來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-02-23 08:41:48
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。在新時代新征程上，要把紀律建設擺在更加突出位置，緊握紀律“戒尺”，踐行責任擔當，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使各級黨組織形成遵規(guī)守紀的高度自覺。
全面完善頂層設計，強化制度體系建設
制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題。黨的十八大以來，黨中央把制度建設貫穿新時代黨的建設各方面，制定修訂關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、巡視工作條例、問責條例、黨員權利保障條例、紀委工作條例等，對紀律處分條例進行兩次修訂，強化執(zhí)紀問責，全面提升紀律建設的政治性、時代性、針對性。要進一步完善內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系，把嚴的要求貫徹其中，增強黨內法規(guī)權威性和執(zhí)行力，以有紀可依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究的有力行動，推動全黨形成遵規(guī)守紀的濃厚氛圍。要增強黨內法規(guī)制度供給能力，緊跟時代步伐，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，使黨內法規(guī)制度跟上時代發(fā)展。要加強對違紀行為的查處力度，完善備案審查和工作考核制度，加大責任追究和懲處力度。要了解黨的各項紀律在基層黨組織的執(zhí)行情況，掌握群眾對黨的紀律執(zhí)行情況的滿意度和真實想法。
精準運用“四種形態(tài)”，嚴格紀律執(zhí)行力
依規(guī)治黨，首先是把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行起來。嚴格落實黨規(guī)黨紀，既是加強紀律建設的內在要求，也是加強紀律建設的重要保證。要分類施治、分層施策，使監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”不斷拓展。督促指導各級黨組織認真落實監(jiān)督執(zhí)紀實施辦法，聚焦壓實管黨治黨政治責任，履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，采取約談提醒、述責述廉、檢查考核等方式，抓早抓小、防微杜漸，層層推動責任落實。準確把握紀法規(guī)定，以事實為依據(jù)，做好線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、案件審理等工作，綜合考量違紀違法問題性質、情節(jié)及造成后果，依規(guī)依紀依法進行處置，增強“四種形態(tài)”運用的政治性、精準性、實效性。堅持寬嚴相濟、分類施策，既保持嚴的標準，不放過傾向性、苗頭性問題，做到尺度統(tǒng)一、力度不減、標準不變，也把握寬的界限，堅持“三個區(qū)分開來”，用好容錯糾錯機制，最大限度調動廣大干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
融于日常做在經(jīng)常，實現(xiàn)紀律教育常態(tài)化
加強紀律教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作。要將紀律教育和黨性教育、廉潔文化建設貫通起來，推動黨員干部夯實黨性根基，不斷增強遵規(guī)守紀的自覺。督促把黨章黨規(guī)黨紀作為黨校和黨委（黨組）理論學習中心組必修課，采取分級分層分類實施辦法，以“聽、看、學、談”菜單化套餐模式，舉辦嚴明政治紀律教育培訓班，用好身邊“活教材”，將紀律處分“一張紙”變成紀律教育“一堂課”，把紀律要求印刻在黨員干部心上。通過任前廉政考試、紀法知識德廉測試、專題民主生活會等形式，做實日常教育，實現(xiàn)紀律學習全覆蓋。緊盯關鍵領域和重要崗位，做實以案促改、以案促治，督促發(fā)案單位補齊短板、堵塞漏洞，健全完善長效機制。動態(tài)管理廉政檔案，對檔案資料及時收集、定期梳理分析，將其作為干部選拔任用、評先評優(yōu)以及處置問題線索的重要參考。堅持正反結合、同時同向發(fā)力，以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉潔家風教育、一把手講廉政黨課、通報典型案例、開展警示教育為抓手，提升紀律教育實效性感染力，增強黨員干部遵規(guī)守紀意識，推進紀律建設向縱深發(fā)展。
夯實基層監(jiān)督基礎，確保紀律建設落地
紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關，要聚焦黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況，堅持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。持續(xù)深化監(jiān)督向基層延伸專項工作，推動夯實基層監(jiān)督聯(lián)絡站標準化規(guī)范化建設，督促加強村（社區(qū)）紀委書記、村（居）務監(jiān)督委員會主任、村（社區(qū)）監(jiān)察信息員培訓，強化管理、壓實責任，統(tǒng)籌發(fā)揮“三員”貼身監(jiān)督優(yōu)勢。貫通紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)絡，打通監(jiān)督“中梗阻”。公布舉報電話、監(jiān)督二維碼，繪制小微權力運行流程圖，精準化排查廉政風險點，及時查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，確保監(jiān)督全覆蓋。完善“室組地”協(xié)調聯(lián)動模式，充分發(fā)揮協(xié)作機制優(yōu)勢，細化流程，整合資源，形成監(jiān)督合力，實現(xiàn)業(yè)務指導、人員調配、信息共享、解決問題“四統(tǒng)一”，做到監(jiān)督內容具體化、監(jiān)督靶向精準化、監(jiān)督措施常態(tài)化。以“督”字當頭、“實”字托底，推動廣大黨員干部真正把紀律嚴起來、規(guī)矩立起來。（任亮）