一線練就硬脊梁鐵肩膀
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-04-30 08:41:59
2023年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號獲獎名單日前揭曉，207個集體和1035名個人分獲全國五一勞動獎狀、獎章，1044個集體獲全國工人先鋒號。其中，5個紀檢監察單位與個人榮獲全國五一勞動獎和全國工人先鋒號，包括北京市紀委監委第十二審查調查室、內蒙古自治區興安盟紀委監委第二監督檢查室、福建省紀委監委中共福建省委巡視工作領導小組辦公室3個集體，遼寧省紀委監委第十紀檢監察室一級主任科員、一級監察官張坤和最高人民法院機關紀委案件審理室主任陳俊民2名個人。
他們自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，在紀檢監察一線練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事，展現了忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍風采，真正做到讓黨中央和習近平總書記放心、讓人民群眾滿意。
“始終以零容忍態度反腐懲惡”
“五一”前夕，在北京市紀委監委辦公樓會議室里，記者見到了包括室主任舒強在內的市紀委監委第十二審查調查室干部。
經常接到緊急任務，讓第十二審查調查室總是很忙。采訪中，大家不約而同表示：“壓力大，卻滿懷激情！”
“來之能戰、戰之能勝。”舒強告訴記者，2020年備受關注的“郭文思違規減刑案”，就是他們啃下的“硬骨頭”。
“案子本身時間長、跨度大，難度可想而知。”舒強說，只有對涉嫌違紀違法和職務犯罪問題嚴查快辦，才能更有效維護法律權威、維護社會公平正義、維護首都安全穩定。
專案組首先調取郭文思在多個監獄的服刑檔案、減刑手續、會議記錄、裁定案卷等資料。盡管手酸眼花，大家依然一頁一頁比對材料、一條一條核實線索，可調查效果沒有達到預期。
“案子有自身特點，減刑材料相對‘完整’。我們轉換思路，從談話中找線索。”一進入談話室，大家就馬上進入“交鋒”狀態，把握每個稍縱即逝的機會。即使談話結束，還會復盤，從被談話對象的回答中找漏洞……日復一日，大家都保持高度緊張。
經過艱苦奮戰，專案組最終查明“郭文思違規減刑案”中的問題，12名黨員干部因履職不力、對減刑工作管理失察失管被問責。
這些年，第十二審查調查室辦結了不少要案，也遇到過各種各樣的“難題”。在舒強看來，他們與其他審查調查部門一樣始終奮戰在不畏艱辛、攻堅克難的前沿，始終以零容忍態度反腐懲惡。但要說他們最鮮明的特點，一定是“講政治”。
“很多時候，我們會同時負責幾個專案。每個小組承辦各自的案子，除了單純分享經驗，絕不互相打聽案情。”舒強介紹，大家就像最熟悉的陌生人，嚴格遵守保密紀律。
一仗接著一仗打。2022年上半年，涉及文投領域多名“一把手”“前腐后繼”等問題的專案，再次交到了第十二審查調查室的手中。
“我們嚴格落實‘看北京首先要從政治上看’的要求，聚焦全國文化中心是北京‘四個中心’功能定位之一，嚴查不落實黨和國家方針政策及決策部署的違反政治紀律行為。”舒強介紹。
“審查調查中，我們發現這個專案已不是傳統的送錢辦事、監守自盜了，而是涉及投融資領域新型腐敗。”專案組成員說，重任在肩，室里每名同志都是邊干邊學、邊學邊干。
有的同事“冬練三九夏練三伏”，時而在室外頂著風雪蹲點，時而在幾乎不通風的地下室忍受酷熱，對涉案財物逐一清點、登記；有的同事馬上滿60周歲，仍以“時時放心不下”的責任感堅守在談話一線。
功夫不負有心人，案件終于取得突破。近日，北京市紀委監委公布了市文化投資發展集團原黨委書記、董事長周茂非和原總經理趙磊被“雙開”的消息。而第十二審查調查室此時已領受了新的任務。
“把巡視利劍磨得更光更亮”
4月中旬，十一屆福建省委第二輪第二批10個巡視組陸續進駐20個縣（市、區）。從召開動員部署會到進駐被巡視單位，再到公開進駐一覽表……一切工作都有條不紊。
已是深夜時分，福建省委巡視工作領導小組辦公室的辦公區卻燈火通明，同志們都還在加班。
“我們把學習貫徹黨的二十大精神作為重中之重，落實‘堅持原則、把握政策、注重效果’工作理念，優先安排巡視40個縣（市、區）特別是老區蘇區縣，促進習近平總書記關于加快老區蘇區發展重要要求和鄉村振興戰略有力落地見效。”福建省委巡視辦有關負責同志向記者介紹。
作為省委巡視工作領導小組的日常辦事機構，巡視辦承擔著統籌協調、指導督導、服務保障職責，必須為巡視組精準有效發現問題提供支撐，發揮好參謀部作用。該負責人說，“雖然現在巡視組已經進駐了，但我們更閑不下來，要全過程跟進指導。我們建立‘三專’機制，巡前專班跟進、巡中專項會商、巡后專題分析，這樣做就是要幫助巡視組更加客觀、全面地發現問題、反映問題。”
剛結束不久的十一屆省委第一輪巡視，巡視組聚焦國企改革三年行動高質量收官和省直單位模范機關建設開展監督，發現各類問題1085個，推動被巡視黨組織忠誠履職、擔當作為，還移交了84件省管干部問題線索，其中有2名國企負責人很快被省紀委監委立案審查調查。
發現問題不是目的，更重要的是推動解決問題。2022年，福建省委巡視辦首次采取集中式和“一對一”相結合方式反饋巡視發現的問題，并對14家單位巡視整改情況開展回訪調研，推動省紀委監委、省委組織部跟進對整改情況的日常監督，對上輪巡視整改不到位的相關單位負責人進行約談，加大壓力傳導，促進“地毯式”整改。
在福建省委巡視辦三處副處級巡視專員楊軍輝看來，省委巡視辦扎實推進全省巡視巡察信息化建設，有效促進信息技術與業務工作深度融合，也為政治巡視巡察插上科技的翅膀。
打開“巡視整改實時跟蹤系統”，被巡視單位及具體整改措施進展狀態，分別以綠、藍、黃、紅四色對應著已完成、正在開展、臨近屆滿、超期逾期。
“有了‘四色預警’，就能直觀地看到辦理時限，全過程跟蹤督辦，保證相關工作有序推進。”楊軍輝介紹，依據動態分析，可以線上線下同步提醒督促責任部門。
巡視監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。福建省委巡視辦有關負責同志告訴記者，“我們將認真開展主題教育和教育整頓，加強巡視干部隊伍建設，把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。”
“知難而進、迎難而上”
“對于紀檢監察工作，我也是從‘零’開始的。我一直覺得自己像個新人，還有很多知識要學習。”雖然遼寧省紀委監委第十紀檢監察室一級主任科員、一級監察官張坤這樣形容自己，但從審計機關到紀檢監察機關的這7年，張坤先后參與查辦了政法、金融等重點領域的10余起重要案件，是個名副其實的辦案能手。
越是艱險越向前。面對專業性隱蔽性極強、查辦難度很大的案件，張坤白天在實踐中“補鈣”，晚上在學習中“充電”，不僅全面收集資料、深入研究條規，還善于動腦筋，讓紀檢監察理念與審計思維疊加，向“大數據”借力。
在查辦一起金融專案中，張坤以不服輸的韌勁和鉆勁，起草各類文字材料140余份，制作取證清單60余份，審核梳理各類證據，形成卷宗460余冊。最終，和同事一起查清了被調查人濫用職權導致風險損失的事實。
張坤的同事告訴記者，這起金融專案辦結后，張坤又給自己增加了“工作量”，深刻詮釋了“因為忠誠，所以熱愛；因為熱愛，所以奉獻”的品質。張坤將專案組形成的證據格式、文書表格等進行歸納匯總，制作了違法發放貸款罪證據指引，對罪名的構成要件、取證規格、常見疑點等問題進行全面梳理，并制作各類筆錄模板，為查處類似案件提供參考借鑒。
“剛接觸審查調查工作時，我因為經驗欠缺，工作一度不得要領。”張坤邊工作邊總結，既注重辦案程序的梳理，又注重方式方法的提煉，還注重紀法條規的匯總，制作了《專案工作手冊》，助力提升工作規范化水平。
“他善于總結工作經驗，在提升部門案件查辦質效方面，發揮了重要作用。”同事眼中，張坤一直發揚“螺絲釘精神”，干一行、愛一行，專一行、精一行。
遼寧是雷鋒精神發祥地。張坤把學習雷鋒精神、追隨雷鋒足跡當成座右銘。被授予全省紀檢監察系統“雷鋒式”紀檢監察干部稱號后，他說：“也許我們的工作會經歷一些艱難險阻，但我要像雷鋒說的那樣，長著一個心眼，一心向著黨，要以一往無前的戰斗姿態知難而進、迎難而上。”
“用動真碰硬體現擔當作為”
“需要核實個情況，卷宗里怎么沒有書面談話方案？”
“是當初沒有形成方案？還是沒有及時裝入？”
……
開展案件質量評查時，針對“書面談話方案”這個細節，最高人民法院機關紀委案件審理室主任陳俊民相當較真。面對不同承辦人、不同卷宗，他都會刨根問底，直到了解詳細情況，才做好臺賬登記。
案件質量是執紀執法工作的生命線。最高人民法院機關紀委書記寧杰告訴記者，“中央紀委二次全會工作報告提出，建立健全案件質量評查制度。隨后，陳俊民就主動建議機關紀委先進行一輪評查，以評查帶動學規范、學業務。”
“我們調取了2020年到2022年的卷宗，逐一開展專項評查，從實體要素、程序要素和格式要素等方面嚴格把關。”每次翻開卷宗，陳俊民和案件審理室的同志都要長時間伏案。久坐讓陳俊民腰部舊疾復發，但他只是起身稍稍休息一會兒就繼續工作。
案件審理室曾經的“新人”李亨，與陳俊民共事快3年了。李亨說，陳俊民對工作的嚴謹是出了名的，時刻“用動真碰硬體現擔當作為”。
“當年，在完成一份書面材料時，就因為‘審查’和‘調查’兩個詞的用法，他給我開了業務‘小灶’。這次評查，我們也發現有承辦人混淆了這兩個詞。”在陳俊民的帶領下，李亨等人也練就了“火眼金睛”。
采訪中，陳俊民打開電腦里的臺賬，向記者介紹：“從這三年的趨勢看，問題越來越少也越來越小，但我們還是需要進一步規范，爭取在5月份完成案件質量評查報告，既分析匯總存在的問題，又提出規范性的意見建議。”
“冷”“暖”自知，是陳俊民在日復一日審理中形成的工作感悟。“面對案件，我們審理時不能有半點含糊，難免讓承辦人覺得有點‘冷’；面對審查調查對象，我們堅持懲前毖后、治病救人，把思想政治工作貫穿始終，體現出執紀溫度，會讓人覺得有點‘暖’。”
“我們發現，有些人明知故犯，必須從嚴懲治；有些人則是無知，竟然不知道一頓飯、一瓶酒、一張卡可能是破紀破法的肇始。”陳俊民說，這就需要及時加強紀律教育，防止小錯誤演變成大問題。
“對年輕干部開展警示教育：把正向引導和反面警示結合起來，防止出現對黨規黨紀不上心、不掌握、不執行等問題。”工作日志上，陳俊民也列出了新的計劃……
全面從嚴治黨永遠在路上。“五一”期間，依然有很多紀檢監察干部堅守崗位，全身心地撲在監督執紀、審查調查一線，用忘我工作體現忠誠老實，用動真碰硬體現擔當作為，用解決問題體現落實成效，展示著紀檢監察鐵軍的新氣象、新作為。（中央紀委國家監委網站 李靈娜）