來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-05-21 08:53:34
江蘇省昆山市因地制宜發展新質生產力，大力推進新型工業化，努力實現傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。圖為5月15日，該市某公司工作人員正在車間忙碌。 圖片來源：視覺中國
生產力是推動經濟社會發展進步最活躍、最革命的要素之一。高質量發展是新時代的硬道理，需要新的生產力理論來指導。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時，創造性地提出“新質生產力”這一重要新概念。2024年1月在中央政治局第十一次集體學習會議上，習近平總書記對“新質生產力”作出全面闡述，指出“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。新質生產力概念的提出，根植于馬克思主義生產力理論和我國發展實踐，既是對馬克思主義生產力理論的中國化時代化的發展，也是新時代高質量發展實踐與理論相結合的創新性成果，具有重要的理論意義和深刻的實踐意義。
遵循科學技術促進生產力發展進步的演進規律
馬克思曾提出科學技術是生產力的一部分、生產力中包含科學的論斷，強調科學技術是生產力和社會發展的強大動力。事實證明，科技創新是工業革命的基礎和前提，工業革命又是促進國家發展的關鍵。縱觀近代以來的世界歷史，每一次工業革命都導源于若干新技術新產業所催生的發展新動能，由此促進生產方式和生產力發生變革，每一次科技創新都極大地促進了生產力的飛躍發展。例如，第一次工業革命以蒸汽動力技術為主導，催生了工廠生產、機械化等新范式；第二次工業革命以電力技術為主導，重塑了電力、汽車等產業的發展范式；第三次工業革命以計算機技術為主導，引領人類進入信息時代。這些科技創新都深刻地提高了生產效率，擴大了生產規模，促進生產力實現新的躍遷。
中國共產黨是按照馬克思主義建黨原則建立的先進政黨。我們黨從誕生之日起，就代表先進社會生產力的發展要求，肩負打碎舊的生產關系的神圣使命，把不斷解放和發展社會生產力作為自己的歷史使命和根本任務。我們黨正是作為解放和發展生產力的先進政黨活躍于中國政治舞臺的，并以解放生產力、促進社會生產力發展的偉大貢獻為中國人民所衷心擁護。新中國成立以來，中國共產黨始終堅持把馬克思主義生產力理論與中國實際情況和時代發展要求相結合，不斷深化對生產力發展規律的認識，推進生產力理論的豐富和發展，始終堅持以科技進步不斷推動傳統生產力發展和躍升。
新時代以來，隨著我國經濟進入新發展階段，貫徹新發展理念，要求發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素驅動轉向以先進科學技術為代表的創新驅動。在激烈的國際競爭中，要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，加快發展新質生產力，不斷增強發展的新優勢和新動能。
當今第四次工業革命正在全球蓬勃興起，以大數據、人工智能、物聯網等新一代數智科技為主導，突出表現在數據成為生產要素、數字工廠應用、智能化等高科技加速賦能。與傳統的經濟增長方式比較，新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，是符合新發展理念的先進生產力質態。
符合高質量發展要求的內在規律
發展是黨執政興國的第一要務。推動高質量發展已經成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發展的主旋律，成為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。如果沒有堅實的物質技術基礎，就不可能實現高質量發展。黨的二十大報告對我國高質量發展提出明確要求：“經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展”。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。新質生產力所涵蓋的先進技術和產業形態，已經在多個領域得到廣泛應用，為提升生產效率、改善產品質量、優化產業結構提供了有力支持。例如，在制造業領域，智能制造、數字化生產線、工業互聯網等新技術的應用，顯著提升了生產效率和品質管理水平，為傳統產業轉型升級注入了新的動力。一些傳統產業通過實施智能制造試點示范項目，建設具有較高水平的數字化車間或智能工廠。數字化、網絡化、智能化等技術的應用，使得生產要素的配置更加高效、靈活和精準。同時，新質生產力不斷賦能傳統產業。例如，科技創新引領的現代農業通過使用化肥、農藥、機械等現代化生產工具，大大提高了糧食等農作物的產量和質量。新質生產力所帶來的這些實踐成果，已經展示出對高質量發展的強勁推動力，是先進生產力的實踐形式。
時代在發展，生產力在演進。作為新時代生產力躍遷的新概念，新質生產力以科技創新為核心，以知識、信息、數據等先進優質要素為支撐，強調技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級的重要性，從而實現了對傳統生產力“質”的超越。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展必須繼續做好創新這篇大文章，從根本上說就是要在體制機制上不斷突破束縛生產力的卡點堵點。建設現代化產業體系是實現高質量發展的重要舉措。要加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，著力推動產業邁向智能化、綠色化、融合化，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟的深度融合，以產業升級和戰略性新興產業集群促進生產力進步和生產效率的提高，加快形成新質生產力。
重視科技創新引領產業創新的實踐規律
以科技創新引領產業創新，加快推進科技產業化，是建設現代化產業體系、培育新興戰略產業、布局未來產業的戰略基礎和重要前提。黨的十八大以來，我國科技實力邁上新的發展臺階，重大科技任務有序實施，關鍵核心技術全面攻關，重大創新成果競相涌現，一些前沿領域開始進入并跑甚至領跑階段，實現科技實力從量的有效積累到質的全新飛躍，從點的集中突破到系統能力的整體提升。從載人航天、探月探火、深海深地探測到超級計算機、衛星導航、大飛機制造、芯片研發，各方面捷報頻傳，展現了中國在科技領域的爆發式增長態勢。2023年，國產大飛機C919投入商業運營，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60％，航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷涌現，技術合同成交額增長28．6％，創新驅動發展能力持續提升。我國在世界知識產權組織發布的2023年全球創新指數（GII 2023）排名達到第12位，擁有的全球百強科技創新集群數量首次躍居世界第一，知識產權大國地位牢固確立。
工業制造業是國家經濟發展的基本命脈，產業科技化是傳統制造業升級換代的指導方向。制造業的興盛，不僅創造了就業機會，促進了城市化進程，還提升了國家整體的科技水平和創新活力。通過對比美英兩個國家過去50年的工業增加值占GDP比重的走勢，可以看出，兩國在上世紀七八十年代初，工業增加值占GDP比重出現顯著下滑，到上世紀90年代后，兩國的工業增加值占GDP比重甚至低于25％，已經進入了工業空心化的狀態。總結經濟發展規律發現，雖然隨著經濟發展水平的提升，傳統制造業在國民經濟體系中的比重不斷減少，但經濟發展并非不要工業化，去工業化可能導致制造業的凋零，不僅影響生產力的布局和經濟結構的合理性，也會削弱國家在全球產業鏈中的話語權。
對此我們清醒地認識到，制造業是立國之本，是一個國家未來持續發展的根基，沒有制造業的發展就不可能有高質量發展。我國多年來重視制造業的轉型升級，構筑了規模宏大的制造業基礎，工業增加值占GDP比重一直處于較高水平。2024年第一季度，我國規模以上工業增加值同比增長6．1％，其中高技術制造業增加值增長7．5％，驗證了科技創新對經濟增長的強勁拉動作用。高質量發展要求主動淘汰落后產能、化解過剩產能，強調制造業發展的質量而非數量，需要用融合高科技的現代工業替代傳統工業。新質生產力的發展將會對傳統工業進行升級，使制造業重新煥發新的活力。
目前，我國已經建成全球最完整的工業體系，覆蓋傳統制造業、高新技術產業和戰略性新興產業。從鋼鐵、石化到人工智能、生物醫藥，工業鏈覆蓋了所有門類的工業細分領域，是全球唯一擁有聯合國產業分類中所有工業門類的國家。我國之所以能夠使工業增加值占GDP比重維持在較高水平，不僅得益于規模龐大的制造業基礎，更得益于持續鼓勵科研創新和技術進步，得益于長期堅持并實施的產業政策。同時，我國一直致力于推動制造業的轉型升級，加大對高新技術產業的支持力度，努力提高“中國制造”的附加值和競爭力。
總之，我國通過培育發展新質生產力，推進數字化、智能化、綠色化等方向的轉型，力爭在新一輪產業變革中走在前列。在第四次工業革命的浪潮中，我國積極應對推動數字化轉型，通過加快發展新質生產力，培育戰略性新興產業、前瞻布局未來產業，助力從制造大國向制造強國邁進。【徐曉明，作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，科研部中心研究室副主任】