來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-08-28 08:18:37
實現新時代紀檢監察工作高質量發展，關鍵是建設高素質專業化的紀檢監察干部隊伍。監察官法全面落實習近平總書記和黨中央關于加強紀檢監察干部隊伍建設的要求，對監察官的條件、選用、考核、培訓等作出規定，為建設高素質專業化監察官隊伍提供了法律保障。
——強化政治把關，嚴格準入、擇優選用，高標準設置監察官條件。
打鐵必須自身硬。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關，廣大紀檢監察干部肩負黨和人民的重托，其能力和素質如何，直接影響工作的質量和水平。
黨的十八大以來，習近平總書記每次在中央紀委全會上發表重要講話，都對加強紀檢監察干部隊伍建設提出明確要求。在今年召開的十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
堅持好干部標準，拓寬選人用人視野，選拔高素質人才進入紀檢監察干部隊伍，是打造紀檢監察鐵軍的一項基礎性工程。
紀檢監察機關是政治機關，從事的都是政治工作，紀檢監察干部必須帶頭旗幟鮮明講政治，堅定政治方向、提高政治能力。監察體制改革的不斷深入，也對紀檢監察干部的政治能力和專業素養提出了新的更高要求。黨的十九大以來，紀檢監察機關堅持樹立正確選人用人導向，強化政治把關，突出政治標準，把政治上的“兩面人”擋在門外；把握專業化路徑，科學選人，確保新進人員具備較高的專業素養和專業能力；堅持五湖四海、任人唯賢，進一步優化干部隊伍結構。
建設高素質專業化干部隊伍，是履行新時代紀檢監察機關職責使命的內在要求。此次表決通過的監察官法，在監察官條件設置方面做到了高標準。
在任職條件和選用標準上，規定堅持德才兼備、以德為先，突出政治標準，注重工作實績，采用考試、考核的辦法，從符合監察官條件的人員中擇優選用。
在能力素養上，第十二條明確，監察官應當忠于憲法，堅持中國共產黨領導和社會主義制度；具有良好的政治素質、道德品行和廉潔作風；熟悉法律、法規、政策，具有履行監督、調查、處置等職責的專業知識和能力；具備高等學校本科及以上學歷等。
在選用方式上，拓寬選拔人才的渠道，力求好中選優、優中選強。如第十七條規定，監察委員會可以根據監察工作需要，依照法律和國家有關規定從中國共產黨機關、國家機關、事業單位、國有企業等機關、單位從事公務的人員中選擇符合任職條件的人員擔任監察官。
在任職限制上，設定更為嚴格的底線，如第十三條明確，有“被撤銷中國共產黨黨內職務、留黨察看、開除黨籍的”“被撤職或者開除公職的”“被依法列為失信聯合懲戒對象的”“配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但是子女均已移居國（境）外的”等情形之一的，不得擔任監察官。
——嚴格對監察官的考核，重點考核政治素質、工作實績和廉潔自律情況。
為政之要，惟在得人；知事識人，重在考核?？己耸羌罡刹繐斪鳛?、促進事業發展的重要抓手。十九屆中央紀委四次全會明確提出，完善紀檢監察干部考核評價體系。
紀檢監察機關堅持發揮考核指揮棒作用，把政治標準擺在首位、貫穿始終，黨中央部署什么、強調什么就重點考核什么，督促紀檢監察干部踐行“兩個維護”，及時識別并剔除已蛻變干部，保持干部隊伍純潔。嚴格專業化標準，全面把握紀檢、監察雙重職責，在全面考核干部德能勤績廉等各方面情況基礎上，重點了解專業能力、專業知識、專業作風、專業精神情況，根據需要進行專項考核、延伸考核。積極探索運用干部大數據系統，開展干部履職紀實，加強干部日常綜合分析研判和適崗能力素質考核。
一套科學、嚴密、高效的考核評價體系，不但能準確衡量紀檢監察干部的監督質效，而且能有力督促紀檢監察干部認真履職。監察官法嚴格對監察官的考核，第三十六條規定，對監察官的考核，應當全面、客觀、公正，實行平時考核、專項考核和年度考核相結合。第三十七條規定，全面考核監察官的德、能、勤、績、廉，重點考核政治素質、工作實績和廉潔自律情況。在考核結果運用上，第三十八條明確，考核結果作為調整監察官等級、工資以及監察官獎懲、免職、降職、辭退的依據。
一系列具體且有針對性的考核措施，有利于加強對監察官的管理和監督，督促其依法履職、擔當盡責。
——著眼形勢任務需要，注重發揮教育培訓基礎作用。
全面從嚴治黨向縱深發展，對紀檢監察干部的政治本領和業務能力提出許多新挑戰；紀檢監察工作高質量發展，對紀檢監察干部能力水平提出一系列更高要求；紀檢監察體制改革的不斷深入，形成一系列新理念、新要求，需要紀檢監察干部及時學習領會、深入貫徹落實。這些都迫切需要通過全員培訓使紀檢監察干部提升能力、增強本領。
十九屆中央紀委三次全會強調“加大教育培訓力度”，四次全會提出“適應新時代新任務新要求，推進干部隊伍專業化建設，加強學習調研培訓，強化實戰練兵”，五次全會要求“深化全員培訓，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養”。
近年來，各級紀檢監察機關創新培訓理念思路、方式方法，分級分類開展全員培訓，圍繞執紀執法新要求、工作規則和業務流程，組織學習政治理論，培訓業務基本功，干部隊伍整體素質和綜合能力得到提升。監察官法總結提煉實踐中行之有效的舉措，要求強化對監察官的培訓、提高專業化能力。
著眼形勢任務需要，立足打基礎、利長遠，監察官法規定初任監察官實行職前培訓制度，并明確培訓機構，突出培訓重點，落實培訓責任，要求對監察官有計劃地進行政治、理論和業務培訓。
監察官法明確，“培訓應當突出政治機關特色，堅持理論聯系實際、按需施教、講求實效，提高專業能力”，并將培訓情況作為監察官考核的內容和任職、等級晉升的依據之一。
——鼓勵加強監察學科建設，培養德才兼備的高素質監察官后備人才。
監察工作的高質量發展離不開理論的支撐與指導。監察官法第三十二條規定，“國家加強監察學科建設，鼓勵具備條件的普通高等學校設置監察專業或者開設監察課程，培養德才兼備的高素質監察官后備人才，提高監察官的專業能力”。
加強監察學科建設，不僅是在新起點上推進反腐敗工作規范化法治化正規化的必然要求，而且是培養德才兼備高素質監察人才的重要途徑。
一些地方對此進行了探索，如內蒙古自治區紀委監委立足構建“專業培訓、師資培養、理論研究、學科建設、實戰服務”于一體的人才綜合培養體系，掛牌內蒙古大學監察官培訓學院，依托高校豐富師資力量加強培訓基地建設，提供前沿人才培養陣地。重慶市紀委監委與西南政法大學合作成立重慶市紀檢監察理論與實務研究中心，堅持高校產學研與紀檢監察工作深度融合，在紀檢監察法規制度建設、決策咨詢、理論研究等方面開展合作，提升全市紀檢監察系統規范化法治化建設水平。
監察官法吸收成功經驗，鼓勵加強監察學科建設，有利于推動高校的研究資源與監察工作實際相結合，開展更加系統務實的研究，強化理論提升和規律總結，更好指導監察實踐，提升監察工作質量水平。（中央紀委國家監委網站 呂佳蓉）