
來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2023-04-29 08:00:38
編者按:
4月28日,中央紀委國家監委召開全國紀檢監察干部隊伍教育整頓工作推進會。會議總結交流教育整頓動員部署以來取得的階段性成效和經驗做法,推動持續深化教育整頓。會上,10家單位作了交流發言。本報分兩期摘登有關發言材料。
學做結合 查改貫通
天津市委、市紀委監委將開展教育整頓作為當前一項重要政治任務,市委常委會2次召開會議專題研究,市委主要負責同志多次作出批示,并到市、區紀委監委機關調研聽取情況匯報,對教育整頓提出明確要求。市教育整頓領導小組堅決扛起政治責任,切實把這場刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮組織好、開展好。
堅持“三個一”工作機制,做到系統謀劃、整體推進。“一盤棋”組織實施。結合直轄市特點,加強對全市教育整頓的一體謀劃、一體推動、一體落實。3月3日,全市動員部署會直接開到鄉鎮街道,一周內各級紀檢監察機構完成動員部署、組建機構。3月15日前,逐一審核批復全市16個區紀委監委、63家派駐派出機構、10家市管正副職企業紀委的實施方案。組建10個市級督導工作組,對本級和下級督導全覆蓋。“一張圖”統籌推進。制定任務分解表,將3個環節細化為45項任務、105項具體安排,逐項明確責任部門、完成時限,實行掛圖作戰、對賬銷號。做好主題教育與教育整頓的結合融合,將主題教育5方面17項措施與教育整頓各項任務統籌銜接、一體推進。“一本賬”推動落實。建立工作臺賬體系和周報告、周研判、周調度機制,統一制作人員底冊、線索底賬、工作臺賬、問題清單等工作用表。領導小組召開3次會議,領導小組辦公室召開7次會議,加強領導指導,解決具體問題,保證全市步調一致。
堅持“讀講評考”四步學習法,做到入腦入心、篤信篤行。以“讀”為基礎。落實“第一議題”制度,市紀委常委會6次召開會議傳達學習貫徹習近平總書記相關重要講話和指示批示精神,舉辦主題教育讀書班和6期干部學習大講堂。抓實常態化自主學習,以支部為單位制定學習計劃,每周至少開展1次研討交流,委領導班子成員以普通黨員身份參加支部學習研討。每名干部研讀指定書目,原原本本學、認認真真悟。以“講”促提升。開展“全員上講臺”活動,目前已安排120余人,干部普遍反映,只有課下學得深,才能課上講得好。開展“互動式”“案例式”教學,將忠誠教育、革命傳統教育、紀律規矩教育、警示教育有機融合,組織全體干部分期分批參觀市全面從嚴治黨主題教育展、觀看紅色影片、旁聽職務犯罪案件庭審,在重點環節安排干部現場講述。目前已組織77場3700余人參加,360余人參與現場互動。以“評”聚共識。各單位圍繞學習貫徹黨的二十大精神、黨的自我革命、正反典型教育等主題,開展集中學習、主題活動1700余場,參加同志交流互評,負責同志現場講評。通過同行評議、專家評課、學員評分等方式,發現識別身邊的理論高手、業務能手,納入優秀師資庫、課程庫,充分挖掘學習教育成果。以“考”看實效。依托自主研發“干部培訓”手機APP開展周學周測,將主題教育、教育整頓應知應會內容,以及相關紀法知識等作為測試重點,教育整頓以來已開展9期,3.24萬人次參加。
堅持“三查三改”方法路徑,做到學做結合、查改貫通。查教育整頓成效,改偏差溫差落差。圍繞規定動作是否有板有眼、自選動作是否偏題走樣、學習教育是否取得實效等,開展自查自糾,推動即知即改。制發7期工作提示,及時糾正偏向發散、沖淡主題、層層加碼等問題,確保教育整頓始終沿著正確方向前進。查干部能力作風,改隊伍建設不足。結合線索起底、案件查辦、日常監督等情況,通過自己找、上級點、下級查,推動建立問題清單,梳理3方面63條重點問題。聚焦“關鍵少數”和年輕干部重點群體,緊盯措施使用關鍵環節、“八小時外”時間節點、意識形態重要陣地,謀劃開展5項專項治理,嵌入教育整頓各環節,同步推進整改提升。查主責主業落實,改制約發展短板。堅持“兩手抓、兩促進”,以教育整頓為契機,加強制度機制建設,推動解決制約紀檢監察工作高質量發展的短板弱項,提出年度規范性文件制定計劃,已完成2項,正在制定8項,不斷提高工作規范化法治化正規化水平,用紀檢監察工作高質量發展成果檢驗教育整頓成效。(天津市紀委監委)
在嚴字上下實勁見真章
遼寧省紀委監委將教育整頓作為重大政治任務,在嚴字上下實勁、見真章,以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織,全力推動教育整頓走深走實。
堅持以更高標準純潔思想,抓實學習教育。以上率下領學促學,加強政治教育。不折不扣落實“第一議題”制度,省紀委理論學習中心組7次帶頭集體學習,班子成員領學研討,縣處級以上領導干部分批參加研討班、輪訓班、“遼寧振興大講堂”。聚焦服務保障遼寧全面振興新突破,精心設計18個“學思講堂”交流研討主題,班子成員主動領題、帶頭研學,目前已舉辦4期。周密組織各級黨組織開展集中學習,開辟教育整頓內網專欄,開展“學思想”在線自學自測,每周下發學習提示單,督促推動全員參學、及時跟學、應學盡學。用足用好品牌資源,深化黨性教育。深入挖掘雷鋒精神與紀檢監察工作的時代契合點,持續創建“雷鋒式”紀檢監察干部品牌,定期舉辦主題報告會、制作弘揚雷鋒精神紀實宣傳片、編輯“雷鋒式”紀檢監察干部風采錄。各黨支部、黨小組以主題黨日活動等形式到遼沈戰役紀念館、雷鋒紀念館、中共滿洲省委舊址、陳云故居等紅色教育場館開展沉浸式學習教育。打造“清風傳家故事會”廉潔文化品牌,組織開展24場宣講活動,分別講述革命先輩、時代楷模的家風故事,全省3000余名紀檢監察干部現場接受教育。以案明紀以案說法,突出紀律教育。系統梳理黨的十八大以來全省紀檢監察和巡視巡察干部違紀違法案件,篩選24個典型案例,形成警示教育匯編。深入剖析近期查處的紀檢監察系統領導干部違紀違法問題,制作專題警示教育片,用“案中人”警醒“同級同類人”。組織省紀委監委干部全員參觀遼寧正風肅紀反腐展覽,并把參觀展覽作為各專案組開案、各臨時黨支部組建的必選動作,實現對借調人員警示教育全覆蓋。練兵練將增強本領,開展專題培訓。在省紀委監委機關舉辦“精兵強將大講堂”,成立11支“精兵強將集訓隊”,由班子成員分頭聯系、帶隊輔導,通過“政治教育+綜合培養+專項突破”提升實戰技能,打造從“新兵”變“精兵”、“精兵”變“強將”的晉級渠道。啟動監察官學院改革試點工作,推動在14個市分別設立紀檢監察、巡視巡察學院(分院),突出“一院一品牌、一院一特色”,形成“1+14+N”的組合優勢。
堅持以更嚴要求純潔組織,從嚴整肅隊伍。全面清倉起底問題線索。對黨的十八大以來涉及省管紀檢監察干部的問題線索進行起底梳理,健全3本專門臺賬,對已辦結的問題線索“回頭看”,對尚未辦結的問題線索“逐個看”,對新發現的問題線索“隨時看”。同時,注重做好問題線索的分析研判,采取“集中初核、分頭交辦”模式,加大問題線索核查力度。從嚴整治開展自查自糾。在教育整頓過程中,要求全省各級紀檢監察機關按照中央紀委國家監委相關要求,深入開展自查自糾,徹底清查、深入排查風險隱患,站在政治高度審視干部言行,有效預防和及時發現不良思想傾向。刀刃向己堅決清理門戶。教育整頓工作開展之前,先行排查問題,把嚴的態度亮出來、把嚴的標準立起來、把嚴的紀律執行起來。嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法問題,彰顯刀刃向內、從嚴整治、清理門戶的堅定決心,持續凈化紀檢監察干部隊伍。(遼寧省紀委監委)
在深入學習教育中經受“大洗禮”
浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地,為全省教育整頓工作提供了獨有的資源富礦。浙江紀檢監察系統深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神,嚴格按照黨中央部署要求,精心謀劃、用心組織,有序推進、有力落實,推動教育整頓不斷走深走實、見行見效。全國紀檢監察干部隊伍教育整頓工作啟動后,省紀委監委第一時間動員部署,制發實施方案,各級各板塊及時跟進部署到位。
在深入學習教育中經受“大洗禮”。發揮萌發地優勢溯源學。認真組織開展“循跡溯源學思想促踐行”活動,把《習近平在浙江》《習近平浙江足跡》等納入必學書目,系統梳理、認真學悟習近平同志在浙江工作期間關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,引導紀檢監察干部在溯源學習中更好感悟偉大思想的真理力量、實踐力量。嚴格落實“第一議題”制度,領導領學促全員共學,用好理論學習中心組、專題研討等載體,深學深悟、真學真信。健全機制常態學。實行“每日一原文”“每周一微課”“每半月一測試”,推動理論學習融入日常、形成習慣。目前已通過紀檢監察內網專欄發布“原文”29篇、應知應會知識點400條、省本級開展在線測試1300余人次。以視頻形式舉辦“周課堂”7期15課,安排專家學者講、業務骨干講、先進典型講,各級紀檢監察領導干部統一進課堂聽講、各支部集中組織收看錄制視頻,活動深受好評,不少基層同志反映“每周都期待這堂課”。嚴明紀法反思學。編發全省11起紀檢監察干部違紀違法典型案例通報,專題召開年輕干部警示交流會,用“身邊人身邊事”敲響警鐘;分批組織參觀法紀教育基地、旁聽案件庭審等,把警示教育擺到“現場”;召開家庭助廉座談會,向家屬發放廉潔齊家倡議書,把家庭助廉納入防線,打出了一套紀律警示教育的“組合拳”。
在勇于刀刃向內中開展“大檢視”。把力戒虛功作為嚴要求、作為硬標準。省紀委監委組建6個督導組,對市縣兩級和國企、高校開展“駐點+巡回”式督導檢查,特別是圍繞防范組織實施中走過場、裝樣子,督導檢查中搞“一刀切”、重留痕輕實效等問題,列出被督導單位“8個是否存在”、督導檢查過程中要防止的“6方面情形”兩張負面清單,嚴查嚴防形式主義、官僚主義。把嚴查實改抓在一開始、抓在全過程。把檢視整治牢牢抓在手上,把一嚴到底的強烈信號在全省釋放出來,組織各級對涉及紀檢監察干部問題線索進行全面梳理、歸口管理。針對發現的問題,舉一反三從嚴整改,建章立制堵塞漏洞,著手制訂完善11項具體制度。
在抓協同抓融合中實現“大提升”。注重與主題教育同向同頻。準確理解把握兩者的內在統一關系,實行“兩項工作、一套機構”,推動機制貫通、工作融合,扎實完成好各項規定動作、自選動作,做到學習一體安排、查擺一體推進、整改一體落實,放大疊加效應和融合效果。注重與調查研究結合耦合。出臺“實調研優作風”行動方案,小切口確定子課題,輕車簡從、直奔基層開展“集中調研周”等活動,以實打實的調研改進工作作風、密切聯系群眾、推動實際工作。針對基層反映強烈的“指尖上的形式主義”問題,選取一些鄉鎮進行“解剖麻雀”,掌握情況、研提對策,會同有關部門采取針對性措施進行專項整治。注重與實際工作互促共進。建立健全清單化項目化推進、定期盤點、效果評估等機制,抓好正風肅紀反腐等各項工作,以工作實績檢驗教育整頓實效,堅決防止“兩張皮”,監督執紀執法質效實現新提升。(浙江省紀委監委)
把嚴的要求貫穿始終
湖南省紀委監委堅決落實教育整頓“嚴字當頭、一嚴到底”要求,堅持同步學習教育,同步檢視整治,同步推進工作,教育整頓起步扎實有序,形成有力聲勢。
把嚴的信號傳遞給每一名紀檢監察干部。傳導壓力督促學。省委主要負責同志多次聽取教育整頓情況匯報,召開省委常委會會議專題研究,要求高質量高標準落實教育整頓各項任務,以教育整頓為契機加強紀檢監察干部隊伍建設。省紀委監委主要負責同志直接負責,省紀委常委會嚴格履行主體責任,全國動員部署會后隨即組建領導小組及工作專班、制定實施方案,進行動員部署,推動全省上下同步啟動。將教育整頓開展情況納入日常監督和巡視巡察的重點內容,派出7個督導組到市州督導并下沉到縣市區,堅決防止上熱下冷、層層遞減。領導干部帶頭學。落實“第一議題”制度,省紀委常委會及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神7次18項;理論學習中心組圍繞中國式現代化等專題開展學習研討,切實發揮領學促學作用。全省各級紀委監委領導班子成員帶頭參加集中學習,帶頭開展黨性分析,帶頭講黨課、作廉政教育報告,一級學給一級看,一級帶著一級干。全員覆蓋集中學。將主題教育和教育整頓工作要求細化為22項具體任務,列出4類學習材料,為干部配發必讀書籍和專門筆記本。建立定期集中學習機制,引導大家由“被動學”轉變為“我要學”。制定《關于進一步加強辦案點紀檢監察干部學習教育的十二條措施》,確保不掛空擋、不落一人。
把嚴的要求貫穿到學習教育始終。強化思想政治教育,把絕對忠誠鑄入靈魂。舉辦2期全省紀檢監察系統領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神專題培訓班,省紀委監委主要負責同志作開班動員并講授“第一堂課”。組織參觀湖南黨性教育館,引導干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。強化紀律警示教育,把遵規守紀刻印在心。將紀律建設擺在更加突出位置,省市縣三級同步開展家風建設主題活動。省紀委監委領導班子成員以普通黨員身份與支部黨員深入談心。組織干部觀看《忠誠與背叛》等警示教育片,到長沙監獄聽職務犯罪人員現身說紀說法,旁聽湘潭市委原書記曹炯芳、衡陽市紀委原書記包昌林案件庭審或宣判,以沉浸式教育放大警示震懾效應。強化革命傳統教育,把紅色基因融進血脈。組織干部參觀韶山“毛澤東與反腐倡廉”專題展及陳樹湘烈士紀念園、半條被子故事發生地等紅色教育基地,在革命傳統教育中進一步堅定初心使命。集中開展帶件下訪、敬老扶幼等“雷鋒家鄉學雷鋒”活動,將學習教育轉化為服務基層、服務群眾的實際行動。
把嚴的措施落實到全過程各環節。堅持立行立改。常態化開展“12條負面清單”等規章制度執行情況監督檢查,確保做到令行禁止、常態長效。堅持嚴查嚴處。對黨的十八大以來反映紀檢監察干部的問題線索進行起底梳理、歸口管理。對反映具體、指向明確、核查條件成熟的線索,立查立處、嚴查嚴處。堅持制度規范。深刻查擺干部監督管理中的突出問題,修訂紀檢監察干部監督工作辦法等規章制度。長沙等地專門出臺文件,對新進紀檢監察干部從嚴把關。教育整頓有力推動了正風肅紀反腐各項工作,今年1至3月,全省立案5664件、處分4808人,持續釋放嚴的信號。(湖南省紀委監委)
堅持教育為先強化思想引領
新疆維吾爾自治區紀委監委圍繞純潔思想、純潔組織,堅持教育為先、強化思想引領,以上率下、分層推進,嚴字當頭、實字托底,推動學習教育走深走實,促進教育整頓成果轉化為堅定不移正風肅紀反腐的實際成效。
提高政治站位,強化統籌推進。自治區黨委高度重視紀檢監察干部隊伍教育整頓,召開常委會會議專題傳達學習習近平總書記重要指示批示和全國教育整頓動員部署會議精神,審議自治區教育整頓實施方案。自治區紀委監委結合實際,研究制定實施方案及相關工作方案,及時召開動員部署會議,定期召開領導小組及辦公室會議,逐一審核各地州市實施方案,統籌推進教育整頓有序開展。各地州市、縣市區紀委監委同步行動,做到全員覆蓋,不漏一人。
創新方式方法,豐富學習載體。班子示范引領學。自治區紀委常委會認真落實“第一議題”制度,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,先后召開7次常委會(擴大)會議傳達學習77項內容,舉辦為期1周的委領導班子主題教育讀書班和2次常委會集體學習。融入工作常態學。結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真落實“三會一課”制度,堅持黨支部每周集中學、個人每日自學,讀原著、學原文、悟原理,準確把握核心要義和精神實質,做到學有所思、學有所悟、學有所得。組織培訓集中學。自治區本級245名基層黨組織負責同志和全系統2724名處級以上領導干部參加教育整頓專題培訓,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,對黨的二十大精神和中央紀委二次全會精神進行專題輔導,觀看全國優秀共產黨員加思來提·麻合蘇提同志先進事跡專題片、紀檢監察干部違紀違法案件警示教育片等,促進學習教育入腦入心。主題黨日深化學。組織干部赴毛澤民故居、八路軍駐新疆辦事處紀念館等紅色教育基地,接受思想洗禮,錘煉黨性修養;組織干部旁聽職務犯罪案件庭審、聽服刑人員懺悔,用身邊事教育身邊人。
從嚴整肅隊伍,深入檢視整改。全面處置問題線索。組織專班對黨的十八大以來全區紀檢監察干部問題線索進行起底梳理,健全完善線索處置臺賬,組織開展線索初核,每周匯總線索處置情況。邊學習邊檢視邊整改。每周匯總學習教育中自查出的問題,督促制定整改措施并抓好整改落實,自治區本級共查找各類問題102個并立行立改。加強督導指導,認真貫徹對省(區、市)督導檢查動員部署會議精神,制定督導檢查工作方案,組建6個督導組,深入地州市紀委監委和自治區本級機關、派駐(派出)機構,區直單位、高校和國有企業紀檢監察機構、黨委巡視組開展督導檢查,發現問題并督促整改。
注重結合融合,推動互促共進。強化能力提升。組織開展黨紀法規和業務知識學習,召開全區紀檢監察機關監督檢查、審查調查工作規范化建設會議和辦案安全工作會議,分2期對全區各級紀檢監察機關分管監督檢查、審查調查工作的領導干部進行全覆蓋培訓。強化調查研究。結合主題教育調研要求和年度調研安排,緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神、推進高質量發展存在的重點難點問題等,制定專題調研工作方案,由委領導班子成員領題調研。強化正風反腐。持續深化糧食購銷、國有企業、鄉村振興等領域專項整治,積極配合開展統計造假屢禁難絕問題專項治理行動。3月以來,全區處置問題線索同比增長28.2%。(新疆維吾爾自治區紀委監委)
(本文刊登于《中國紀檢監察報》2023年4月29日第2版)