來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2022-05-22 08:11:50
國企年輕干部腐敗呈新型化智能化等特點(diǎn)
多措并舉防早節(jié)失守
福建省廈門市海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)加強(qiáng)對國企年輕干部教育管理監(jiān)督，督促國企紀(jì)委通過多種方式開展廉潔教育和黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，幫助國企年輕干部夯實(shí)紀(jì)律規(guī)矩意識，提高遵紀(jì)守法自覺性。圖為近日，海滄城建集團(tuán)紀(jì)委組織年輕干部學(xué)習(xí)討論落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“正負(fù)面清單”相關(guān)要求。邱華祥 攝
“有的干部長期收受供應(yīng)商的禮品禮金，甚至收受汽車；有的多次接受不良授信企業(yè)的高檔宴請；有的接受企業(yè)人員的旅游安排；有的甚至發(fā)展到違法犯罪的地步，教訓(xùn)十分深刻……年輕干部要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，最基本的要求就是要守規(guī)矩、守底線。”日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國銀行紀(jì)檢監(jiān)察組對31名新提任總行黨委管理干部進(jìn)行集體廉潔談話，督促年輕干部系好“第一粒扣子”。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。國有企業(yè)年輕干部是推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)國有企業(yè)年輕干部的教育管理監(jiān)督對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。記者梳理近年來國有企業(yè)年輕干部違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)，一些年輕干部面對誘惑定力不足，價(jià)值觀扭曲，妄圖通過“權(quán)力變現(xiàn)”謀取個(gè)人利益。
例如，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)總部“85后”年輕干部梁某利用其擔(dān)任集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)差旅行程安排等職務(wù)便利，在經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)及其本人的差旅報(bào)銷過程中，采用虛構(gòu)差旅行程、使用已退機(jī)票入賬報(bào)銷并領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼等方式，侵吞公款約165萬元。
“梁某具有博士研究生學(xué)歷，畢業(yè)于著名高校，工作能力強(qiáng)，自進(jìn)入集團(tuán)以來，就在領(lǐng)導(dǎo)人員身邊的重要崗位工作，屬于典型的職位不高，但身份卻非同尋常的‘隱性權(quán)力人’。”中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，梁某利用旁人對領(lǐng)導(dǎo)行程不十分清楚，虛構(gòu)出領(lǐng)導(dǎo)差旅和自己陪同出行行程，長期騙取差旅報(bào)銷款和相應(yīng)補(bǔ)貼。
國有企業(yè)每年需開展人員招聘、設(shè)備物資采購、廢舊物資處理等工作，在這些權(quán)力集中領(lǐng)域，年輕干部違紀(jì)違法現(xiàn)象較為突出。如中遠(yuǎn)海運(yùn)船員管理有限公司北京分公司原業(yè)務(wù)員周某，利用負(fù)責(zé)社會(huì)招募船員的職務(wù)便利索要應(yīng)聘船員好處費(fèi)，最終受到嚴(yán)肅處理。
值得注意的是，不少國企年輕干部具有高學(xué)歷和專業(yè)知識技能，違紀(jì)違法手段呈現(xiàn)新型化、智能化等特點(diǎn)。比如利用技術(shù)手段竊取計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)后臺文件、利用財(cái)務(wù)報(bào)銷漏洞貪污公款等，都體現(xiàn)出一定的專業(yè)性和隱蔽性。據(jù)中國醫(yī)藥集團(tuán)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)涉案年輕干部大都長期從事一線業(yè)務(wù)工作，熟悉和了解醫(yī)藥流通行業(yè)的業(yè)務(wù)流程和結(jié)算模式，善于利用漏洞規(guī)避監(jiān)管、謀取私利。
另一方面，部分年輕干部自控能力欠缺，易受不良社會(huì)風(fēng)氣影響，容易被錯(cuò)誤觀念裹挾走入歧途。記者梳理發(fā)現(xiàn)，有的年輕干部沉湎于奢靡享樂生活，收入不夠便動(dòng)起“歪腦筋”；有的價(jià)值觀錯(cuò)位，把發(fā)財(cái)當(dāng)夢想；有的人生觀跑偏，熱衷于吃喝玩樂；有的交友不慎沾染上不良惡習(xí)，腐化墮落。
針對年輕干部監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，各國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)思想教育、推動(dòng)建章立制，做好查辦違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”，多管齊下加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國銀行紀(jì)檢監(jiān)察組以問題線索處置作為重要抓手，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部違規(guī)違紀(jì)違法“露頭就打”。針對近兩年查處的典型案件，深挖細(xì)查年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，進(jìn)行談話函詢和初步核實(shí)，特別是對于將來可能“更進(jìn)一步”的年輕干部，提出從嚴(yán)要求，防止小毛病演變成大問題。
在監(jiān)督管理上，中國醫(yī)藥集團(tuán)紀(jì)委把采購、銷售等權(quán)力密集的重要崗位年輕干部作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對象。通過查辦案件發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性漏洞，深入剖析背后根源性誘因，提出相關(guān)意見建議，同時(shí)強(qiáng)化警示教育和日常提醒，提升干部職工廉潔從業(yè)合規(guī)經(jīng)營的思想自覺和行動(dòng)自覺。
中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組把對年輕干部教育管理監(jiān)督融入“選育管用”全鏈條、貫穿于成長全周期，貼合年輕干部特點(diǎn)特性采取有針對性預(yù)防、糾治措施。例如，動(dòng)態(tài)更新年輕干部廉政成長檔案，將廉潔情況作為年輕干部檔案的重要組成部分及時(shí)跟蹤、全過程紀(jì)實(shí)，在選拔任用、晉級晉升、評先評優(yōu)時(shí)及時(shí)向黨組織、主管部門反饋，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。此外，集團(tuán)公司印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)代年輕干部監(jiān)督的指導(dǎo)意見，建立橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，黨組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)同，深入排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，著力將問題解決在萌芽狀態(tài)。
為汲取梁某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組以紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理本部、行政事務(wù)本部查擺差旅費(fèi)報(bào)銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的漏洞，聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)差旅報(bào)銷管理的通知，同時(shí)，督促集團(tuán)組織對船舶政委全員輪訓(xùn)，該紀(jì)檢監(jiān)察組每期派員講授紀(jì)法教育課；支持鼓勵(lì)年輕干部到艱苦環(huán)境、基層單位錘煉黨性、拓寬眼界、砥礪心志。
“去年以來，共立案查處年輕干部20余人，還有多人被給予降職、免職等處理；為船舶政委、外派干部等年輕干部培訓(xùn)班開展案例授課10余場次，400余人接受教育，發(fā)揮典型案件警示教育作用。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
結(jié)合查處的典型案例，國家開發(fā)投資集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化對年輕黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、加強(qiáng)自我修煉的宣講，建立以一部“好干部”教育片、一次集體廉潔談話、一段表態(tài)發(fā)言、一份廉潔承諾書、一本廉政書籍為內(nèi)容的“五個(gè)一”教育管理工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)與組織部門干部監(jiān)督工作協(xié)同，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，用好提醒、函詢、誡勉等措施，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)“修枝剪葉”。
“近來，國投紀(jì)檢監(jiān)察組組長集體約談國投子公司黨組織主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記，要求各級黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要采取務(wù)實(shí)有效的措施，強(qiáng)化對年輕干部的教育管理監(jiān)督，進(jìn)一步壓實(shí)年輕干部教育管理監(jiān)督的主體責(zé)任。此外，會(huì)同國投直屬紀(jì)委，對國投總部及在京未設(shè)黨委的子公司58名新任職年輕干部進(jìn)行集體廉潔談話，勉勵(lì)年輕干部堅(jiān)定理想信念、持續(xù)增長本領(lǐng)、堅(jiān)持嚴(yán)于律己。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
做好做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，中國建筑集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組深入剖析違紀(jì)違法典型案例，用好懺悔反思材料，公開通報(bào)曝光，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號，喚醒廣大年輕干部對腐敗的警惕、對紀(jì)律的尊崇、對權(quán)力的敬畏。認(rèn)真分析研究查辦案件中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，查找漏洞、補(bǔ)齊短板，壓實(shí)整改政治責(zé)任，及時(shí)修訂完善與實(shí)際不相適應(yīng)的制度機(jī)制。同時(shí)，對于受處分的年輕干部，適時(shí)開展回訪教育，跟進(jìn)了解和掌握思想動(dòng)態(tài)、處分后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和整改情況，加強(qiáng)對年輕干部的教育幫扶和指導(dǎo)，促使其卸下思想包袱，重燃干事創(chuàng)業(yè)激情。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 文子玉 侯顆）