來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-12-09 08:32:46
12月1日，在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下，經公安部和黑龍江省監察機關、公安機關與塞爾維亞執法機關密切合作，“紅通人員”、外逃涉腐洗錢犯罪嫌疑人范繼萍被引渡回國。（資料圖片）
12月9日，一年一度的國際反腐敗日。
腐敗是人類的共同敵人，沒有國家能夠獨善其身，只有合作才能共贏。對這個時間節點的宣示意味著，世界范圍內的反腐敗事業正在不斷凝聚共識、形成合力。
作為最早簽署和批準《聯合國反腐敗公約》的國家之一，中國始終以有腐必反、有貪必肅的零容忍態度兌現履約承諾。
2021年1至11月，“天網2021”行動共追回外逃人員1114人，其中“紅通人員”16人，監察對象297人，追回贓款161.39億元人民幣；國家監委對外提出執法合作請求13項、刑事司法協助請求12項……
中國以鏗鏘的步伐和有力的實踐，正在成為全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者，引領反腐敗國際合作潮流，為構建國際反腐敗新秩序發揮著重要作用。
“天網2021”行動強化追逃追贓高壓態勢
12月1日，國際追逃追贓成績單又添一筆——“紅通人員”、外逃涉腐洗錢犯罪嫌疑人范繼萍被引渡回國。
繼4月22日，涉嫌洗錢犯罪的邱堂善歸國投案后，范繼萍的成功引渡成為今年打擊涉腐洗錢行為的又一典型案件。
十九屆中央紀委五次全會明確提出，要加大對涉腐洗錢行為打擊力度。根據“天網2021”行動統一部署，中國人民銀行會同公安部開展預防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動，既持續打擊通過地下錢莊洗錢行為，又重視打擊近年出現的通過虛擬貨幣等方式洗錢行為，有力地維護了國家和人民的利益。
2月24日，“天網2021”行動正式啟動。與之同步進行的是由全國紀檢監察機關主導的2021年職務犯罪國際追逃追贓專項行動。10個月來，專項行動取得累累碩果。
自2月起，黑龍江省農墾總局原黨委書記吳杰凱、河北省公安廳原副巡視員許振霞、廣東省江門市蓬江區委原副書記冼國良、吉林省長春市二道區公安局原局長尹軍、福建省福州市倉山區房管局原局長蔡瑛等一批外逃職務犯罪嫌疑人被相繼追回。
在這些人中，有的外逃時間長達十數年，有的涉案時職務級別高，有的案件性質和影響特別惡劣。他們的觸網，不僅僅是追逃數字的增加，更釋放了“尚有一人在逃、追逃追贓絕不止步”的強烈信號。
民生領域的腐敗問題和不正之風，直接啃食人民群眾切身利益，追逃追贓工作必然要積極回應百姓期盼。5月11日，潛逃20年的職務犯罪嫌疑人梁月梅在廣東省珠海市被緝拿歸案；6月28日，廣東省鶴山市沙坪街道越塘村委會原主任馮德文回國投案。這些案例表明，恢恢天網之下，那些千方百計藏匿的“蠅貪”“蟻腐”到頭來也只不過是機關算盡而已。
細數追逃追贓工作走過的這些年，追逃手段的日益豐富、規范化法治化正規化水平的不斷提升，這一趨勢正在愈來愈強化。尤其是今年，我國積極開展國際司法執法合作，逆勢而上取得一批重大戰果。
8月31日，外逃職務犯罪嫌疑人周孟波在境外落網并被遣返回中國。周孟波曾任中國鐵路工程集團有限公司原黨委副書記，是中央追逃辦成立以來從境外緝捕的級別最高的外逃腐敗分子。10月2日，“紅通人員”、遼陽農商銀行原行長姜冬梅被緝捕并遣返回國，成為國際追逃追贓和金融領域反腐敗重大成果。這兩起案件都是由中方向外方提出執法合作請求，推動外方執法機關將其抓獲并遣返。
另一起具有標志性意義的案例，是外逃20年的職務犯罪嫌疑人許國俊被強制遣返回國。許國俊的歸案推動開平支行案追逃追贓工作歷經20年取得重大成果，更是黨中央“5年、10年、20年都要追”承諾的生動詮釋。
時至今日，仍有一些外逃腐敗分子沉溺在“貪了就跑、跑了就了”的美夢中，以為只要負隅頑抗、滯留不歸就可以逃脫黨紀國法的制裁。一項法律武器打破了他們的企圖。
11月15日，隨著法槌落下，“百名紅通人員”徐進貪污、受賄違法所得沒收申請一案在湖北省武漢市中級人民法院公開宣判。法院依法裁定沒收徐進貪污國有資金獲利的780.67畝國有土地使用權以及徐進受賄所得的8套房產等。
此次宣判，是繼去年白靜貪污違法所得沒收案后，我國適用特別沒收程序對外逃腐敗分子違法所得作出沒收裁定的又一成功案例。
“對于部分‘百名紅通人員’，雖然由于各種原因尚未追回，我們可以在犯罪嫌疑人尚未到案的情況下沒收其違法所得，絕不讓腐敗分子繼續享受贓款‘紅利’?！北本煼洞髮W刑事法律科學研究院教授張磊說。
積極引領反腐敗國際合作潮流
今年6月，全球反腐敗治理迎來一件里程碑式的盛事。
“腐敗是人類的共同敵人，反腐敗是各國的正義事業。讓我們攜起手來，秉持人類命運共同體理念，共建清正廉潔的地球家園！”
6月2日，“預防和打擊腐敗的挑戰和舉措，加強國際合作”聯合國大會特別會議以線上線下混合方式召開。中方首次在特別聯大這一最重要的多邊場合，將加強反腐敗國際合作作為構建人類命運共同體重要內容，系統闡述我國反腐敗理念和國際合作主張，極大提升了我國在反腐敗領域的國際影響力。
堅持公平正義、懲惡揚善；堅持尊重差異、平等互鑒；堅持合作共贏、共商共建；堅持信守承諾、行動優先——中方緊扣人類命運共同體理念，立足作為發展中國家的立場定位，針對當前全球反腐敗治理領域的形勢特點，提出加強反腐敗國際合作“四項主張”，贏得各方廣泛認可和積極響應。這四項主張既與我國外交政策中提倡的新型國際關系一脈相承，也是近年來我國在國際上提出的一系列反腐敗國際合作理念和倡議的全面總結和深化發展，將成為我國未來一段時期凝聚國際共識、深化反腐敗國際合作的重要遵循。
會議期間，聯合國毒罪辦舉行全球反腐敗執法合作網絡啟動儀式。該網絡是查詢各國反腐敗法律法規、實現執法人員日常聯絡溝通、促進非正式個案合作的平臺，是推動各國追逃追贓合作的重要倡議。
我國在反腐敗領域的國際話語權和規則制定權不斷增強，是以中國反腐敗斗爭的成功實踐為堅實基礎。中國的反腐敗成就和經驗，為全球反腐敗治理提供了新的視角和范式。
中國共產黨從成立伊始就把嚴明紀律、反對腐敗寫在旗幟上，堅持有貪必肅、有腐必反，以偉大自我革命引領偉大社會革命。
黨的十九屆六中全會在回顧新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革時指出，以習近平同志為核心的黨中央強調，腐敗是黨長期執政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，必須把權力關進制度的籠子里，依紀依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。
從堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，到堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，再到堅決整治群眾身邊腐敗問題，深入開展國際追逃追贓，經過堅決斗爭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。我們黨探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，以反腐敗治理顯著成效回答了歷史之問。
中國以成功的追逃追贓實踐引領反腐敗國際合作，使其成為國際社會反腐敗的一面旗幟，不斷凝聚起打擊跨國腐敗的政治共識，攜手打擊腐敗的同心圓越畫越大——
9月9日，金磚國家領導人第十三次會議將反腐敗國際合作行動優先、拒絕腐敗避風港、資產返還等反腐敗內容納入《金磚國家領導人第十三次會晤新德里宣言》；
9月16日至17日，上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議通過《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》，提出“提高聯合國在全球反腐敗治理中的權威和作用”；
10月30日至31日，在二十國集團領導人第十六次峰會上，包括腐敗零容忍態度、拒絕腐敗避風港、遵守《聯合國反腐敗公約》等內容寫進《二十國集團領導人羅馬峰會宣言》；
11月12日，亞太經合組織第二十八次領導人非正式會議通過《2021年亞太經合組織領導人宣言》，納入“拒絕為腐敗罪犯及其資產提供避風港”“務實合作”“互學互鑒”等反腐敗主張。
……
中國以永遠在路上的堅韌和執著，一刻不停推進反腐敗斗爭，堅持多邊主義，推動反腐敗國際合作向縱深發展，為構建人類命運共同體作出貢獻。
“廉潔”護航“一帶一路”行穩致遠
12月3日，中國與老撾兩國最高領導人以視頻連線形式共同見證中老鐵路通車，從春城昆明到老撾萬象朝發夕至成為現實。
中老鐵路線路全長1035公里，是“一帶一路”框架內區域互聯互通的標志性項目，同時也是展示中國全面從嚴治黨、高度重視廉潔建設的窗口。中老雙方探索以國際反腐合作為重點的聯合監督約束機制，如定期組織工作會商、開展雙方聯合檢查、組織研討培訓交流等，有效保障了中老鐵路項目的整體規范運作。
“我們創新反腐敗合作方式，將中老鐵路廉潔建設寫入兩國監察機關《合作諒解備忘錄》，共同推進和落實。聚焦鐵路建設中沿線安保、征地拆遷、分包拆包中的廉潔風險問題，建立定期會商工作機制，目前已成功舉辦5次定期會商?！敝醒爰o委國家監委國際合作局有關負責人介紹，此外還舉辦中老鐵路廉潔建設研討班，加強企業合規經驗交流與互學互鑒，制定落實企業廉潔行為準則。
“一帶一路”是和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路，也是廉潔之路。
2017年5月，習近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報納入包括“開放、綠色、廉潔”在內的高質量共建“一帶一路”理念。在廉潔絲綢之路分論壇上，中國與有關國家、國際組織以及工商學術界代表共同發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，呼吁各方攜手共商、共建、共享廉潔絲綢之路，持續為“一帶一路”建設保駕護航。
建設廉潔絲綢之路，中方不僅是倡導者，也是實干家。
中央紀委國家監委積極推動落實《廉潔絲綢之路北京倡議》，強化“一帶一路”廉潔風險防控，加大跨境腐敗治理力度，聚焦境外“關鍵少數”監督、財務資金監管、重大項目管理，加大對違紀違法問題的查處力度。線上舉辦“一帶一路”合作伙伴反腐敗研修班、發展中國家反腐敗研修班、非洲國家反腐敗研修班，支持聯合國毒罪辦開展“絲綢之路經濟帶”反腐敗項目，廉潔絲綢之路建設已經邁出堅實步伐。
建設廉潔絲綢之路，是一篇宏大的文章。“走出去”的中國企業廉潔合規經營就是其中不可或缺的章節。
近年來，參與“一帶一路”建設的相關企業通過完善日常監督和專項檢查等方式，為項目實施、工作推進提供了堅實保障。同時，讓廉潔意識、規則意識、法治意識深入人心，使合規經營、廉潔從業日益成為“走出去”機構和企業的自覺行動。
以中老鐵路建設為例，中國鐵路工程集團有限公司建立了覆蓋中老鐵路全部參建業態的廉潔風險防控正負面清單制度，明確責任邊界。如，中鐵五局項目部梳理出的144項權力內容，列入項目管理人員職責；中鐵科研院制定正面清單150項，負面清單198項。
在完善制度建設的基礎上，對玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊、不履行或不正確履行職責，以及管理不善、制度不落實等原因造成項目虧損的，對相關責任人嚴肅問責。
“凡是涉及中老鐵路建設的違規違紀問題，我們發現一起、查處一起、問責一起、曝光一起，做到失責必問、問責必嚴，絕不容許腐敗行為玷污精品工程?！敝袊F路工程集團有限公司負責人說。
當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，各國利益休戚與共，更加需要攜手打擊腐敗。中國將遵循多邊主義，與世界各國一道相互聲援、并肩戰斗，堅決同腐敗行為斗爭到底。（中央紀委國家監委網站 王卓）