協作配合提升監督精準度
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-05-28 08:35:40
“今天我們針對本次審計中發現的疑點問題，想聽一聽你們的意見建議。”“這幾個疑點，建議沿著這個方向深挖……”開門見山，直奔主題，這是近日重慶市紀委監委黨風政風監督室、案件監督管理室、相關監督檢查室干部與市審計局工作人員召開線索分析研判會時的場景。
二十屆中央紀委二次全會強調，“發揮審計在反腐治亂方面的重要作用，加強與審計機關協調配合，用好審計監督成果。”各地紀檢監察機關積極探索紀檢監察監督與審計監督貫通協同工作機制，通過規范流程、同步介入、共同研判、分類處置等方式健全完善審計線索移送機制，將監督制度優勢持續轉化為治理效能。
“過去，審計部門一般在審計工作結束后批量移送問題線索，數量較多，難免存在平均用力、重點不聚焦的情況。”重慶市紀委監委案件監督管理室副主任周勇說，通過建立紀審聯動機制，提前開展問題線索的共同研判，主動發現監督重點，可以從源頭上提高審計部門移交問題線索的質量。
為進一步規范協作流程，貴州省紀委監委健全完善紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計監督的信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享機制。在線索移送方面，省審計廳出臺審計發現問題線索移送管理辦法，規范問題線索移送程序，制定審計事項移送處理書、疑點線索移送函等文書，指導全省審計機關及時規范向紀檢監察機關移送問題線索。
主動將下一年度開展的重點或專項任務提前告知審計機關，對廉政風險突出、群眾反映強烈的單位或系統，商請優先列入審計項目計劃，在工作開展時提前或同步介入，及時移送問題線索，實現紀審同題共答。在山東，這一做法已在黃河重大國家戰略專項監督和糧食購銷領域、供銷系統、人防系統等行業性腐敗問題專項整治中得到應用。在開展黃河重大國家戰略專項監督中，該省紀委監委針對黃河灘區居民遷建工程商請審計機關開展專項審計，對遷建資金審批、使用及管理等情況予以重點關注，共收到審計機關移交問題線索10條，據此查處388人。
“在開展權力集中、資金密集、資源富集等重點領域腐敗問題專項整治中，我們注重加強與審計機關的協作，緊盯審計監督發現重大資金問題背后的人、事、責，深挖腐敗問題線索。”廣西壯族自治區紀委監委有關負責同志表示，結合審計發現的突出問題，制定監督清單和重點監督事項，有力推動國家審計反饋的150個問題全部完成整改。
中央紀委國家監委駐中國建設銀行紀檢監察組探索建立建行審計移交問題線索聯合排查機制，明確移交程序、路徑和時限要求。針對移交線索材料質量不高等問題，在正式移交前充分溝通，就線索標準、材料要件、配合協作事項形成統一意見。在加強不同來源線索集中統一管理的同時，將篩選關口前移，提高線索材料移交質量。通過運用建行審計系統，基于對不同金融腐敗案件涉案人員行為特點分析，編制不同的異常業務及行為篩選模型。
“借助審計系統，我們探索設計賬戶交易疑點篩選模型，篩選出涉案人員之間的交易關系，利用交易行為特征排查被審查調查人控制的‘白手套’賬戶，鎖定關鍵時點前后的可疑資金走向，推動形成破解重點問題、難點問題的合力，進一步提高線索處置質效。”駐中國建設銀行紀檢監察組有關負責同志介紹。
“我局在專項審計中發現，該產業園存在物業免租期過長、租金過低等問題，涉嫌利益輸送……”日前，浙江省寧波市鄞州區審計局以《審計事項移送處理書》方式向區紀委監委移交問題線索，區紀委監委查清受賄事實后，追繳涉案款項400余萬元。
浙江省紀委監委細化審計發現問題移送類別，將審計移送問題細分為“重點關注類”“執紀問責類”“整治整改類”“參考關注類”等四類，精準分類處置，實現閉環管控。省審計廳印發《浙江省審計廳審計事項移送管理辦法》，進一步規范審計移送機制，要求問題查清、查實、查透，證據充分適當，定性依據明確，責任主體清晰，按照定人、定性、定責、定損四個要素把關，提前與紀檢監察機關等接收移送的部門溝通，力求審計發現問題“移得準”。（中央紀委國家監委網站 王奇）