來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2022-12-07 08:48:51
紀檢監(jiān)察機關緊盯銜接資金撥付使用進度和效益
精準監(jiān)督助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
“駐在單位要堅持客觀公正原則，突出重點人群、重點任務和重點區(qū)域，把‘銜接資金’真正用在‘刀刃’上。”近日，在河南省鄉(xiāng)村振興局召開的研究中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金初步分配的黨組會議上，省紀委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組有關負責人強調(diào)，要充分發(fā)揮“銜接資金”的經(jīng)濟效益和社會效益，提升脫貧群眾增收效果。
中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱“銜接資金”）是鞏固拓展脫貧攻堅成果的有力支撐和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。日前，財政部提前下達2023年“銜接資金”1485億元，并強調(diào)要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直達基層，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。各級紀檢監(jiān)察機關聚焦“銜接資金”直達基層進度、助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促職能部門加強資金使用管理，提升資金使用效益。
河南省紀委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組將“銜接資金”支出進度情況列入工作臺賬，堅持“一月一督辦”，督促省鄉(xiāng)村振興局建立資金支出和項目實施推進督辦機制，加強對各縣資金項目進展情況的監(jiān)測調(diào)度和分析研判，強化進度管理。同時，緊盯關鍵少數(shù)，把“銜接資金”使用管理情況列入對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督的重點內(nèi)容，通過列席班子會、面對面溝通、談心談話、定期會商、督導調(diào)研等方式，督促綜合監(jiān)督單位黨組（黨委）切實扛穩(wěn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政治責任，發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
聚焦“銜接資金”直達基層撥付進度，江蘇省淮安市洪澤區(qū)紀委監(jiān)委采取“室組地”“區(qū)鎮(zhèn)村”聯(lián)動等方式，通過查看臺賬資料、走訪項目現(xiàn)場、約談提醒等，著力發(fā)現(xiàn)補助資金發(fā)放過程中存在的問題，推動解決群眾“急難愁盼”。同時，通過鄉(xiāng)村振興在線監(jiān)管平臺對“銜接資金”使用情況進行定期督查，對使用不及時、進度較慢的，及時進行提醒、督辦。該區(qū)紀委監(jiān)委還對扶貧項目收益分配情況進行跟蹤監(jiān)督，確保已脫貧建檔立卡低收入農(nóng)戶收到合理收益，保障基本生活資金，不斷鞏固脫貧攻堅成果。
浙江省建德市大塢山腳，座座大棚鱗次櫛比，農(nóng)戶正在棚內(nèi)忙碌耕種。草莓是建德市推動鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)之一。該市紀委監(jiān)委圍繞“銜接資金”、涉農(nóng)統(tǒng)籌資金等使用情況，對幫扶產(chǎn)業(yè)“大起底、大排查、大督查”，做到底數(shù)清、情況實、數(shù)字準。通過督查梳理發(fā)現(xiàn)當前扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設領域存在的3大類14個突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全部及時落實整改。同時，對排查出的問題進行全方位、全過程跟蹤監(jiān)管督促，梳理共性問題，推動出臺聯(lián)鄉(xiāng)結村項目管理辦法等制度，促進項目資金投入精準有效、使用安全規(guī)范、效益全面發(fā)揮。
為確保資金及時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“補血”，黑龍江省雞西市紀委監(jiān)委強化紀審協(xié)作，將鄉(xiāng)村振興資金項目審計列為重點關注內(nèi)容，精準排查資金分配、項目審批、招標投標等環(huán)節(jié)是否存在暗箱操作、權錢交易、違規(guī)違紀向“銜接資金”“伸黑手”等腐敗問題。今年以來，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面的政策落實和鄉(xiāng)村振興主要產(chǎn)業(yè)開展紀審協(xié)作監(jiān)督18次，發(fā)現(xiàn)并督促整改違規(guī)違法及管理不規(guī)范問題76個，及時移交問題線索。
“監(jiān)督‘銜接資金’高效廉潔使用，做實‘后半篇文章’是關鍵。”重慶市長壽區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹，該區(qū)紀檢監(jiān)察機關針對“銜接資金”在助力糧食生產(chǎn)安全、項目建設等方面存在的腐敗和作風問題，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完善耕地撂荒排查整治利用、村組集體經(jīng)濟組織財務管理等制度，督促區(qū)財政局搭建財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理一體化系統(tǒng)，將補貼資金直接撥付到個人“一卡通”賬戶，減少補貼資金發(fā)放中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一人一卡發(fā)放資金”“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”。截至目前，該區(qū)精準定向發(fā)放“銜接資金”2383萬元，支付進度達92%。
江蘇省連云港市贛榆區(qū)紀委監(jiān)委結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兩例“銜接資金”管理使用典型腐敗案件，深挖問題根源，提出整改建議。針對財務、管理等方面存在的制度漏洞，推動優(yōu)化項目管理流程圖，在建立健全項目資金公示制、專家評審制、第三方驗收制等工作機制的基礎上，依托小微權力智慧監(jiān)管平臺，增加鄉(xiāng)村振興資金管理模塊，緊盯項目招投標、監(jiān)督管理、工程驗收、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程信息化監(jiān)督，從源頭防控資金風險，防止暗箱操作。截至目前，已推動涉農(nóng)職能部門完善農(nóng)業(yè)項目和資金管理辦法等4個相關制度。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 文子玉）