對話北京外國語大學馬克思主義學院院長韓強
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-05-09 08:53:05
5月6日，江蘇省東海縣住建局、人社局、司法局、檢察院等單位組織工作人員來到建筑工地，向務工人員宣傳權益保障相關法律法規，推廣“連互薪”二維碼等維權渠道。
5月1日，云南省陸良縣紀委監委駐芳華鎮雨補村鄉村振興工作隊干部（左一）在和群眾交流。 圖片來源：視覺中國
福建省福安市紀委監委組織紀檢監察干部深入一線，圍繞鄉村振興政策落地等情況開展監督檢查，切實解決群眾急難愁盼。圖為該市紀檢監察干部在社口鎮七號茶山向群眾了解情況。 吳其文 攝
習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上指出，這次主題教育，一個重要目標就是要教育引導廣大黨員、干部學思想、見行動，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，增強責任感和使命感，不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養成，提振銳意進取、擔當有為的精氣神。
新征程上的使命任務與復雜環境，給黨員、干部做好服務群眾工作帶來哪些新的要求和挑戰？如何在主題教育中切實提升服務群眾本領？本報就此推出訪談——
全心全意為人民服務的內涵在新時代一以貫之的實踐中更加生動和具體
記者：從黨的十九大要求增強群眾工作本領，到黨的二十大要求提高服務群眾本領，如何理解其中的變與不變？
韓強：黨的十九大、二十大連續圍繞增強群眾工作本領作出要求，提法略有不同，既有一以貫之之處，也有新的更高要求，我們要用發展的聯系的觀點加以正確認識。
從增強群眾工作本領到提高服務群眾本領，其一以貫之之處在于對群眾工作的高度重視。我們黨始終堅持人民至上，站穩群眾立場，踐行群眾路線，把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為衡量一切工作的最高標準。可以說，全心全意為人民服務，這九個字重若千鈞，已經深深刻進了我們黨的基因，它的內涵也在新時代一以貫之的實踐中更加生動和具體。
從增強群眾工作本領到提高服務群眾本領，體現了對群眾工作能力要求的細化和深化。群眾工作本領是一個范疇較廣的概念，包括團結、動員、組織群眾的本領，領導群眾的本領，服務群眾的本領，等等。提高服務群眾本領，要求更為聚焦，很有現實性和針對性，體現了當前提高群眾工作本領的重點所在。
習近平總書記強調，“中國共產黨是人民的黨，是為人民服務的黨。”服務必須首先端正態度，必須尊重服務對象，而不是高高在上。如果僅以“服務”之名，行“管理”之實，這不是服務，而是特權心理、官僚主義。黨員、干部只有深切理解服務的含義，才能真正成為主動為群眾著想、與群眾打成一片的服務者。
群眾工作千頭萬緒，對本領的要求也非常全面多樣，而在諸多工作中，服務群眾具有基礎作用。“壹引其綱，萬目皆張”，只有做好服務群眾工作，才能吸引群眾，才能拉近和群眾的距離，才能更好地團結、動員、組織群眾。可以說，提高服務群眾本領是當前貫徹群眾路線、保持同人民群眾的血肉聯系的一個重要切入點。
記者：新征程上的使命任務與復雜環境，給黨員、干部做好服務群眾工作帶來哪些新的要求和挑戰？
韓強：當前我們正向著第二個百年奮斗目標踔厲奮發、勇毅前行，使命光榮、責任重大，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須善于把群眾團結、組織好，由此也給黨員、干部做好服務群眾工作帶來更高要求和新的挑戰。其中包括：
一是如何充分了解群眾的利益愿望和要求，進行合理的利益整合。既要真正把握群眾的所思所想所盼，又要能夠把各種意見整合成具有代表性的群眾意愿。要做到這一點，必須進行深入細致的調查研究。
二是如何處理好眼前利益和長遠利益的關系。當前，改革發展穩定任務依然繁重，黨在社會主義現代化建設中所擔負的任務之艱巨世所罕見。群眾利益是復雜的，如何更好把眼前利益和長遠利益結合起來，并得到群眾認同，也是對群眾工作能力的新考驗。
三是如何切實把對上負責與對下負責統一起來。一些地方和單位在制定政策時存在偏重對上負責的情況，有時甚至會出現對上負責不對下負責的問題。有的領導干部簡單、機械地落實上級政策，難以吃透精神、做到與實際相結合。正如毛澤東同志所言：“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”
四是如何圍繞提高群眾工作本領進行體制機制創新。良好的體制機制可以樹立群眾工作導向，保證群眾工作能力的提高，特別是近期中央社會工作部的成立就是一個重要信號，意味著在群眾工作中要進一步優化領導體制，形成注重基層、關心群眾、服務群眾的濃厚氛圍。
深刻領悟、準確把握堅持人民至上的重要立場觀點方法
記者：在您看來，當前黨員、干部在服務群眾本領上，從認識到執行層面，有哪些突出問題或短板亟待解決、補齊？
韓強：當前黨員、干部在服務群眾本領上總體來說是好的，但還是存在一些問題、短板亟待解決。一是與群眾的感情有待提升。有的干部工作和吃住行等和群眾截然分開，不了解群眾，難以和群眾打成一片。有的干部宗旨意識淡薄，把為人民服務當作口號，注重形式而忽視實質，對群眾缺乏應有的尊重，包括不尊重普通勞動者，不尊重群眾勞動成果，不了解群眾勞動環境，因而產生脫離群眾危險，更談不上提高服務群眾本領。
二是群眾工作能力偏弱。一些干部由于脫離群眾，缺少調查研究，不深入實際，因而不知道群眾在想什么、做什么，想當然做工作、定政策，造成群眾不滿。有的干部雖明白目標是什么、問題在哪里，卻沒有推進工作的思路和解決問題的辦法，心有余而力不足。
三是沒有樹立正確政績觀。服務群眾必須以群眾是否滿意為最終導向，但是有些干部把上級領導滿意作為最終目標，大搞形式主義、欺上瞞下，嚴重影響事業推進、破壞政治生態。
記者：在主題教育中提高服務群眾本領，有哪些主要著力點？
韓強：要以學鑄魂，站穩人民立場。黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論。在習近平新時代中國特色社會主義思想中，“人民”二字具有基礎性、根本性的地位和作用。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，就要深刻領悟、準確把握堅持人民至上的重要立場觀點方法，真正做到內化于心、外化于行。要充分認清群眾路線這一黨的生命線的強大生命力和感召力，牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，虛心向人民群眾學習的觀點，權力是人民賦予的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，從群眾中來、到群眾中去的觀點，站穩人民立場，自覺克服一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的私心雜念。
要不斷增進對人民群眾的深厚感情。真正服務群眾，首先要對群眾有感情，真正把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事。沒有深厚的感情基礎，就有可能出現“把人民群眾掛在嘴上而沒有放在心上”，“講的是人民群眾，想的是個人私利”的兩面人。黨員、干部要以主題教育為契機，真心實意深入到群眾中去，跟群眾打成一片，努力讓群眾把我們當成自己人，在此基礎上建立起和人民群眾的深厚感情。有了這種感情，就有了服務群眾的強大內在動力，使之成為自己的自覺行動；就有了服務群眾的各種思路辦法，從而切實把黨中央和上級各項決策部署落實到位；就有了服務群眾的堅定信念，在工作中就能夠克服一切困難、戰勝一切阻力、拒絕一切私念。
要認真了解人民群眾所想所盼。服務群眾，最要不得的是憑經驗辦事，從自己的主觀想象出發，一廂情愿地拍腦袋做決定。要將開展調查研究作為主題教育的重要內容，撲下身子、沉到一線，進行問題梳理、難題排查，在調查研究中切實摸透民心民意。要向人民群眾學習，“關鍵是要虛心用心，甘當‘小學生’，不懂就問、不恥下問，切忌主觀臆斷、不懂裝懂”。要通過調查研究真正交到基層的朋友，打通聯系基層的信息渠道，形成發現問題、解決問題的機制和通路，更好地了解一個政策落實下去、一項工作推動之后群眾的真實感知，準確地評估它的實施效能，避免政策制定不接地氣和不切實際。當調查研究成為常態，黨員、干部與市場主體、廣大群眾交流情況、溝通思路成為常態，我們的各項工作必將更加務實有效。同時，要重視信訪工作，對這一送上門來的群眾工作上心用心，通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進。要主動強化互聯網思維，提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領，堅持網上與網下同向發力做好群眾工作。
要善用科學的思想方法和工作方法。面對千頭萬緒、極為復雜的群眾工作，黨員、干部要在主題教育中切實學習掌握、有效運用科學的思想方法和工作方法。例如，人民美好生活需要日益廣泛多樣，不僅涉及物質文化生活，還有民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求。這就要求我們在定政策、做方案，以及開展各項具體工作時，必須考慮到各方面的不同利益需求，考慮局部利益和社會整體利益，短期利益和長期利益。唯有增強大局意識、善用系統思維、增強統籌能力，才能防止畸重畸輕、顧此失彼、“解決一個問題，留下十個遺憾”，使各項工作朝著正確方向、按照客觀規律推進，真正把好事辦好、實事辦實。
主題教育開展的成效怎樣，人民群眾最有發言權，也最有評判權
記者：此次主題教育把“踐行宗旨為民造福”作為具體要達到的目標之一，習近平總書記多次強調，把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準。如何在主題教育中切實做到讓人民群眾滿意？
韓強：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”主題教育開展的成效怎樣，人民群眾最有發言權，也最有評判權。
群眾滿意度來自哪里？不是來自表態與說辭，而是是否真正解決了問題，辦成了實事。如何在為人民辦實事的道路上最終贏得群眾滿意，近期“進淄趕烤”的火熱可以給我們一些啟示。淄博火速出圈，與疫情防控政策調整后全國人民的旅游熱情密不可分，亦離不開當地政府及黨員、干部為人民服務的初心使命和責任擔當。在全國人民趕赴淄博時，淄博第一時間加大執法力度、穩物價、控食品安全、保治安，同時積極采取措施為游客提供便利，如加設臨時停車點，新增燒烤公交定制專線，商場和影院提供夜間休息服務等，全方位保證消費者的體驗。文旅局長教大家如何吃燒烤，公安民警白天黑夜不間斷巡查，黨員干部進入車站、社區、燒烤點為游客提供交通、住宿、旅游引導等服務……可以說，如果沒有一系列優化市場環境、便民利民舉措的落實，淄博燒烤很難持續維持熱度、收獲好評。
淄博燒烤得到人民認可，也啟示我們，要立足于人民群眾關心的各種問題，常思考、常實踐、常探索，解放思想、實事求是、與時俱進，深入群眾、相信群眾、發動群眾，在創新工作思路、工作方法上下更大功夫，樹立“立即行動、馬上就辦”的工作理念，用實干打開新局面。群眾的眼睛是雪亮的，誰真心實意為人民服務，誰就一定能贏得人民群眾的信任和支持。
記者：開展主題教育，群眾最期盼的是廣大黨員、干部為民分憂，最擔心的是搞形式主義。在這一過程中，應當著重注意哪些問題？
韓強：要求真務實，力戒虛功。各地區各部門要把開展主題教育同貫徹落實黨中央各項決策部署結合起來，同推動本地區本部門本單位的中心工作結合起來，結合實際認真制定主題教育實施方案，既不折不扣貫徹主題教育的目標要求，又切切實實回應廣大群眾所思所盼，不搞形式、不務虛功。要在解決問題上下真功夫，不喊空洞口號，不做表面文章，不走過場，不避重就輕、避實就虛，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。
要堅持開門搞教育，防止閉門造車。如果沒有群眾的積極參與，主題教育就等于是“自彈自唱”，難以達到預期目的。要將主題教育的門開得更大些，扎下去聽取意見和建議，組織群眾有序參與，真正讓群眾監督和評議，讓群眾看得見坦誠相見、開門納諫的真誠態度，信得過不忘初心、為民造福的奮斗信念，感受得到直面問題、刀刃向內的堅定決心。只有讓人民群眾真正參與評價，并賦予足夠的權重，才能樹立正確的評價導向，真正實現主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的要求。
要形成長效機制，防止“一陣風”。習近平總書記強調：“為民服務不能一陣風，虎頭蛇尾，不能搞形式主義。”尤其是解決群眾反映強烈的突出問題，決不允許前緊后松導致問題反彈回潮，決不允許承諾的事項不兌現。不管是解決群眾反映強烈的突出問題，還是做其他為民服務的工作，都需要久久為功、一抓到底的精神。要把群眾所思所盼、所愿所需的事情研究透、辦扎實、建規章、立制度，并長期堅持下去。（中央紀委國家監委網站郝思斯）