡察，各地進(jìn)行了積極探索。雙灤區(qū)創(chuàng)新巡察問(wèn)題差異化交辦模式，“一對(duì)一”向被巡察村級(jí)黨組織交辦巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。寬城滿(mǎn)族自治縣堅(jiān)持走群眾路線，探索開(kāi)展群眾“點(diǎn)題式”巡察，以問(wèn)卷調(diào)查、群眾自主點(diǎn)題等方式征集巡察重點(diǎn)，一批侵害群眾利益問(wèn)題線索被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。平泉市“打包”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)危房改造、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等領(lǐng)域開(kāi)展巡察，提升巡察監(jiān)督效果。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的“生命線”。該市在對(duì)村級(jí)黨組織巡察過(guò)程中著力發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)利民、鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)不到位問(wèn)題，村級(jí)黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟問(wèn)題，基層黨員干部作風(fēng)蠻橫霸道問(wèn)題，農(nóng)村集體“三資”使用管理中截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友問(wèn)題，以及村民自治流于形式、鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后等問(wèn)題。
“村里的重大事項(xiàng)是怎么決策的？”“退耕還林補(bǔ)貼打到您卡上了嗎”……在做好會(huì)議動(dòng)員、資料審核等工作的基礎(chǔ)上，巡察組通過(guò)暢通信訪渠道，主動(dòng)“下訪”，面對(duì)面、心貼心收集群眾訴求，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目受益戶(hù)必談、低保政策保障戶(hù)必談、涉紀(jì)信訪重點(diǎn)戶(hù)必談等，全方位摸排基層政治生態(tài)問(wèn)題線索。
“提級(jí)巡察8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)重點(diǎn)村，受理信訪舉報(bào)件129件次，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、村級(jí)‘兩委’班子換屆紀(jì)律等方面問(wèn)題220個(gè)，問(wèn)題線索120件。”這是該市第五輪巡察亮出的第一階段成績(jī)單。
巡察效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。而壓實(shí)責(zé)任，則是問(wèn)題整改的關(guān)鍵。該市建立市委主導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)、巡察機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)多方協(xié)同、協(xié)調(diào)協(xié)作的工作機(jī)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改重要責(zé)任和村級(jí)黨組織整改直接責(zé)任。同時(shí)，完善巡察整改情況督查督辦制度，通過(guò)實(shí)地察看、走訪群眾等方式，對(duì)整改進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展巡察整改“回頭看”，及時(shí)通報(bào)被巡察單位整改情況，從嚴(yán)從實(shí)把好整改驗(yàn)收關(guān)。對(duì)解決問(wèn)題不及時(shí)、落實(shí)不到位、效果不明顯的“紙上整改”等形式主義問(wèn)題，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
著眼“當(dāng)下改”，對(duì)村級(jí)黨組織巡察開(kāi)展以來(lái)反饋的7270個(gè)問(wèn)題中，整改完成7205個(gè)，整改率99.1%；著眼“長(zhǎng)久立”，針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題、損害群眾利益等問(wèn)題完善制度機(jī)制40余項(xiàng)。
問(wèn)題線索快查快辦，更能發(fā)揮巡察的震懾效應(yīng)。該市對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問(wèn)題線索，實(shí)行快移交、快查處，第一時(shí)間通報(bào)曝光，警示村干部清廉履職、擔(dān)當(dāng)作為。開(kāi)展對(duì)村級(jí)黨組織巡察以來(lái)，共移交問(wèn)題線索548條，立案審查120件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分175人，移送司法5人。（通訊員劉文振 記者陳寶云）