努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區示范區
來源：河北日報發布時間：2023-05-13 08:38:12
4月26日拍攝的固安縣永定城·京津冀固安國際商貿城。河北日報記者 趙永輝攝
4月28日，河北京車軌道交通車輛裝備有限公司員工在車間巡檢。河北京車智能制造基地已經成為北京研發、保定制造的典范。 河北日報記者 耿 輝攝
“要堅定信心，保持定力，增強抓機遇、應挑戰、化危機、育先機的能力，統籌發展和安全，以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階”……5月12日下午，習近平總書記在石家莊市主持召開深入推進京津冀協同發展座談會并發表重要講話，極大激勵鼓舞河北廣大黨員干部群眾。大家紛紛表示，要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持在大局下思考和行動，更加有力有效推進京津冀協同發展，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區示范區。
■ 精準高效對接，促進產業協同共贏
打造疏解北京非首都功能集中承載地，是設立雄安新區的初心。
“習近平總書記在講話中指出，要著力抓好標志性項目向外疏解，接續謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等。”雄安新區改革發展局副局長丁進軍介紹，雄安新區在全力做好首批疏解央企總部承接落地的同時，積極主動對接，推動一批符合雄安新區功能定位的央企二、三級子公司落地。目前，央企在雄安新區注冊二、三級子公司已超過100家。
“接下來我們將牢記總書記的囑托，全力推動疏解項目落地建設，高標準高質量推進重大項目建設，加快空天信息、數字經濟、金融科技、生物技術等高端高新產業集群發展，推動疏解和產業深度融合、資源和要素充分涌流。”丁進軍說。
座談會上，習近平總書記明確要求，河北要發揮環京津的地緣優勢，從不同方向打造聯通京津的經濟廊道，北京、天津要持續深化對河北的幫扶，帶動河北有條件的地區更好承接京津科技溢出效應和產業轉移。
“總書記的重要講話，讓我們信心倍增、干勁十足。”石家莊市發改委黨組成員、副主任南龍介紹，石家莊深度融入京津冀協同發展大局，在對接京津、服務京津中加快發展自己。2014年以來，累計承接京津轉移項目406個，總投資2106.18億元。
南龍表示，石家莊將著力打造京津冀協同發展先行區，力爭引進更多二、三級子公司落戶石家莊。同時，推動“三區一基地”建設，加快產業轉型升級步伐，打造區域競爭新優勢，積極融入京津冀世界級城市群。
“過去我在北京做代理批發，到廊坊后店鋪面積擴大了3倍，銷售額增長了20%以上。”入駐永定城·京津冀固安國際商貿城的商戶韓金英說，在電視上看了習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會的新聞，對未來發展更有信心了。
作為河北承接北京非首都功能疏解的標志性工程之一，該商貿城目前已吸引4000余家北京優質商戶及全國各產業帶源頭廠商入駐。廊坊市商貿物流辦副主任吳勝香表示，他們將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，依托區位優勢和產業基礎，主動對接屬于北京非首都功能疏解的物流企業、機構，全面開展精準招商、團組招商、以商招商，著力引進更多上下游配套企業落戶發展，把區位優勢轉化為發展優勢。
冀南新區是河北省確定的承接京津產業轉移重大平臺之一，截至目前，累計承接京津產業轉移項目24個。“按照習近平總書記重要講話要求，冀南新區將進一步創優平臺、提升承載力，積極承接北京非首都功能疏解，聚焦風電新能源裝備制造產業，打造國內高端裝備制造新高地。”邯鄲冀南新區黨工委副書記、管委會主任楊萬春說。
“目前張家口充分發揮與北京山水相連、人緣相親的優勢，承接了一批北京優質外溢產業項目。”張家口市首都“兩區”建設辦公室綜合二處處長陸青表示，他們將以總書記重要講話精神為指引，聚焦重點領域和重要事項深化與京津合作，不斷強化體制機制改革和協同創新，實施一批標志性的重大工程項目、重要改革舉措、重點推進事項，建設高質量承接平臺，確保承接北京非首都功能疏解工作取得更多成果、更大成效。
■ 加強基礎設施建設，營造良好發展環境
“習近平總書記指出，要繼續加快推進交通等基礎設施建設，深入推進區域內部協同。”仔細研讀總書記的重要講話，省交通運輸廳協同發展處處長曹慶偉深感使命光榮、責任重大。
近年來，“軌道上的京津冀”加快建設，交通一體化基本成型。京津雄核心區半小時通達，京津冀主要城市1-1.5小時交通圈加速形成。“隨著京津冀協同發展不斷深入，對交通基礎設施建設提出了更高要求。”曹慶偉表示，下一步，他們將以習近平總書記重要講話為指導，聚焦河北“三區一基地”功能定位，加密路網建設，強化運輸協同，實施銜接京津干線公路網加密提升項目22個，年內開工建設石小路、長雙路，建成京雄高速北京五環至六環段，實現京雄高速全線貫通。
京津冀地緣相接、水脈相連，處于同一個大氣流場，污染傳輸相互影響，單個地區進行生態治理難以取得良好效果。去年，三地聯合簽署“十四五”時期京津冀生態環境聯建聯防聯治合作框架協議。
“協議簽訂以來，我省主動融入協同發展大局，全面加強京津冀環境聯防聯治、生態共建共享，設區市全部退出全國空氣質量排名‘后十’，協同發展生態環境基礎不斷鞏固。”省生態環境廳綜合處處長王佳表示，他們將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，持續推進京津冀協同發展生態環境保護工作走深走實，更好發揮河北的生態安全屏障作用。“我們將進一步強化白洋淀全流域治理，加大生物多樣性保護力度，積極拓展生態產品價值實現路徑，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續深化已有京冀、津冀生態保護補償機制，加快構建保障京津冀生態修復環境改善示范區建設的長效協同機制。”
扎實推動京津冀協同發展向廣度深度拓展，需要營造良好的法治氛圍。
今年3月以來，省司法廳提出開展八個專項行動，實現優化營商環境領域立法質量、政策制定水平、行政執法水平、普法和依法治理水平、法律服務供給水平等明顯提升，服務和推動經濟社會高質量發展，為京津冀協同發展營造良好的法治氛圍。
“習近平總書記強調，‘下大氣力優化營商環境’。”省司法廳法治調研處處長楊永志表示，法治是最好的營商環境。他們將進一步提升工作站位，加強工作謀劃、加強溝通協調，進一步鞏固完善行政立法、行政執法協調監督及公共法律服務協同協作機制，為京津冀協同發展注入法治動力。
■ 共享發展紅利，增進人民福祉
習近平總書記強調，推進京津冀協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。
近年來，石家莊市教育局積極推動基礎教育領域的協同合作，與北京、天津開展的教育重點合作項目超過30個，與北京師范大學、首都師范大學、北京外國語大學等高校合作建立附屬中小學校。此外，還組織校長、骨干教師赴北京、天津的高校參加學習培訓，培訓人數超過10000人。
“習近平總書記在講話中明確‘要推動京津優質中小學基礎教育資源同河北共享’，這為我們今后做好教育協同發展工作指明了方向。”石家莊市教育局黨組書記、局長趙立芬表示，將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不斷引進京津優質教育資源，優化區域教育資源配置，深入推進與京津兩市知名院校合作，大力開展專業共建、聯合辦學、中高職銜接等活動，并指導各縣（市、區）教育局、直屬學校、市屬高校與京津兩市對口區域、學校全面開展教育合作，促進石家莊教育優質均衡發展。
協同發展的紅利，不僅體現在教育上，還體現在醫療、養老、文化等多個領域。我省各地黨員干部表示，要全面加快與京津公共服務標準對接，促進優質公共服務資源均衡配置，讓協同發展紅利惠及更多人民群眾。
創新舉措，讓京津優質醫療資源“流動”起來。省醫保局待遇保障處負責人朱昆介紹，近年來，省醫保局大力支持雄安新區醫保制度創新，持續深化京津冀醫保協同發展，推動三地異地就醫直接結算、醫保定點互認、藥品耗材聯合集采、醫保基金聯合監管等工作，讓廣大人民群眾在家門口享受更優質更便捷的醫療服務。
“今年一季度實現了北京市參保人到我省就醫使用北京醫保目錄直接結算、京津冀區域內所有醫保定點醫療機構異地就醫免備案等。”朱昆說，下一步，他們將以習近平總書記重要講話精神為指引，進一步加強雄安新區醫保政策制度建設，把新區打造成醫療保障高質量發展的樣板。
建設京畿福地、老有頤養的樂享河北，是河北精心謀劃推進的中國式現代化河北場景之一。河北實施協同養老示范帶創建行動，以環京14個縣（市、區）為重點，深化與北京三甲醫院合作，利用生態、溫泉等資源和較低生活成本優勢，吸引北京老年人到河北養老。
承德市民政局黨組書記、局長牛立杰說，承德毗鄰京津，區位優勢明顯，具有得天獨厚的生態環境、歷史文化旅游資源等多方面優勢，特別是溫泉地熱資源豐富，為大力發展“溫泉+養老”產業提供了良好環境和條件。“我們將認真學習領會習近平總書記重要講話精神，搶抓京津冀協同發展新機遇，切實做好協同養老工作。”
“我們一定不負總書記重托，深入融入京津冀協同發展，搶抓京張體育文化旅游帶建設機遇，加快推動體育事業高質量發展。”張家口市體育局副局長黃建軍表示，將著力構建京張大型專業賽事合作機制、京張全民健身群眾賽事交流合作機制、京張青少年體育后備人才培養合作機制、京張青少年校外活動基地互認機制、京張體育社會團體交流合作機制、京張雪場通滑機制等六項機制，縱深推進體育交流和合作常態化，共建京張體育文化旅游帶，加快發展后奧運經濟。
雄縣縣委常委、宣傳部部長王金秒說，他們將牢記習近平總書記囑托，著力提升公共文化服務和特色產業發展，努力做好鄉鎮文化站和村級文化服務中心的功能改造提升，加強文創產品研發，創作更多優秀文化精品，增強高質量文化產品供給，持續對接京津，吸引京津優質文化資源，增強新區人民群眾的獲得感、幸福感。
（記者王敬照、桑珊、劉冉、崔叢叢、郭東、任學光、劉杰、郭曉通、馬朝麗、曹智、陳寶云）