來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2022-07-05 08:19:02
近年來，四川省成都市搭建起集市委書記信箱及市、區（市）縣、鄉鎮（街道）2300余個各級政府負責人網絡信箱、12345熱線、服務企業信箱于一體的成都市網絡理政社會訴求平臺，推動企業及群眾訴求“一網辦、全覆蓋”。 （圖片來源：人民視覺）
內蒙古達拉特旗蒲圪卜村干部李電波以“云帆”為網名留下的“互助性養老”建議，被寫入“十四五”規劃綱要。近年來，全國各地在互助性養老方面進行了多種多樣的探索實踐。在蒲圪卜村，一座200多平方米的互助養老服務中心已建成并投入使用。圖為端午節老人們在互助養老服務中心一起制作涼糕。（受訪者供圖）
近日，習近平總書記就研究吸收網民對黨的二十大相關工作意見建議作出重要指示，強調“走好新形勢下的群眾路線，善于通過互聯網等各種渠道問需于民、問計于民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應民心，把黨和國家各項工作做得更好”。
新時代，群眾路線出現了新特點、發生了新變化。透過人民網“領導留言板”一條條留言的回復辦理情況，看看各地黨員干部如何在互聯網上走好群眾路線。
當年的新鮮事，已是當下各級領導干部繞不開的“必答題”
“這樣下去藕苗就存活不下來。希望領導能夠關注一下這個問題，解決一下供水問題。”6月1日，河南省范縣北張莊村務農人員小王通過人民網“領導留言板”給范縣縣委書記留言稱，由于持續高溫缺水干旱，自家藕田出現大面積裂縫，藕苗長勢很不樂觀。
看到留言之后，范縣縣委縣政府督查局立即交龍王莊鎮黨委、政府辦理。留言回復稱：經調查，北張莊村農戶種植蓮藕面臨缺水的情況，原因是近期黃河水流量小，又處于稻作區秧苗育苗期，上游用水量大，導致無法滿足部分農戶的灌溉用水需求。目前，已和水利部門積極溝通，正在通過邢廟引黃閘提灌黃河水來解決旱情。
小王家里一共承包了120畝藕田，當地的持續高溫讓他心急如焚。幾天后，留言辦理單位協調過來4個吸水泵，通過抽水機把水抽到藕田里，解決了小王的燃眉之急。6月22日，引來的黃河水終于潺潺流入藕田：“我們這里的水源今天剛到，雖然水源不大，但稍有緩解，感謝政府及時調水，幫我們農戶大忙了！”
針對一條條留言反映出的全省降水少、土壤失墑的旱情，河南省水利、農業等多部門積極采取措施，各地農技人員深入田間地頭，指導農戶科學灌溉，開展抗旱搶墑行動。
這樣的案例，在“領導留言板”上數不勝數。
“人民網‘領導留言板’是為國家部委和地方各級黨委政府主責領導干部搭建的全國性網上群眾工作平臺，自2006年設立以來，共持續促成近280萬項民情民意得到各地各部門回應和落實。”瀏覽2021年國務院新聞辦發布的《中國的民主》白皮書，“領導留言板”被收入“廣泛真實管用的民主”一章，作為“人民利益要求得到回應”的案例之一。
時間回到十幾年前。2006年，當人民網的編輯們把地方黨政領導資料掛到網站上時，一個現象引起了他們注意——許多網民在各地領導簡歷資料下方的評論區留言，反映他們遇到的民生問題。
受此啟發，2006年8月，“領導留言板”的前身“地方領導留言板”正式上線。那時，對于各級領導干部而言，互聯網雖已不陌生，但如何在網上與群眾打交道，卻依然是件新鮮事。
16年過去，如今，中國網民數量已達到10．32億，互聯網當仁不讓地成為群眾意見表達的最大平臺，成為群眾熱點難點問題的集散地。運營“領導留言板”的人民網網上群眾工作部負責同志介紹，黨的十八大以來，“領導留言板”上超300萬件群眾急難愁盼問題獲得回復辦理，大批建設性意見得到各地區各部門及時吸納。
當年的新鮮事，已是當下各級領導干部繞不開的“必答題”。
“群眾在‘領導留言板’上的留言，將自動推送給相關的辦理單位。辦理單位在及時知曉群眾反映的問題后，就會作出回復，并予以解決。”該負責人介紹，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，廣大領導干部通過互聯網平臺直面群眾，獲取一手材料，有效解決了矛盾找不到、問題找不準等問題，實現“辦實事”的精準化，實打實解決了一批民生問題、推動了一批民生領域改革、實施了一批民生工程，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
超300萬件問題獲得回復辦理，彰顯了走好網絡群眾路線的新經驗新探索
當前，平均每個工作日有超過3000件意見建議在“領導留言板”上完成流轉。
這樣的效率背后，是各地對如何通過網絡走好群眾路線的機制化探索。例如，北京將辦好“領導留言板”群眾留言事項納入“接訴即辦”機制，考核各級各部門為民辦實事工作成效；天津制定網民留言辦理工作實施辦法，明確對各區各部門回復數量、辦理質量及工作作風等進行年度量化考核；吉林發出通知，要求全省進一步完善群眾留言受理、轉辦、回復機制，切實提高留言辦理實效……
“萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃商業樓4層有人違規搭建陽光房，工人正在施工，很明顯就是違建。”今年3月，有網友向甘肅省慶陽市市長留言，反映該市萬輝國際廣場有人違規搭建陽光房。
收到留言后，慶陽市自然資源局進行了第一次答復：2022年4月6日，我局工作人員到萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃商業樓4層進行查看，并約談了建設單位，未發現違規搭建陽光房。
這一回復，讓留言群眾給出了“很不滿意”的評價。
慶陽市12345政務服務便民熱線中心發現后，立刻聯系了市自然資源局，要求他們對該留言再次進行辦理。再次辦理過程中，慶陽市自然資源局通知西峰區“兩違”辦將該項目作為重點巡查監管對象，增加巡查頻次。4月11日，在巡查時發現有商戶在萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃樓3層樓頂違法建設，慶陽市自然資源局立即聯合西峰區“兩違”辦、朔州路街道辦事處趕赴現場，要求施工方現場停工，并于當天立案查處，責成建設單位在規定日期前自行拆除。
“針對您3月25日反映的‘萬輝國際廣場3＃、4＃、5＃商業樓4層違規搭建陽光房’問題，您對辦理結果不滿意，經核實我局完全接受，并感謝您對我們工作的監督支持，現就您反映問題的最新進展答復如下……”4月19日，慶陽市自然資源局又一次進行了回復。
最終，留言群眾對辦理結果給予了“很滿意”的評價。
走好群眾路線，無論是網上還是網下，人們心里都有一把尺，是不是真誠與群眾溝通、是不是真心為群眾擔當、是不是真摯幫群眾紓困，網絡不僅不會掩飾，反而更加放大、廓清。唯有始于群眾追求，終于群眾滿意，通過規范的流程機制實現“件件有著落，事事有回音”，才能真正將互聯網變成傾聽民聲、尊重民意、順應民心的暢通渠道。
人民網網上群眾工作部提供的數據顯示，全國31個省區市已全部出臺制度辦法，將做好人民網網上群眾工作納入績效考核，全國100％的市州、99．2％的縣區已開展“領導留言板”留言辦理工作。
今年3月，來自江蘇、山東、四川等地，覆蓋住房和城鄉建設、通信、旅游、生態環境等多個民生領域的3334家單位正式入駐“領導留言板”，在線辦理群眾訴求。截至目前，全國有1萬余家委辦廳局等單位已入駐。
“地方單位入駐‘領導留言板’，能從線下分發到線上交辦全流程參與群眾留言辦理。”網上群眾工作部負責人介紹。“直回直辦”的工作模式，進一步降低了跨系統、跨部門的協調成本，提升了留言辦理效率。地方基層辦理單位和職能單位的集體入駐，一方面改變了一個地方留言再多也只有一兩家單位負責的局面，另一方面能更快地回應和解決老百姓的急難愁盼問題，提升各地為群眾辦好事、辦實事的工作效率。
廣泛問計于民，把人民的所思所盼融入黨和國家事業發展的頂層設計
“一棵棵古樹記錄著一個城市的歷史與變遷。保護古樹古木，不僅僅能留住鄉愁，留住城市發展記憶，更是保護生態文明、建設美麗中國的現實需要。”近日，人民日報“我為黨的二十大建言獻策”征集活動收到一條建言，留言人是網友“云帆”。
這不是“云帆”第一次提出建言：2020年11月，在新華社播發的黨的十九屆五中全會文件誕生記中，披露了一個關于他的小故事——在文件起草過程中，一位網名“云帆”的網友所提“互助性養老”的建議，最終被寫入全會文件。
在“十四五”規劃建議編制過程中，習近平總書記反復強調，“把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為‘十四五’規劃建言獻策”。
2020年8月，人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網、新聞客戶端及“學習強國”學習平臺同步推出了新專欄——建言“十四五”。通過互聯網就“十四五”規劃編制向全社會征求意見和建議，這在我國五年計劃和規劃編制史上是第一次。
在北京600公里以外的內蒙古達拉特旗蒲圪卜村，基層干部李電波看到了這條消息。回想自己多年來和村里老人打交道的經歷，他整理了一下思路，以“云帆”為名寫下了幾段話：“……農村互助養老，就是在農村人口聚集區域，政府財政投入建設公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免費住在一起、生活在一起，年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人，形成‘今天我照顧他，明天你照顧我’的互助養老……”
李電波沒有想到，自己的建議竟然產生了如此大的反響。“我深深地體會到，這次‘十四五’規劃建議稿確確實實是黨中央為老百姓利益考慮起草的，同時也是廣大基層老百姓共同參與起草的。”
今年4月15日，黨的二十大相關工作網絡征求意見正式啟動。看到這個消息后，李電波再次以“云帆”為名，寫下他對生態文明建設的新思考，建議進一步保護古樹古木。
李電波的故事，是社會各界積極為黨的重要工作建言獻策的一個縮影。據統計，一個月的時間里，活動累計收到網民建言超過854．2萬條：社區工作者建議“用大數據打造智慧社區”，大山深處的支教老師希望“出臺更加完善的鄉村教師流動政策”，在海外求學的留學生建議“拓寬渠道、創新形式、優化幫扶政策，吸引留學人員歸國創業”，還有網友建議“讓‘支部建在云上，黨員連在線上’成為新時代黨的各級組織和領導執政能力建設的重要組成部分”……網民的一句句建言、一個個點子，通過網絡從基層直抵中央，見證了人民對黨的衷心擁戴和對美好生活的真切希望，也生動展示著全過程人民民主的勃勃生機和強大生命力。
召開黨的二十大，是“國事”，也是“家事”。通過互聯網等各種渠道廣泛問計于民，把人民的所思所盼融入黨和國家事業發展的頂層設計，正是中國特色社會主義的制度優勢所在。（中央紀委國家監委網站 郝思斯）