聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-09-13 08:20:10
糧食安全是國家安全的重要基礎，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把守護糧食安全作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，多措并舉壓實監(jiān)管主體政治責任，推動落實糧食安全黨政同責要求，確保端穩(wěn)端牢中國飯碗。圖為近日，重慶市忠縣紀檢監(jiān)察干部在馬灌鎮(zhèn)果園村向種植戶了解耕地保護政策落實情況。黃明旭 攝
十年磨一劍。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。
推進全面從嚴治黨，黨的政治建設居于統(tǒng)領地位，首要任務就是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。各級黨組織不斷增強“兩個維護”的政治自覺，以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。作為管黨治黨的政治機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，帶頭踐行“兩個維護”，緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
——堅決糾正“兩個維護”上存在的溫差、落差、偏差，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導得到有力保證。
黨的十九大報告首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調(diào)新時代黨的建設要“把黨的政治建設擺在首位”。
在這次具有里程碑意義的大會上，“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導”寫入黨章。
求木之長者，必固其根本。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向，把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環(huán)節(jié)，正本清源、撥正船頭，確保全黨沿著正確的航向前進。
秦嶺，素有“國家中央公園”之稱，是重要生態(tài)屏障，也是野生動植物的天然寶庫。針對秦嶺北麓一度出現(xiàn)的如塊塊瘡疤的違建別墅，4年多時間里，習近平總書記6次作出重要指示批示，一些官員卻陽奉陰違，致使違建屢禁不止。
對此，黨中央扭住不放，一抓到底，中央紀委國家監(jiān)委堅持從政治紀律查起，徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題，推動各地區(qū)各部門認真汲取深刻教訓。
秦嶺違建別墅、甘肅祁連山環(huán)境污染、青海木里礦區(qū)非法采煤、響水化工園區(qū)爆炸事故、湖南洞庭湖違規(guī)違法建設矮圍、京津冀違建大棚房……黨的十八大以來查處的一批典型案例，都是立足糾正“兩個維護”上存在的溫差、落差、偏差，推動了問題的根本解決。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。
2020年4月20日，一則僅有43字的消息一經(jīng)發(fā)布，便迅速引發(fā)關(guān)注。
“公安部黨委委員、副部長孫力軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”
此后，孫力軍被開除黨籍和公職，處分通報指其“背棄‘兩個維護’，毫無‘四個意識’，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績觀極度扭曲”。孫力軍之后，龔道安、鄧恢林、王立科、劉新云、傅政華等多名政法領域省部級干部先后被查處。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體人和事，著力消除政治隱患、維護政治安全。
事在四方，要在中央。以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決治理“七個有之”問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，強化政治監(jiān)督，糾正政治偏差，嚴肅查處兩面人，堅定保障執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，保障黨內(nèi)監(jiān)督條例的實施，捍衛(wèi)維護黨中央集中統(tǒng)一領導的各項制度。黨的十八大以來，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導得到有力保證，全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
——因時因勢明確監(jiān)督重點和切入點，推動黨中央路線方針政策和工作部署落實落地。
地處烏蒙山區(qū)的貴州省威寧縣，山高坡陡、土地瘠薄，與納雍、赫章二縣并稱貴州“窮三角”。水，是長久以來制約威寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，也是當?shù)厝罕姅[脫貧困的最大阻礙。
小康路上不落一戶、不少一人，習近平總書記念茲在茲。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝號角吹響以來，貴州省市縣三級部門集中資源為威寧打造111個水利工程，紀檢監(jiān)察機關(guān)構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)督體系，深入工程建設一線盯作風、疏堵點，全體參與者立下愚公移山志，幾十萬節(jié)鋼管被一節(jié)一節(jié)運送上山，串聯(lián)成超過5000公里的灌溉管網(wǎng)。如今，40萬畝高山冷涼蔬菜基地扎根在平均海拔2200米的貴州屋脊，推動威寧“一步跨千年”。
黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。
2020年初，大疫突襲，千鈞一發(fā)。
“疫情就是命令，防控就是責任。”危急關(guān)頭，以習近平同志為核心的黨中央發(fā)出動員令，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)排兵布陣、謀局落子。
有令即行，有禁即止。中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)通知、意見，周密部署，因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領導小組，以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北，各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時機制，省紀委監(jiān)委實行領導班子包聯(lián)市州工作機制，武漢紀檢監(jiān)察機關(guān)80％以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。2020年上半年，湖北處理疫情防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個，處理15509人。
從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從抗擊疫情到防汛搶險，回溯一次次大戰(zhàn)大考的歷程，政治監(jiān)督始終有力有效，讓貫徹落實黨中央決策部署過程中的形式主義、官僚主義得到堅決破除，確保黨旗在一線高高飄揚，確保黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。
深化政治監(jiān)督，找準靶向是關(guān)鍵。
烏金之地的內(nèi)蒙古，一場“倒查20年”的政治體檢，讓“靠煤吃煤”“官煤勾結(jié)”等權(quán)錢交易問題暴露無遺，一批“煤老虎”現(xiàn)出原形，受到嚴肅處理，推動一地一域撥亂為治。
長江沿岸，一套打“傘”除“霸”組合拳，讓“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護傘”問題得到精準打擊，昔日碧波蕩漾、草木葳蕤的美景重現(xiàn)。
祛生態(tài)“頑疾”，挖糧倉“蠹蟲”，護航冬奧舉辦“全球盛事”，保障雄安建設“千年大計”……政治監(jiān)督的焦點，始終圍繞關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本的“國之大者”，始終圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，始終圍繞全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務，確保黨中央戰(zhàn)略決策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對黨中央重大決策部署、國家發(fā)展重大戰(zhàn)略實施情況的全程監(jiān)督，加強對支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為中國特色社會主義制度體系有效運行、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進提供了堅強保障。
——推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，督促黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
“監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，102項重大工程項目中仍有部分未分解到位，需要加快落實進度。”今年6月底，在第二季度監(jiān)督調(diào)度會上，中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)改委紀檢監(jiān)察組圍繞駐在部門重點任務監(jiān)督臺賬中的任務進展及存在的問題展開討論。
打開這份臺賬，首先映入眼簾的是“‘十四五’規(guī)劃綱要實施”，其他16項任務依次緊隨其后。縱橫兩個坐標維度，監(jiān)督任務、任務來源、責任司局以及完成時限等要素十分清晰，全年的政治監(jiān)督重點一目了然。
建立健全政治監(jiān)督清單、加強政治生態(tài)研判、組織開展專項政治監(jiān)督、探索派駐派出機構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組（黨委）專題會商……一系列創(chuàng)新舉措，推動政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，不斷朝著具體化常態(tài)化的方向發(fā)展。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對“一把手”的監(jiān)督，是做實政治監(jiān)督的重要抓手。
2021年6月1日，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
吉林省開展對“一把手”和領導班子談話監(jiān)督工作，督促新一屆省委常委班子成員以上率下，做好同級監(jiān)督和對下監(jiān)督；陜西省健全和落實違規(guī)決策責任追究機制，探索建立黨委、“一把手”、班子成員3張權(quán)責清單；江蘇省形成明責、督責、述責、考責工作閉環(huán)，將年初制定任務安排、年中常態(tài)化監(jiān)督檢查、年底開展下級“一把手”述責評議和主體責任考核貫通銜接……各地紛紛出臺相關(guān)配套措施，推動文件明確的一系列兼具針對性和操作性的制度規(guī)范生威發(fā)力，確保“一把手”嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄、嚴促執(zhí)行。
與此同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷健全貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問責機制，加強對黨委（黨組）履行管黨治黨主體責任情況的政治監(jiān)督，推動“兩個責任”同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。
緊盯木里礦區(qū)非法采煤問責案件，青海省紀委監(jiān)委挖掘出柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委黨的領導弱化、主體責任監(jiān)督責任落實不到位等問題；保障自貿(mào)港建設蹄疾步穩(wěn)，海南省紀委監(jiān)委聚焦重點領域和關(guān)鍵項目，連年組織開展專項監(jiān)督檢查，并針對典型問題啟動問責；護航黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)專門組建監(jiān)督組開展“嵌入式”駐點監(jiān)督……一次次監(jiān)督、一項項整治，確保習近平總書記的關(guān)切、黨中央的擘畫落地生根、開花結(jié)果。
一錘接著一錘敲，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動各級黨員干部切實增強擁護“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，并將其轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的實際行動。
踏上新的趕考之路，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須立足職能職責，聚焦“國之大者”更加突出政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，確保全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，確保黨始終站在時代潮流最前列、站在攻堅克難最前沿、站在最廣大人民之中，成為民族復興的中流砥柱。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 左翰嫡）